央行4月15日宣布，為支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降，中國人民銀行決定于2022年4月25日下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)（不含已執(zhí)行5%存款準(zhǔn)備金率的金融機(jī)構(gòu)），釋放長期資金約5300億元。

其中，為加大對小微企業(yè)和“三農(nóng)”的支持力度，對沒有跨省經(jīng)營的城商行和存款準(zhǔn)備金率高于5%的農(nóng)商行，在下調(diào)存款準(zhǔn)備金率0.25個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再額外多降0.25個(gè)百分點(diǎn)。本次下調(diào)后，金融機(jī)構(gòu)加權(quán)平均存款準(zhǔn)備金率為8.1%。

值得注意的是，這是2022年以來的首次降準(zhǔn)，上次提出全面降準(zhǔn)是在2021年12月份，本次降準(zhǔn)幅度小于上次降準(zhǔn)，上次是下調(diào)0.5個(gè)百分點(diǎn)，本次下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)。

多位行業(yè)人士表示，央行此次降準(zhǔn)幅度與預(yù)期相比，相對謹(jǐn)慎，但在當(dāng)前國內(nèi)多城疫情反復(fù)以及經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，降準(zhǔn)釋放的政策信號(hào)意義強(qiáng)烈。

至于業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的降準(zhǔn)對樓市的影響，浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林坦言，降準(zhǔn)不會(huì)在短期提振樓市和股市，但是現(xiàn)階段降準(zhǔn)是需要的，因?yàn)榻禍?zhǔn)的確是能夠降低全社會(huì)融資成本，預(yù)期降準(zhǔn)之后，當(dāng)前LPR報(bào)價(jià)利率也會(huì)隨之走低，這有利于企業(yè)尤其是中小微企業(yè)擺脫眼前困境。

降準(zhǔn)幅度相對謹(jǐn)慎

本輪央行降準(zhǔn)，行業(yè)內(nèi)早有預(yù)料，更是期待已久。

在4月13日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加大金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度、提振消費(fèi)需求等重點(diǎn)工作。提出鼓勵(lì)撥備水平較高的大型銀行有序降低撥備率，適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具。

4月14日，中國人民銀行貨幣政策司司長孫國峰在2022年第一季度金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)上指出，下一步，人民銀行將繼續(xù)適時(shí)運(yùn)用降準(zhǔn)等貨幣政策工具，進(jìn)一步加大金融對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶支持力度，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)合理讓利，降低綜合融資成本。這一發(fā)言一出，明確釋放了降準(zhǔn)的信號(hào)。

不可否認(rèn)的是，當(dāng)前國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，加之國內(nèi)多城疫情卷土重來，部分企業(yè)生存艱難，居民失業(yè)率上升，社會(huì)問題引發(fā)關(guān)注，此時(shí)降準(zhǔn)對于各行業(yè)都意義重大。

從央行公布的一季度社會(huì)融資規(guī)模統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告及金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告來看，3月份貸款數(shù)據(jù)總量表現(xiàn)良好，其中，居民中長期貸款恢復(fù)正增長，但仍同比少增2504億元。受全國多地疫情反復(fù)的影響，居民短期及中長期貸款均略顯疲態(tài)，盡管近期以來城市松綁政策頻出，但行業(yè)面仍未見明顯好轉(zhuǎn)，市場信心仍偏弱。這一系列數(shù)據(jù)顯示，接下來的穩(wěn)增長力度仍需加碼，在這樣的背景下，降準(zhǔn)呼之欲出。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心高級分析師陳霄認(rèn)為，本次降準(zhǔn)的幅度與預(yù)期有所差距，保持在這樣一個(gè)相對謹(jǐn)慎的幅度，也體現(xiàn)了政策的嚴(yán)謹(jǐn)性和穩(wěn)定性，更是出于對穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期的考慮。從歷年降準(zhǔn)的出臺(tái)頻率來看，今年二三季度仍有降準(zhǔn)、降息的可能。

“國常會(huì)后央行15日晚宣布降準(zhǔn)符合市場預(yù)期，但此次降息僅25個(gè)基點(diǎn)，并不算超出市場預(yù)期，甚至可以說是低于預(yù)期，因?yàn)橐话闶?0個(gè)基點(diǎn)，但可能考慮到前一天通過MLF釋放了1500億元�！北P和林認(rèn)為。

談及此次降準(zhǔn)背后的原因，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，一是，對沖疫情對中小微企業(yè)的沖擊，對沖經(jīng)濟(jì)下行；二是，對沖物價(jià)上漲對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊；三是，對沖4月集中上交稅收高峰、MLF到期、政府債發(fā)行等對貨幣層面利率的拉升。

政策信號(hào)意義強(qiáng)烈

對于此次降準(zhǔn)，央行有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次降準(zhǔn)共計(jì)釋放長期資金約5300億元人民幣。當(dāng)前流動(dòng)性已處于合理充裕水平。此次全面降準(zhǔn)能夠優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)資金結(jié)構(gòu)，增加金融機(jī)構(gòu)長期穩(wěn)定資金來源，增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)資金配置能力，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度；二是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極運(yùn)用降準(zhǔn)資金支持受疫情嚴(yán)重影響行業(yè)和中小微企業(yè)；三是此次降準(zhǔn)降低金融機(jī)構(gòu)資金成本每年約65億元，通過金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)可促進(jìn)降低社會(huì)綜合融資成本。

整體來看，在當(dāng)前國內(nèi)多城疫情反復(fù)以及經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下，部分企業(yè)經(jīng)營面臨困難，本次降準(zhǔn)的發(fā)布，有利于穩(wěn)定市場信心、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

盤古智庫高級研究員江瀚認(rèn)為，中國人民銀行表示，將堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，不搞大水漫灌，兼顧內(nèi)外平衡，更好發(fā)揮貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，保持流動(dòng)性合理充裕，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，激發(fā)市場活力，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)融資，為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營造適宜的貨幣金融環(huán)境。

降準(zhǔn)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的重要意義，無論是提升市場的流動(dòng)性，提振市場的信心，還是增強(qiáng)市場的發(fā)展都有很好的作用，這是當(dāng)前在整個(gè)經(jīng)濟(jì)面臨較大壓力的情況之下，國家積極作為主動(dòng)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)有效發(fā)展的一個(gè)有力手段。

從本次降準(zhǔn)對房地產(chǎn)市場的影響力來看，政策信號(hào)意義強(qiáng)烈。值得關(guān)注的是，此前全國多城出臺(tái)了松綁樓市政策，本次發(fā)布全面降準(zhǔn)相當(dāng)于是從中央層面再加力，由此，形成了中央和地方合力穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的局面。

在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)發(fā)布降準(zhǔn)，對于提振房地產(chǎn)市場信心的意義非凡。陳霄認(rèn)為，今年一季度，房地產(chǎn)市場延續(xù)去年末以來的低位表現(xiàn)，市場尚未迎來明顯改善，全面降準(zhǔn)的落地，對于購房者而言，進(jìn)一步解決貸款難及貸款周期長等問題，緩解市場觀望情緒，促進(jìn)合理購房需求的釋放。對于房地產(chǎn)企業(yè)而言，降低了企業(yè)融資成本，有利于緩解企業(yè)流動(dòng)性壓力，保障企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營。

不能高估降準(zhǔn)對樓市影響

近期，監(jiān)管放松房企融資渠道，支持房企發(fā)債、并購貸，此外，已經(jīng)有70多個(gè)城市加入到房地產(chǎn)調(diào)控松綁的行列。降準(zhǔn)對樓市的影響受到市場的格外關(guān)注。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，一季度房地產(chǎn)市場的行情確實(shí)表現(xiàn)不好，所以需要給予更大的政策支持，這是最為關(guān)鍵的地方。所以在降準(zhǔn)后，銀行對于房地產(chǎn)業(yè)的支持力度會(huì)加大；其次，從實(shí)際過程看，二季度房貸方面的額度會(huì)有繼續(xù)增加的可能、利率有進(jìn)一步下調(diào)的空間、放貸的節(jié)奏有進(jìn)一步加快的可能。同時(shí)對于一些改善型購房需求來說，結(jié)合各地降低首付等政策，可以更好享受到此次降準(zhǔn)政策帶來的利好，第三，降準(zhǔn)的過程本身也是促使銀行資金充裕的過程，對于一些特殊業(yè)務(wù)也可以有更好地應(yīng)對能力，尤其是涉及對月供的暫緩、一些有風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的貸款融資需求等層面，換而言之，有助于促進(jìn)房貸市場中的平穩(wěn)和風(fēng)險(xiǎn)的化解。

不過，李宇嘉提醒道，降準(zhǔn)并不是針對樓市，但由于降準(zhǔn)是為了紓困疫情影響、促進(jìn)消費(fèi)增長，降低消費(fèi)成本等考慮，事實(shí)上也間接有助于穩(wěn)定樓市。特別是，一季度樓市銷售、開工、土地出讓下滑超出預(yù)期，穩(wěn)定樓市也在預(yù)料之中。

李宇嘉強(qiáng)調(diào)，不能高估降準(zhǔn)對房地產(chǎn)市場影響。當(dāng)下，房地產(chǎn)市場主要問題是市場信心不足和預(yù)期下降，主要原因是疫情影響下經(jīng)濟(jì)下行，居民收入和購買力都有所削弱，對于部分中產(chǎn)階層而言，他們對未來信心不足，這方面不是降準(zhǔn)能解決的。

此輪降準(zhǔn)的作用可能總體來看十分有限，因?yàn)楫?dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)內(nèi)需不振的因素，并非是緊縮，而是幾大因素綜合導(dǎo)致的問題。盤和林認(rèn)為，“比如國內(nèi)的疫情，疫情是需求不振的主要原因，此時(shí)，降準(zhǔn)或者之后LPR利率下調(diào)，的確能夠降低部分房地產(chǎn)業(yè)主的利率成本，但不能從根本上激發(fā)投資需求，還在隔離期間的上海及其周邊產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈還沒有修復(fù)。所以，實(shí)際上降準(zhǔn)當(dāng)下主要是緩解企業(yè)和業(yè)主的融資成本，保證金融現(xiàn)金流的供給，但并沒有讓股市和樓市逆轉(zhuǎn)的作用。”

降準(zhǔn)之后房地產(chǎn)企業(yè)的壓力可能減輕，需要買房按揭的業(yè)主壓力也會(huì)減輕，這是好的方面，能夠大大緩解企業(yè)的融資壓力，從而增強(qiáng)企業(yè)的流動(dòng)性，防止違約發(fā)生。但樓市的成交量可能并不會(huì)有太大的提升，主要城市，諸如上海、廣州等城市，現(xiàn)階段防疫依然是首要任務(wù)，所以穩(wěn)定過渡是當(dāng)前降準(zhǔn)的主要目標(biāo)，盤和林表示。