湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 關(guān)于開展2017年第三季度建筑工程質(zhì)量安全暨建筑管理工作督查的通知 湘建建函〔2017〕298號(hào) 各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃建設(shè)局），永州市房產(chǎn)局，省質(zhì)安監(jiān)總站： 為進(jìn)一步深入開展安全生產(chǎn)大檢查工作，為黨的十九大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定的建筑安全生產(chǎn)環(huán)境，我廳定于9月中旬起開展第三季度質(zhì)量安全督查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下： 一、督查內(nèi)容 （一）建筑施工安全生產(chǎn)大檢查工作開展情況。 一是各地是否成立建筑施工安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組； 二是大檢查工作是否落實(shí)到縣（市、區(qū)）、企業(yè)、項(xiàng)目，是否組織企業(yè)、項(xiàng)目開展自查自糾，企業(yè)、項(xiàng)目上是否有大檢查工作痕跡，是否建立隱患清單和整改落實(shí)臺(tái)賬； 三是各地對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患是否及時(shí)督促整改落實(shí)，對(duì)整改不力的是否采取執(zhí)法措施； 四是項(xiàng)目危大工程是否監(jiān)督到位，包括各地對(duì)起重機(jī)械、高支模、深基坑等危大工程是否編制危大工程專項(xiàng)方案，是否按規(guī)定審核論證、審查專項(xiàng)方案，是否按照專項(xiàng)方案施工。 （二）“打非治違”工作情況。 一是檢查各地非法違法項(xiàng)目臺(tái)賬，了解非法違法項(xiàng)目查處情況，重點(diǎn)檢查各地清除建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”，消除監(jiān)管體制不順和監(jiān)管漏洞等情況； 二是各地對(duì)建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為的立案查處情況； 三是各地監(jiān)督執(zhí)法情況，包括行政處罰、不良行為記錄、責(zé)令停工等情況及相應(yīng)臺(tái)賬。 （三）半年重點(diǎn)工作部署和實(shí)施情況。 一是工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)開展情況； 二是湖南省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)工作實(shí)施情況； 三是重大事故隱患治理“一單四制”制度落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查是否建立重大事故清單，是否落實(shí)交辦制、臺(tái)賬制、銷號(hào)制、通報(bào)制； 四是建筑揚(yáng)塵污染綜合治理工作情況；五是2017年第二季度督查中指出的質(zhì)量安全隱患和突出問題整改情況。 （四）監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況。 一是監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)任落實(shí)情況。檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)比考核結(jié)果與監(jiān)督人員績(jī)效評(píng)價(jià)相結(jié)合、落實(shí)獎(jiǎng)懲情況；市本級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)按規(guī)定對(duì)縣市區(qū)（含省管縣、園區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督規(guī)范化工作進(jìn)行季度考核情況； 二是監(jiān)督人員責(zé)任落實(shí)情況。檢查一線監(jiān)督人員監(jiān)督記錄本或監(jiān)管信息平臺(tái)監(jiān)督信息錄入情況是否與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符；一線監(jiān)督人員對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全隱患整改、復(fù)查以及對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)法情況； 三是企業(yè)主體責(zé)任在項(xiàng)目上的落實(shí)情況。檢查建筑施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查及隱患排查、施工安全危險(xiǎn)源控制、方案審批、設(shè)備安全管理等實(shí)施情況，以及建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作情況。 二、督查安排 （一）督查準(zhǔn)備。 本次督查，將重點(diǎn)檢查各市州所轄縣市區(qū)（含省管縣）大檢查工作的落實(shí)情況。各市州及其所轄縣市區(qū)(含省管縣)要結(jié)合我廳督查內(nèi)容立即組織本地區(qū)進(jìn)行自查，認(rèn)真做好受檢準(zhǔn)備工作。根據(jù)督查內(nèi)容準(zhǔn)備書面總結(jié)材料，按照《2017年三季度省建筑業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件1）內(nèi)容逐項(xiàng)填寫，同時(shí)要整理好相應(yīng)的文件、通知、通報(bào)和工作臺(tái)帳備查。 （二）實(shí)地督查。 1、圍繞督查內(nèi)容開展座談，并檢查各項(xiàng)工作開展情況（查閱相關(guān)文件資料、工作臺(tái)帳、重點(diǎn)文件的轉(zhuǎn)發(fā)和落實(shí)情況），檢查一線監(jiān)督人員對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督情況（查閱監(jiān)督記錄本，了解一線監(jiān)督人員日常監(jiān)督、記錄不良行為及其它監(jiān)督執(zhí)法情況）。 2、采取“四不兩直” 和“雙隨機(jī)，一公開”的方式檢查施工項(xiàng)目。采用網(wǎng)上平臺(tái)抽取、巡查方式確定4個(gè)在建工程項(xiàng)目，抽查1-2個(gè)縣市區(qū)。抽檢的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)完成監(jiān)督規(guī)范化考核和項(xiàng)目安全標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)符合率檢查。并組織專家重點(diǎn)檢查危大工程安全管控情況。 3、督查組向受檢市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門反饋對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量安全生產(chǎn)檢查情況和督查意見，并視情況下發(fā)執(zhí)法建議書，并視情況下發(fā)執(zhí)法建議書。 4、督查組對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和隱患進(jìn)行跟蹤督辦。各市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)項(xiàng)目存在的質(zhì)量安全隱患必須督促有關(guān)責(zé)任主體整改到位，并將整改及處理情況進(jìn)行書面回復(fù),按時(shí)限要求落實(shí)督查組執(zhí)法建議。 （三）監(jiān)督規(guī)范化考核評(píng)分。 本次督查項(xiàng)目作為監(jiān)督規(guī)范化比對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的考核項(xiàng)目，不足10個(gè)的由我廳建管處會(huì)同省質(zhì)安監(jiān)總站在信息平臺(tái)和各地上報(bào)的考核綜合評(píng)價(jià)信息以及項(xiàng)目臺(tái)帳中隨機(jī)抽取補(bǔ)齊（其中縣市項(xiàng)目不少于2個(gè)），省質(zhì)安監(jiān)總站在對(duì)各地考核項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督規(guī)范化考核評(píng)分的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核綜合評(píng)價(jià)。 （四）督查通報(bào)。 根據(jù)各市州受檢準(zhǔn)備情況和實(shí)地督查情況，下發(fā)全省建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)督查工作情況通報(bào)。對(duì)問題突出的地區(qū)將專函函告當(dāng)?shù)厝嗣裾�。�?duì)市州提升質(zhì)量安全監(jiān)管能力好得做法以及質(zhì)量安全隱患突出的項(xiàng)目將通過紅黑榜公開曝光。 三、工作要求 督查工作要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定、省委九項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡(jiǎn)從，廉潔自律。 各市州請(qǐng)于9月20日前將有關(guān)書面總結(jié)材料（含本季度本地區(qū)工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)進(jìn)展情況）、統(tǒng)計(jì)表報(bào)我廳建管處，并做好對(duì)所轄縣市區(qū)的督查及相關(guān)受檢準(zhǔn)備工作。 具體督查行程和人員另行通知。 聯(lián)系人：李煌 聯(lián)系電話：0731—889500406 郵箱：hnjstjgc@sina.com 附件： 湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2017年9月7日
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