根據(jù)第七次人口普查數(shù)據(jù)，河北省將人口凈流入的大城市石家莊、邯鄲、唐山、保定、秦皇島、張家口列為重點(diǎn)發(fā)展城市，加快發(fā)展保障性租賃住房。雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，未來(lái)將會(huì)有大量人員流入，也列入了重點(diǎn)發(fā)展城市。

河北省堅(jiān)持實(shí)事求是、因地制宜、因城施策。重點(diǎn)發(fā)展城市可利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地、非居住存量房屋和新供應(yīng)國(guó)有用地建設(shè)保障性租賃住房。對(duì)于未列入重點(diǎn)發(fā)展城市的其他城市，明確了可利用產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，同時(shí)也可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，報(bào)省政府批準(zhǔn)后轉(zhuǎn)為重點(diǎn)發(fā)展城市，享受更多的支持政策。

簡(jiǎn)化審批流程多渠道籌集房源

印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了主要任務(wù)、支持政策、保障措施及責(zé)任分工等，確保政策可落實(shí)、項(xiàng)目可實(shí)施。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了出具保障性租賃住房認(rèn)定書(shū)的主體和程序。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)成立政府負(fù)責(zé)同志牽頭，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、行政審批等部門(mén)參加的保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)匯總保障性租賃住房項(xiàng)目，由領(lǐng)導(dǎo)小組審查項(xiàng)目建設(shè)方案，審查通過(guò)后，授權(quán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)出具項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)，相關(guān)部門(mén)辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。不涉及土地權(quán)屬變化的項(xiàng)目，可用已有用地手續(xù)等材料作為土地證明文件，不再辦理用地手續(xù)。同時(shí)，探索將建設(shè)工程規(guī)劃許可和施工許可合并為一個(gè)階段。

暢通信息交流平臺(tái)，要求各市、雄安新區(qū)住房保障部門(mén)要在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站搭建信息交流平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布可用于建設(shè)保障性租賃住房的存量土地和存量房屋信息，促進(jìn)土地使用權(quán)人、房屋產(chǎn)權(quán)人與其他市場(chǎng)主體對(duì)接，引導(dǎo)多方參與。

充分考慮省市機(jī)關(guān)事業(yè)單位中青年人住房困難問(wèn)題，允許省、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織本級(jí)事業(yè)單位建設(shè)保障性租賃住房，統(tǒng)籌納入當(dāng)?shù)乇Ｕ闲宰赓U住房計(jì)劃，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范管理。

充分開(kāi)展摸底調(diào)查，組織各市對(duì)當(dāng)?shù)匦率忻瘛⑶嗄耆说淖》啃枨蠛痛媪客恋胤课葙Y源進(jìn)行摸底調(diào)查，指導(dǎo)各地與轄區(qū)企事業(yè)單位廣泛座談、宣講政策。在需求基礎(chǔ)上，按照職住平衡的原則，科學(xué)確定保障性租賃住房建設(shè)目標(biāo)、年度計(jì)劃和政策措施，“十四五”期間全省計(jì)劃籌集15.2萬(wàn)套，2022年計(jì)劃籌集4.5萬(wàn)套。

加強(qiáng)監(jiān)督管理實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

河北省印發(fā)《關(guān)于做好2021年度發(fā)展保障性租賃住房情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的通知》，細(xì)化監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系，明確監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)程序及結(jié)果應(yīng)用。

細(xì)化完善監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)分規(guī)則。按照清晰充分、可量化、可監(jiān)督的原則，將5方面考核內(nèi)容細(xì)化為14項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，并根據(jù)各項(xiàng)工作做了多少、做到什么程度、達(dá)到什么效果設(shè)置不同得分檔次。例如，建立工作機(jī)制方面，設(shè)置“推進(jìn)機(jī)制”“部門(mén)聯(lián)動(dòng)”“信貸支持”3項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中“推進(jìn)機(jī)制”滿(mǎn)分10分，市委主要領(lǐng)導(dǎo)主持研究保障性租賃住房工作的得5分，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持研究的得4分，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持研究的得3分；建立市縣人民政府牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機(jī)制，并開(kāi)展聯(lián)合審查、出具項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)等相關(guān)工作的，得5分。

設(shè)置加減分項(xiàng)。對(duì)實(shí)施方案質(zhì)量高、計(jì)劃總量多、做法受表?yè)P(yáng)的適當(dāng)加分，對(duì)受到通報(bào)批評(píng)、媒體負(fù)面曝光的適當(dāng)扣分�？偧訙p分均不超過(guò)5分。

明確監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)程序及結(jié)果應(yīng)用。監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展分為三個(gè)階段，第一階段由各地開(kāi)展自評(píng)，對(duì)照監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)內(nèi)容逐項(xiàng)梳理總結(jié)。第二階段省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省自然資源廳和省稅務(wù)局組成省監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)組，實(shí)地進(jìn)行復(fù)核并打分。第三階段對(duì)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)排名。對(duì)于監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的城市，優(yōu)先推薦納入國(guó)務(wù)院激勵(lì)支持對(duì)象名單；對(duì)于監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的城市，約談并責(zé)令整改。

落實(shí)城市主體責(zé)任石家莊示范帶動(dòng)

建立工作機(jī)制。石家莊作為國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)城市，成立了由市政府主管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立聯(lián)席會(huì)議制度，做好保障性租賃住房項(xiàng)目確認(rèn)，推進(jìn)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施。

確定發(fā)展目標(biāo)。石家莊市“十四五”期間計(jì)劃籌集8萬(wàn)套，新增保障性租賃住房套數(shù)占新增住房供應(yīng)套數(shù)的比例超過(guò)30%，其中2021年已籌集1.4萬(wàn)套，2022年計(jì)劃籌集2萬(wàn)套。

堅(jiān)持實(shí)物配租與貨幣補(bǔ)貼相結(jié)合，對(duì)未享受實(shí)物配租，通過(guò)石家莊市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，承租盤(pán)活方式籌集的市場(chǎng)租賃住房并備案的家庭，通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼保障方式予以保障，多渠道解決住房困難群體的居住問(wèn)題。

打造示范項(xiàng)目。針對(duì)河北醫(yī)科大學(xué)第二醫(yī)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省二院”）400余名規(guī)范化培訓(xùn)醫(yī)生（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“規(guī)培生”）住宿分散、租住品質(zhì)不高的情況，建設(shè)銀行建信住房公司將醫(yī)院附近一棟瀕臨破產(chǎn)的酒店改造為保障性租賃住房，分別與產(chǎn)權(quán)人和省二院簽訂長(zhǎng)期租賃協(xié)議，預(yù)計(jì)6年實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。該項(xiàng)目的成功落地，既滿(mǎn)足規(guī)培生的高品質(zhì)住宿需求、保障省二院對(duì)員工安全管理，又解決酒店因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致的員工工資拖欠問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建信公司保本微利，形成了規(guī)培生、省二院、酒店和建信住房公司四方共贏的局面。

河北省認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》和國(guó)務(wù)院加快發(fā)展保障性租賃住房工作電視電話會(huì)議精神，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，把發(fā)展保障性租賃住房作為“十四五”住房建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，多部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，解決新市民、青年人的住房困難問(wèn)題。