對于國家中心城市的競爭，從來不缺強者。

繼西安之后，國家中心城市數(shù)量距今已4年沒有再新增。在此期間，沈陽、南京、濟南、合肥、福州等城市競爭激蕩，虎視眈眈。

而力爭“國中”，沈陽也在搶跑。

盡管國務院和發(fā)改委尚未正式批復沈陽為國家中心城市，面對激烈競爭，沈陽毫不猶豫，拿出了東北老工業(yè)基地的剛性以及共和國長子應有的霸氣。

近日，沈陽市發(fā)改委發(fā)布了一則振奮人心的規(guī)劃——《沈陽建設國家中心城市行動綱要》，直接開啟建設國家中心城市的新征程。

圖片來源：沈陽市人民政府網(wǎng)站

沈陽憑什么？

要問下一個呼聲較高的國家中心城市候選者，沈陽一定榜上有名。

文化上，有著“一朝發(fā)祥地，兩代帝王都”稱謂的沈陽歷史底蘊是不可復制的。距今已7200多年的新樂遺址坐落在此，沈陽城內(nèi)至今仍保留著當年盛京城的多處遺址，以及“一宮兩陵”清故宮、昭陵、福陵三大清代古跡。九一八紀念館、張氏帥府、世博園無不彰顯著沈陽這座城市的文化內(nèi)涵。

經(jīng)濟上，沈陽經(jīng)濟實力較強。沈陽經(jīng)濟體量占遼寧省經(jīng)濟總量的25%，占東北地區(qū)經(jīng)濟總量的13%左右，對東北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展形成了強大的輻射力、帶動力和影響力。

交通上，沈陽是東北區(qū)域交通中心，擁有包括沈陽南站、沈陽站、沈陽北站、桃仙機場等多個城市交通樞紐，在高速路網(wǎng)上，哈大、沈大、沈丹等高速鐵路交會于此。在公共交通建設上，沈陽公交網(wǎng)已經(jīng)發(fā)展成熟，目前也已經(jīng)開通4條地鐵線路，在建的5條線路合計達140公里。

圖片來源：遼寧融媒網(wǎng)

教育上，沈陽高等教育發(fā)達，涵蓋了九大類別高校。在東北地區(qū)，沈陽的本科高等院校數(shù)量也是數(shù)一數(shù)二的，集聚了東北大學、遼寧大學等47所高等院校。

此外，擁有7家駐沈總領事館的沈陽已經(jīng)成為東北對外開放交流的中心，自2017年沈陽自貿(mào)區(qū)設立后，就成為國家自由貿(mào)易區(qū)重點布局的核心城市，已與183個國家和地區(qū)實現(xiàn)經(jīng)貿(mào)往來，借此紅利，一大批沈陽企業(yè)也加快“走出去”步伐，與國際企業(yè)開展深度合作。

“國中”怎么建？

《沈陽建設國家中心城市行動綱要》中提到，沈陽要分三個階段力爭達成具有國際影響力的現(xiàn)代化國家中心城市的目標。

第一階段，到2025年，劍指東北。經(jīng)濟總量目標突破1萬億元，人口目標突破1000萬。建成東北地區(qū)功能完善、輻射帶動力強的重要中心城市。

第二階段，到2035年，領先全國。經(jīng)濟總量目標突破2萬億元，人口達1200萬人。建成國家戰(zhàn)略布局中具有重要地位的中心城市。

第三階段，到2050年，走向國際。全面建成具有國際影響力的現(xiàn)代化國家中心城市。

接下來，沈陽會如何做呢？

在交通方面，沈陽要建設國家現(xiàn)代綜合樞紐，提升綜合交通樞紐能力，具體來看，包括推進沈白高鐵建設，規(guī)劃沈營、沈鐵、沈丹、沈撫4條城際鐵路及沈遼、沈新、沈康3條市域快線等。

在產(chǎn)業(yè)方面，沈陽將打造成國家先進制造中心，要升級“老字號”、開發(fā)“原字號”、壯大“新字號”、全力攻克新一代信息技術，并打造一批大國重器，重振沈陽制造業(yè)國際地位。

在教育與科創(chuàng)方面，沈陽要建設為綜合性國家科學中心。叫響“創(chuàng)新沈陽”，高標準規(guī)劃建設渾南科技城，讓更多年輕人向往沈陽、扎根沈陽、圓夢沈陽。

圖片來源：沈陽市人民政府網(wǎng)站

同時，沈陽還將繼續(xù)建設美麗宜居的現(xiàn)代化城市，這里包含著讓沈陽人生活更加方便、幸福的多項舉措。

推動地鐵3號線、4號線、6號線、2號線南延線、1號線東延線建成通車，完成地鐵三期工程，謀劃實施四期工程，沈陽人未來乘坐公共交通出行將越來越方便！

推動沈飛、東塔機場等重大項目搬遷改造，持續(xù)推進老舊小區(qū)及背街小巷整治工程，實施“鋪滿綠”工程，建設郊野公園、城市公園、“口袋公園”、百里運河公園和街道微景觀，沈陽人居住氛圍將越來越舒適！

深化醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”改革，打造健康沈陽品牌，推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，建設一批標準統(tǒng)一、定位清晰的區(qū)域性醫(yī)療中心，提升城市醫(yī)療衛(wèi)生公共服務水平和醫(yī)療國際化水平，沈陽人享受到的醫(yī)療資源將越來越健全！

加快學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展，規(guī)劃建設一批幼兒園，著力擴大優(yōu)質公辦學位供給。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，優(yōu)化中小學布局，支持在沈高校“雙一流”建設，全面提高辦學水平，沈陽人享受的教育資源將越來越公平！

勝利有多遠？

如今，沈陽離“國中”還有多遠？

一要看經(jīng)濟、人口方面。

據(jù)沈陽統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2021年沈陽全年地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）7249.7 億元，與2025年突破1萬億元的目標，還有一定差距。

此外，在人口規(guī)模上，根據(jù)2021年第七次全國人口普查結果，沈陽市常住人口為907萬人，是我國14個特大城市之一。要達到2025年沈陽常住人口1000萬的目標，也就意味著4年里要凈增100萬人口，每年25萬人左右。

據(jù)沈陽統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，2010—2021年這十年間，沈陽常住人口共增加約96萬人，增加11.89%，年平均增長率為1.13%。也就是說自然人口增長之外，沈陽在吸納人才進駐方面還要繼續(xù)努力。

日前，沈陽發(fā)布放寬外地人購房限制等一系列政策利好以及人才新政3.0、“興沈英才計劃”等人才吸納新政，在各個方面都使出“大招”，吸引人才來沈陽就業(yè)、落戶，對沈陽人口增量都將有直接影響，沈陽正在向常住人口1000萬的目標不斷邁進！

二要看對周邊的輻射影響力。

沈陽所處的重要區(qū)位是不可忽視的。

作為東北地區(qū)唯一的新一線城市，以沈陽為核心的，包括鞍山、撫順等城市在內(nèi)的沈陽經(jīng)濟區(qū)8個城市，擁有約2400萬人口，集聚了巨大的發(fā)展能量�！笆�三五”規(guī)劃中哈爾濱—長春—沈陽—大連城市帶也在打造中，將輻射東北2.2億人口，覆蓋范圍更廣，影響力更深。

圖片來源：沈陽市人民政府網(wǎng)站

沈陽的營商環(huán)境越來越好了，不止是政府一方面努力，近年來沈陽憑借自身的優(yōu)勢，吸引了無數(shù)企業(yè)進駐投資，包括京東、騰訊等一線企業(yè)更是看好沈陽具備成為“國中”的實力，進而不斷在沈陽加大投資力度，沈陽的城市價值正在被越來越多企業(yè)認可，城市影響力也不斷提升。

三要看區(qū)域內(nèi)國家中心城市數(shù)量。

有分析認為，從區(qū)域內(nèi)國家中心城市應平衡的角度看，離目前現(xiàn)有的“國中”越近，拿到下一個成為“國中”入場券的難度就可能會越大。

圖片來源：網(wǎng)絡

目前來看，東北地區(qū)一個國家中心城市都沒有，按此推斷，沈陽的“國中”之路，也許就在不遠處！