為貫徹落實《國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《中國制造2025》、《促進綠色建材生產和應用行動方案》、《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕34號）和《建材工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，加快磚瓦工業(yè)供給側結構性改革和轉型升級，推進磚瓦工業(yè)科技創(chuàng)新和節(jié)能減排達標，保障綠色建筑、節(jié)能建筑、生態(tài)建筑和海綿城市建設，實現《2030年中國建材工業(yè)“創(chuàng)新提升、超越引領”發(fā)展戰(zhàn)略》中2020年的發(fā)展目標，中國磚瓦工業(yè)協會制定本規(guī)劃。

一、“十二五”期間我國磚瓦工業(yè)取得的成績

“十二五”期間，我國磚瓦工業(yè)以創(chuàng)新為驅動，開發(fā)出節(jié)能工藝技術裝備產品和新型節(jié)能保溫墻體屋面材料產品，自主研發(fā)生產系列磚瓦整裝裝備、智能碼卸坯機器人，以節(jié)能減排為抓手，推廣節(jié)能磚生產與農村節(jié)能建筑市場轉化工程、制磚工藝脫硫除塵技術、全煤矸石制磚隧道窯余熱發(fā)電技術和節(jié)能變頻改造技術，以資源綜合利用效率為拓展，提升建筑垃圾資源化利用、城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥和垃圾無害化處理能力及資源化利用能力，以規(guī)劃標準為引領，促進磚瓦行業(yè)及產品質量和產品檔次顯著提高。

1、提高了資源綜合利用水平

“十二五”磚瓦工業(yè)積極利用煤矸石、、礦渣、煤渣等各類工業(yè)固體廢棄物，年利用量達3億噸左右。利用江、河、湖（渠）淤泥、污泥、建筑渣土和頁巖等原料生產墻體屋面材料，節(jié)約了土地資源，節(jié)約了能源、保護了環(huán)境，磚瓦工業(yè)向綠色節(jié)能方向發(fā)展。

2、創(chuàng)新節(jié)能工藝技術裝備產品

科技創(chuàng)新驅動并支撐磚瓦工業(yè)由半自動化向機械化、自動化方向發(fā)展。淘汰落后輪窯、自然干燥工藝。新建、改建、項目選擇截面為3.3米以上的隧道窯、Φ550毫米以上硬塑、半硬塑真空擠出機、全自動切碼運系統、碼（卸）坯機器人編程系統、自動、半自動產品打包機，自主研發(fā)并生產整裝備設備、磚瓦工業(yè)首臺套500㎏～800㎏碼（卸）坯機器人，制磚工業(yè)向自動化和機器換人推進。

3、實現節(jié)能減排綠色環(huán)保

磚瓦行業(yè)積極貫徹落實《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》、《燒結墻體材料單位產品能源消耗限額》兩項標準，對磚瓦生產過程的脫硫除塵、降低煙氣中CO2、SO2等污染物的排放及完善煙氣、粉塵治理和制磚生產中能源消耗得到有效控制，推廣全制磚隧道窯余熱發(fā)電和節(jié)能變頻技術，實現了制磚生產過程節(jié)能和環(huán)境保護。

4、推廣聯合國在中國制磚行業(yè)節(jié)能減排項目

“十二五”期間，由全球環(huán)境基金（GEF）資助、聯合國開發(fā)計劃署（UNDP）和農業(yè)部共同實施的“節(jié)能磚與農村節(jié)能建筑市場轉化項目”，在中國開展5年并取得階段性成果。項目推進了中國制磚行業(yè)節(jié)能減排、提高產品質量并向農村節(jié)能建筑延伸，有效延長了建筑物使用壽命，促進了制磚行業(yè)可持續(xù)發(fā)展并與世界制磚行業(yè)分享項目成果，減排了我國農村制磚生產過程中的溫室氣體和節(jié)約了磚瓦生產過程的能源消耗。

5、延伸磚瓦產品建筑應用產業(yè)鏈

建筑圍護材料的產品質量和產品功能是節(jié)能建筑的基礎保證，由中國磚瓦工業(yè)協會提出、中國建筑科學研究院建材所承擔編制的《燒結保溫砌塊應用技術規(guī)程》國家標準，獲住房城鄉(xiāng)建設部標準定額司批準立項，計劃“十三五”初年完成，該標準為全面推進燒結保溫磚和保溫砌塊在節(jié)能建筑中的應用提供了技術保障。

6、完善磚瓦行業(yè)各類平臺建設

“十二五”期間，建設并完善了磚瓦行業(yè)從原料采集、產品生產、機械裝備、產品質量、產品應用到媒體宣傳、質量監(jiān)督、教育培訓等各類平臺。包括協會媒體平臺、磚瓦行業(yè)標準平臺、墻材行業(yè)綠色質檢平臺、節(jié)能磚宣傳平臺、“一帶一路”走出去平臺、機械裝備平臺、人才教育培訓平臺、新產品、新工藝、新裝備推臺、建筑應用技術平臺、建筑設計師論壇平臺等，各大平臺發(fā)揮出創(chuàng)新“三新” 和“引領、協調、服務” 的積極作用。

7、磚瓦綠色產品質檢中心成立

經國家認監(jiān)委論證批準，適應國家綠色墻材制造需求而組建的綠色墻體材料監(jiān)督檢驗中心正式成立。墻材行業(yè)綠色標志有了權威性的檢驗評判單位，監(jiān)督磚瓦行業(yè)企業(yè)清潔生產、全生命周期產品達標、資源綜合利用和環(huán)境保護行為，行使推進磚瓦行業(yè)綠色健康發(fā)展的監(jiān)督職能。

8、節(jié)能綠色磚瓦產品質量提高

通過大企業(yè)合作、重點企業(yè)帶頭，創(chuàng)新磚瓦裝備、技術、工藝、產品和建筑應用。自主研發(fā)并投放市場應用的磚瓦集保溫隔熱、裝飾一體化的節(jié)能墻體屋面材料、燒結裝飾板、燒結鋪路磚、透水磚等產品，其產品質量和產品檔次有很大提高，滿足各類建筑的需求。

9、產品標準水平逐漸提升

“十二五”期間，我國磚瓦行業(yè)制（修）訂國家、行業(yè)、團體標準15項，其中在《燒結多孔磚和多孔砌塊》、《燒結空心磚和空心砌塊》、《燒結保溫磚和保溫砌塊》、《復合保溫磚和保溫砌塊》國家標準的制（修）訂中，提高了多項技術參數要求，如強度等級、孔型排列、孔洞形式、吸水率、抗風化性能、抗凍性能等，提高了產品質量，保障了我國農村節(jié)能建筑的應用推廣和廣大的農村居舍的建筑安全。有關建筑施工的標準《燒結保溫砌塊技術規(guī)程》和焙燒窯爐《磚瓦工業(yè)窯爐節(jié)能設計、施工及驗收規(guī)范》已經編制征求意見，磚瓦行業(yè)的團體標準《磚瓦行業(yè)質量管理規(guī)程》、《燒結磚瓦企業(yè)清潔生產評價指標體系》、《磚瓦企業(yè)安全生產技術規(guī)程》》在推進制訂，計劃在“十三五”期間完成。

10、淘汰落后產能力度加大

“十二五”期間，磚瓦工業(yè)推廣先進技術步伐加快，淘汰落后產能力度加大，實心黏土磚總量由“十一五”期末的年產3600億塊下降到“十二五”期末的年產3000億塊。在京津冀協同發(fā)展地區(qū)及全國各地關閉取締磚瓦輪窯和自然干燥，顯現出整合資源、調整產業(yè)結構、促進產業(yè)升級的新常態(tài)。

二、“十二五”期間我國磚瓦工業(yè)發(fā)展存在的主要問題

目前，我國磚瓦工業(yè)處于發(fā)展進步和大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，同時，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。

1、行業(yè)發(fā)展瓶頸。

磚瓦供給側與需求的矛盾，凸顯在磚瓦裝備及技術不能滿足生產需求、磚瓦產品不能滿足建筑功能需求，特別是磚瓦產品轉變?yōu)榻ㄖ�部品化方面缺乏技術支撐和標準引領，不能適應快速發(fā)展的建筑應用市場的需求。

2、自主創(chuàng)新能力不足。

由于企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新體系不完善、創(chuàng)新人才短缺、資金支持不到位等原因，難以研發(fā)出具有領先建筑市場的專業(yè)技術，阻礙了工藝裝備改進、技術水平提升、產品品種擴大、產品功能的提高。

3、工藝技術裝備水平有待提升。

“十二五”期間，磚瓦工業(yè)雖然取得長足進步，但落后生產工藝仍占行業(yè)的50%以上。技術裝備和產品的標準明顯落后，行業(yè)主體的工藝技術裝備邁入先進的行列，還需進一步的市場培育和建筑應用推廣。

4、產品質量有待進一步提高。

產品質量低下、產品品種單一，一直困擾著磚瓦行業(yè)的技術進步與發(fā)展。傳統產能產品過剩，不適應節(jié)能建筑要求，高端產品鳳毛麟角，磚瓦產品延伸產業(yè)度缺乏，不適應磚瓦功能應用市場和建筑工業(yè)化市場的需求。

“十二五”以來，磚瓦工業(yè)在國家產業(yè)政策的引領下，取得了長足進步，但仍面臨著供給側結構性調整和轉型升級的嚴峻挑戰(zhàn)。全行業(yè)應準確把握戰(zhàn)略機遇期內涵的深刻變化，有效地應對各種風險和挑戰(zhàn)，“十三五”期間，磚瓦工業(yè)發(fā)展要以“創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享”為發(fā)展理念，按照習近平總書記要求的“要把思想和行動統一到發(fā)展理念上來，崇尚創(chuàng)新、注重協調、倡導綠色、厚植開放、推進共享，努力提高統籌貫徹新的發(fā)展理念能力和水平，確保如期全面建成小康社會、開啟社會主義現代化建設新征程”。

“十三五”期間，磚瓦工業(yè)要緊緊圍繞五大發(fā)展理念并貫穿始終，嚴格遵循習近平總書記的重要講話精神，不斷開拓創(chuàng)新發(fā)展，集中力量辦好磚瓦行業(yè)的各類事情，力爭在科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、技術進步、綠色制造方面取得階段性進展。

三、“十三五”磚瓦工業(yè)指導思想、基本原則及發(fā)展目標

1、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，堅持創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享發(fā)展理念，以促進磚瓦工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展為主題，以加快“兩化深度融合”為主線，以推進綠色、健康、智能、低碳制造為主攻方向，以滿足經濟社會發(fā)展和國家建筑節(jié)能、建筑安全需求為目標，強化機械裝備加工能力，推進磚瓦工業(yè)節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、綠色制造和可持續(xù)發(fā)展，服務綠色建筑、節(jié)能建筑、生態(tài)建筑、海綿城市建設，加快中國磚瓦工業(yè)轉型升級，實現磚瓦工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的歷史跨越。

2、遵循的原則

創(chuàng)新驅動，促進循環(huán)經濟發(fā)展。促進磚瓦工業(yè)工藝技術裝備和產品創(chuàng)新，開發(fā)國際資源和市場，形成磚瓦創(chuàng)新的技術優(yōu)勢；嚴格執(zhí)行《循環(huán)經濟促進法》，遵循“統籌規(guī)劃、合理布局，因地制宜、注重實效，政府推動、市場引導，企業(yè)實施、公眾參與”的方針。節(jié)約土地資源，合理利用各種工業(yè)固體廢棄物、建筑垃圾、坑基土及江河湖渠淤泥。

節(jié)能減排，促進生態(tài)環(huán)境保護。嚴格貫徹執(zhí)行《節(jié)約能源法》及《燒結墻體材料單位產品能源消耗限額》國家標準，加強節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備的推廣應用；嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》和《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放》國家標準，提高資源回收利用效率，脫硫除塵，減排溫室氣體，構建綠色制造體系，保護生態(tài)環(huán)境。

清潔生產，促進可持續(xù)發(fā)展。嚴格執(zhí)行《產品質量法》、《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年版）（修正）》、《促進綠色建材生產和應用行動方案》，推行清潔生產，推廣建筑全生命周期節(jié)能磚產品，推進綠色、節(jié)能、生態(tài)建筑和海綿城市建設。

人才建設，強化職業(yè)技能培訓。創(chuàng)新行業(yè)職業(yè)技能鑒定團隊建設，加強全行業(yè)職業(yè)技能培訓，著力培養(yǎng)和造就一大批創(chuàng)新型技術人才和一線職業(yè)技能工人，全面提升磚瓦行業(yè)全員職業(yè)技能水平。

3、發(fā)展目標

到2020年，節(jié)約土地資源、節(jié)約能源、綠色制造、保護生態(tài)環(huán)境成為磚瓦行業(yè)企業(yè)的自覺行動和行為準則，機械化、自動化、智能化成為引領磚瓦工業(yè)技術進步的新優(yōu)勢，磚瓦行業(yè)總體水平得到全面提升。

創(chuàng)新生產工藝技術裝備產品。以創(chuàng)新驅動為第一動力，依靠科技創(chuàng)新和運用信息化、智能化技術，創(chuàng)新磚瓦工藝、技術、裝備、產品、標準和應用，推進磚瓦工業(yè)供給側結構性改革，滿足新型磚瓦工業(yè)發(fā)展要求。

集成資源與新的生產力要素。合理工藝設計，細化制磚原料級配，控制生產過程資源能源節(jié)約，提高脫硫除塵效率，提升產品質量和產品功能，強化企業(yè)質量主體責任，遵守磚瓦行業(yè)自律公約，推進磚瓦新技術革命。節(jié)約能源、降低能耗、清潔生產，降低磚瓦行業(yè)整體能源消耗，節(jié)能減排達標。

磚瓦制造業(yè)與磚瓦服務業(yè)協調發(fā)展。補短板，去產能，推進節(jié)能磚與節(jié)能建筑市場轉化的可持續(xù)發(fā)展和建筑部品化，改造升級磚瓦產業(yè)（品）向中高端發(fā)展，服務節(jié)能綠色生態(tài)建筑和個性化建筑；功破行業(yè)規(guī)模結構、產品結構、磚瓦產品部品化延伸產業(yè)結構瓶頸，提升技術創(chuàng)新服務能力。

標準引領與提升延伸產業(yè)鏈。組織實施制修訂國家標準提升計劃，提高標準技術參數，做好達標貫標，參與國際標準制定；開發(fā)滿足市場和創(chuàng)新需要的團體標準，制訂磚瓦部品化標準，積極推進磚瓦產品部品化產業(yè)的研發(fā)生產和在建筑工業(yè)的推廣應用，促進磚瓦生產領域和應用領域的有效銜接，實現節(jié)能磚在我國廣大農村地區(qū)的推廣應用。

實施“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。推進墻材裝備“走出去”，組織推進企業(yè)抱團合作研發(fā)、聯合設計、標準制訂、市場營銷、品牌培育，實現國內市場與國際市場共同發(fā)展、共同經營、共享磚瓦制造業(yè)技術成果。

四、發(fā)展重點和主要任務

1、發(fā)展重點

提升磚瓦工業(yè)制造水平。遵循資源綜合利用和節(jié)能減排的原則，以推動行業(yè)發(fā)展方式轉變、結構調整和轉型升級為主線，以創(chuàng)新提升、超越引領的發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，以攻克制約行業(yè)發(fā)展的領域和瓶頸為突破口，用新理念、新領域、新需求、新空間贏得磚瓦工業(yè)新的發(fā)展。

推進磚瓦生產各環(huán)節(jié)創(chuàng)新。創(chuàng)新節(jié)能、綠色環(huán)保型工藝設計、生產技術、窯爐施工、機械智能裝備，生產節(jié)能綠色墻體屋面產品；取得磚瓦行業(yè)從發(fā)展模式、資源配置方式、發(fā)展布局、產業(yè)組織結構、產業(yè)技術裝備水平等方面轉折性提高的突破點，攻克磚瓦供給與需求之間失衡的瓶頸。

保障功能產品向下游產業(yè)延伸。搭建好建材建筑溝通平臺，加強與建筑設計、施工應用部門的有效銜接，推進建筑應用相關標準引領，以綠色墻體屋面材料建筑綠色建筑、節(jié)能建筑、生態(tài)建筑及海綿城市建設。

2、主要任務

（1）生產各個環(huán)節(jié)節(jié)能減排達標

加快生產工藝技術裝備的改造和創(chuàng)新，采取有效的節(jié)能措施，推進磚瓦安全清潔生產，降低煙氣中CO2、SO2等污染物的排放，提高煙氣、粉塵的治理能力。合理使用自然資源和能源，保護環(huán)境，將廢物減量化、資源化和無害化。堅持節(jié)約原材料與能源，盡可能不用有害原材料并在生產過程中注重防塵、防噪、脫硫、除塵，保障節(jié)能墻體屋面材料產品的全生命周期。

（2）推廣建筑節(jié)能材料與建筑節(jié)能體系

推廣具有結構性能和保溫性能、不需要增加其它保溫材料即可達到所需的傳熱系數要求的單一墻體自保溫材料。包括燒結多孔磚和多孔砌塊、燒結空心磚和空心砌塊、燒結保溫磚和保溫砌塊、復合保溫磚和保溫砌塊等單一墻體材料，以及夾芯、空腔填充等形式的復合材料。墻體自保溫體系目前在夏熱冬冷和夏熱冬暖地區(qū)應用較多。適合我國節(jié)能建筑和綠色建筑高標準的要求，其耐久性能、呼吸功能、與建筑物同壽命和可持續(xù)發(fā)展的性能，可滿足綠色節(jié)能墻體材料和海綿城市建設的要求。

燒結屋面瓦具有防風、防水、蓄排水、止雪、隔音、耐久、美觀裝飾性能，是符合我國節(jié)能建筑要求的屋面材料。太陽能光伏發(fā)電屋面系統是我國屋面系統工程發(fā)展新的必然趨勢。太陽能與建筑的完美結合，是可再生能源取代建筑使用的傳統能源的趨勢，可做到太陽能光伏與建筑屋面的和諧和建筑與環(huán)境的和諧統一。

（3）提高裝備技術水平，優(yōu)化磚瓦生產工藝

合理配置機械設備的裝機容量，提高設備材質及內在質量，提高窯爐工程的設計水平和熱能利用效率。完善生產工藝和配方，優(yōu)化生產工藝，合理配置工藝設備及脫硫除塵裝置，原料干法處理生產線要加強粉塵治理，充分發(fā)揮工藝設備的最大效能。開發(fā)推廣燒結磚焙燒隧道窯協同處置污泥、余熱發(fā)電技術。

針對我國制磚原料品質差、種類多的特點，要加強破碎、均化、陳化，嚴格粒度控制和顆粒級配。注意工藝簡潔、高效、實用，避免過于復雜的工藝設置。合理選擇一次碼燒或二次碼燒工藝，提高產能和產品合格率。加快開發(fā)燒結保溫砌塊和高檔屋面瓦的機械裝備及配套產品。加強對利用城市建筑垃圾及污水處理廠污泥等固體廢棄物生產高性能磚瓦產品的整裝設備及產業(yè)鏈配套、銜接技術的研發(fā)。

（4）推廣節(jié)能磚，滿足新型城鎮(zhèn)化建筑節(jié)能要求

節(jié)能磚與農村節(jié)能建筑市場轉化項目是農業(yè)部、聯合國開發(fā)計劃署（UNDP）和全球環(huán)境基金（GEF）共同實施的項目。項目在中國實施以來，在示范省區(qū)取得成功經驗。項目成功推廣具保溫隔熱、安全防火、綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、耐久性能強，可與建筑物同壽命等性能的節(jié)能磚產品，應用于住宅、公共建筑和高寒地區(qū)農業(yè)設施。節(jié)能磚產品是最低碳的墻體材料，可持續(xù)發(fā)展向集裝飾、保溫、隔熱、隔聲、防火、防水等多種功能于一體的承重、非承重圍護結構材料方向轉型，滿足新型城鎮(zhèn)化建設和美麗鄉(xiāng)村節(jié)能建筑的需求。

（5）推進磚瓦工業(yè)現代服務業(yè)

發(fā)展并完善磚瓦現代服務業(yè)體系。重點扶持一批磚瓦工業(yè)的研發(fā)設計、創(chuàng)業(yè)孵化服務、技術轉移服務、科技金融服務、知識產權服務、檢驗檢測認證服務、工程總承包服務、電子商務服務、現代物流服務、產業(yè)咨詢服務、節(jié)能環(huán)保服務、非核心業(yè)務外包服務、制造業(yè)向服務化方向轉化等服務型企業(yè)。

（6）推廣節(jié)能隧道窯爐

針對不同的工藝與窯型，實施節(jié)能技術改造，鼓勵推薦截面4.6米以上隧道窯。重點采取隧道窯保溫有效措施，降低窯體表面溫度，強化窯車與窯墻、窯車與窯車之間密封性能、提高窯車質量，符合窯爐設計標準；采用先進的窯爐控制技術，保證燒成制度，推廣單層快速干燥技術，降低能耗；利用窯爐余熱服務生產與生活；推廣全煤矸石隧道窯余熱發(fā)電技術，提高隧道窯熱效。

（7）創(chuàng)新提高標準水平

生產過程嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)和團體標準，提升燒結制品的力學性能、耐久性能、熱工性能，保障墻體的承載能力，提高建筑物的抗震性能，安全防火，保障建筑安全。

進一步完善行業(yè)國家標準，制訂行業(yè)相關團體標準，修訂提高《燒結普通磚》、《燒結瓦》國家標準及《蒸壓灰砂磚》、《蒸壓灰砂空心磚》行業(yè)標準，完成《磚瓦工業(yè)窯爐節(jié)能設計、施工及驗收規(guī)范》行業(yè)標準、《燒結保溫砌塊應用技術規(guī)程》國家標準，推動磚瓦產品部品化標準的制定。

五、產業(yè)布局

1、調整結構優(yōu)化組合，建設磚瓦綠色制造產業(yè)基地

依據各地區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃，在城鎮(zhèn)的建筑垃圾堆場及大型煤礦、火電廠等企業(yè)的固體廢棄物集中產生地，重點建設以工業(yè)固體廢棄物為主要原料的新型墻體屋面材料的綠色制造生產基地，形成一定產業(yè)規(guī)模。

依托大型集團及重點企業(yè)的研發(fā)及加工優(yōu)勢，結合建筑市場情況，在全國重點省會城市的延伸地區(qū)建設磚瓦工業(yè)生產基地，同時帶動基地周邊城市磚瓦工業(yè)發(fā)展，形成磚瓦工業(yè)產業(yè)基地。

2、磚瓦制造業(yè)和服務業(yè)并舉，建設節(jié)能綠色制造施工發(fā)展模式

積極拓展磚瓦加工制造業(yè)，積極發(fā)展高性能磚瓦工業(yè)產品部品系統、屋面系統、墻面裝飾系統、透水磚鋪設系統、城市地下管線體系、海綿城市建設系統等產業(yè)的生產性服務業(yè)，打造產品研發(fā)、工業(yè)設計、安裝施工、物流等貫穿于產業(yè)鏈諸環(huán)節(jié)中，打造新型綠色制造、節(jié)能整裝裝備、建筑施工產業(yè)發(fā)展模式，提高行業(yè)整體競爭能力。

3、合理利用資源，建設城市建筑垃圾處理體系

隨著我國新型城鎮(zhèn)化建設步伐加快，新建城市面積和功能的擴大，產生的大量建筑垃圾及建筑廢棄基坑土成為一種影響環(huán)境和占用土地的新污染源。因此，合理利用開發(fā)這部分新污染源，使之成為綠色建筑和節(jié)能建筑的新型綠色生態(tài)墻體屋面材料，是消納建筑垃圾及建筑廢棄基坑土的最好方法。建設好城市建筑垃圾處理體系，合理利用資源服務社會。

4、節(jié)能減排，建設墻體材料綠色生產基地

節(jié)能磚產品具有保溫隔熱、安全防火、綠色環(huán)保、低碳節(jié)能、耐久性能強、可與建筑物同壽命等優(yōu)越性能，推廣節(jié)能磚鏈接“鄉(xiāng)愁文化”，建設成一定規(guī)模的節(jié)能磚綠色生產基地；引進和推進磚瓦產品部品化，拓展磚瓦產品延伸產業(yè)，建設磚瓦部品化綠色產業(yè)基地。

六、主要技術途徑

1、創(chuàng)新提高磚瓦裝備技術水平

推進磚瓦產品部品化產業(yè)裝備的開發(fā)。生產高性能制磚裝備及磚瓦產品部品化產業(yè)裝備，從原料處理、擠出成型、切碼運、干燥焙燒和產品包裝以及磚瓦產品部品化，均形成機械化、自動化、智能化體系；以制磚生產線、產品包裝自動化、切碼運、碼（卸）坯智能化、部品化為標準，建設現代化制磚部品化工廠。

2、推進磚瓦工業(yè)節(jié)能和清潔生產

推廣先進節(jié)能技術，提高生產領域內的能效水平。推進磚瓦工業(yè)大氣污染物有效治理，推廣全煤矸石制磚隧道窯余熱發(fā)電節(jié)能生產技術和磚瓦生產節(jié)能變頻技術，提高磚瓦工業(yè)能效水平；加強生產過程中無組織排放的控制，減少生產過程中的煙塵、粉塵等排放；推廣設備降噪新技術；加強廢品、廢料在線回收，提高資源利用效率。

3、推廣節(jié)能綠色墻體屋面材料生產與應用

大力推廣集保溫與裝飾于一體、承重與保溫于一體的燒結多孔磚和多孔砌塊、燒結空心磚和空心砌塊、燒結保溫磚和保溫砌塊、復合保溫和保溫砌塊、燒結裝飾磚、裝飾板、燒結鋪路磚、燒結屋面瓦等產品向下游產業(yè)延伸。重點開發(fā)新型節(jié)能綠色墻體屋面材料技術產品，推廣節(jié)能型磚瓦產業(yè)發(fā)展，為建筑節(jié)能提供墻體屋面材料支撐。

4、提高資源綜合利用水平

進一步提高資源綜合利用水平和效益，鼓勵磚瓦企業(yè)加大工業(yè)固體廢棄物、城市建筑垃圾、污水處理廠污泥等原料的綜合利用，建立與電力、煤炭、環(huán)保等產業(yè)相銜接的循環(huán)經濟生產體系，擴大資源綜合利用范圍和利用量；提高制磚行業(yè)綜合利用能力，推進城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥和城市垃圾無害化處理及資源化利用能力。

5、推進磚瓦整裝裝備生產基地建設

推進磚瓦工業(yè)整裝裝備的研發(fā)，特別是磚瓦工業(yè)窯爐、城市建筑垃圾及污水處理廠污泥等固體廢棄物生產高性能磚瓦產品的整裝裝備的研發(fā)以及產業(yè)鏈配套和銜接技術，建設并形成一定規(guī)模的生產基地。

6、實施“一帶一路”墻材裝備“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略

在“一帶一路”墻材裝備走出去的戰(zhàn)略實施中，以央企為磚瓦企業(yè)聯合主體，聯合建立產業(yè)集群，統一標準、規(guī)劃、檢測，將行業(yè)的優(yōu)勢產能、成熟的先進技術裝備整體輸出。以孟加拉國為起點，建立中孟印緬經濟走廊，尋求新的發(fā)展機遇；積極探索磚瓦行業(yè)互聯網、大數據應用新模式。

七、重點工程

目標一：到2020年，全國50%以上的磚瓦生產線，單線生產規(guī)模要達到年產8000萬塊（折標準磚）以上，產品做到薄壁、多孔、保溫、大塊，產品功能滿足建筑節(jié)能要求，部品化達到建設工業(yè)化的要求，產品質量達到或高于國家標準要求。

目標二：到2020年，建設50條全煤矸石制磚隧道窯余熱發(fā)電技術改造或配套工程。有效節(jié)約生產用標煤，減排CO2和滿足本廠70%～100%的電力需求。

目標三：到2020年，實施千家磚瓦企業(yè)節(jié)能變頻技術改造工程，推廣墻體材料行業(yè)節(jié)能減排技術。

目標四：到2020年，全國50%的企業(yè)生產節(jié)能磚，推動磚瓦產品升級。

目標五：積極推進建筑垃圾資源化利用，重點實施產業(yè)化示范工程，改善生態(tài)環(huán)境。

目標六：利用制磚工藝技術，協同處理生活污水處理廠污泥和城市垃圾，重點實施綜合治理產業(yè)化示范工程。

目標七：解決系統配套關鍵性技術及機械設備、配套產品的應用技術，轉變磚瓦工業(yè)生產模式，加快磚瓦工業(yè)轉型升級。

目標八：重點推廣防火墻體保溫體系、安全有效地改善建筑保溫效果；研究開發(fā)適應太陽能光伏發(fā)電建筑一體化屋面太陽能光伏發(fā)電工程。

目標九：磚瓦節(jié)能減排。

目標十：磚瓦裝備走出去，分享節(jié)能磚技術成果。

八、保障措施

1、政策導向

貫徹落實國家產業(yè)政策和新頒布的資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，促進行業(yè)發(fā)展和節(jié)能減排達標，實現磚瓦行業(yè)產業(yè)結構調整和轉型升級。

2、技術創(chuàng)新

推進磚瓦行業(yè)資源綜合利用和清潔生產、智能制造、產品深加工等升級改造。提高磚瓦關鍵裝備加工和應用能力，推進高保溫節(jié)能性能墻體屋面材料產業(yè)化，滿足下游產業(yè)需求。

3、標準創(chuàng)新

制修訂國家、行業(yè)、團體標準，提高標準技術參數，與國際標準對接并積極參與國際標準制修訂。通過產品、裝備和投資帶動中國磚瓦標準服務“走出去”國際市場。

4、市場推廣

立足磚瓦產業(yè)化生產和節(jié)能建筑應用需求，加強品牌培育、宣傳與推介，加快磚瓦行業(yè)品牌建設，提升企業(yè)誠信和知名度。

5、宣傳培訓

始終堅持正確的行業(yè)發(fā)展導向。培訓有資質、技能合格的磚瓦工業(yè)各類人才，滿足先進磚瓦生產管理需求。

6、質量監(jiān)督

發(fā)揮綠色墻體材料監(jiān)督檢驗中心作用，監(jiān)督磚瓦行業(yè)企業(yè)清潔生產、生產全生命周期產品及綠色生態(tài)海綿城市需要產品、資源綜合利用和環(huán)境保護行為，為磚瓦行業(yè)健康發(fā)展提供監(jiān)督服務。

本文略有刪改。

(責任編輯：建筑小白)