調(diào)控后續(xù)政策或?qū)⒊雠_
近日，國務(wù)院分別派出8個督察組赴16個省(市)了解房地產(chǎn)調(diào)控政策落實(shí)情況。隨著前期幾個省市督察結(jié)果公布，政策落實(shí)情況“被肯定”后，除了意在鞏固當(dāng)前調(diào)控成果，亦不排除是決策層在醞釀房地產(chǎn)調(diào)控后續(xù)儲備政策的一個準(zhǔn)備工作。
督察組此次督察的重點(diǎn)是“檢查住房限購措施執(zhí)行情況，差別化住房信貸政策執(zhí)行情況，住房用地供應(yīng)和管理情況以及稅收政策執(zhí)行和征管情況”。督察的地區(qū)包括：北京市、天津市、河北省、上海市、重慶市、江蘇省、浙江省、福建省、湖北省、湖南省、廣東省等。對其他地區(qū)落實(shí)情況，國務(wù)院有關(guān)部門也將通過各種方式進(jìn)行督促檢查。這個過程中，對落實(shí)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施有偏差、不到位的，督察組將督促進(jìn)行整改。
督察組主要詢問了“北京市5月以來房地產(chǎn)市場(包括土地市場)的供應(yīng)量、交易量、價格走勢及房價波動原因。還有未來半年的供應(yīng)情況，開發(fā)商的推盤周期等”。實(shí)地調(diào)研和座談會交互進(jìn)行，最終督察組認(rèn)為“北京市落實(shí)調(diào)控政策效果明顯，房地產(chǎn)市場形勢穩(wěn)定�！边@樣的結(jié)果幾乎在所有人意料之中，北京市是調(diào)控政策實(shí)施以來，執(zhí)行力度最嚴(yán)格的城市。
在督察過程中，多家企業(yè)反映現(xiàn)階段資金壓力較大，希望能適當(dāng)放寬貸款政策。該官員同時介紹，此次督察的主要目的是宣示中央對于房地產(chǎn)調(diào)控的決心，重點(diǎn)督察地方對于調(diào)控政策的落實(shí)情況。以達(dá)到控制房價過快上漲，抑制投資投機(jī)性需求的目的。
當(dāng)前督察組對調(diào)研城市均表示滿意，這很可能是由于此次調(diào)研更側(cè)重于政策落實(shí)的層面，因此這種表態(tài)的實(shí)際意義其實(shí)并不大。雖然政策嚴(yán)格落實(shí)，但近期也出現(xiàn)了量價齊升的態(tài)勢，并伴有部分需求恐慌性入市，市場漲價預(yù)期逐漸強(qiáng)烈，并不意味著中央對地方調(diào)控的滿意即是對市場異動的默許。
購房者對政策松動的擔(dān)憂刺激了一部分恐慌性入市需求。在已經(jīng)出現(xiàn)近40個城市微調(diào)的情況下，目前市場對調(diào)控松動的預(yù)期非常大。而一旦證實(shí)的確有政策松動，將會很快轉(zhuǎn)化為購買行為。在國務(wù)院剛剛表示將派督察組調(diào)研各地政策落實(shí)情況的第三天，上海下發(fā)緊急通知，進(jìn)一步重申堅(jiān)持調(diào)控政策。隨后，北京市住建委相關(guān)人員亦表示，北京下半年將繼續(xù)從嚴(yán)執(zhí)行住房限購政策，并透露針對5、6月份樓市量價齊升情況，將臨時采取對企業(yè)的約談和告誡，在商品房預(yù)售審批過程中進(jìn)行價格引導(dǎo)和監(jiān)督。
中央層面此次一改之前隔空敦促而直接以實(shí)際行動督促地方堅(jiān)持調(diào)控，再次釋放堅(jiān)決執(zhí)行房地產(chǎn)調(diào)控的信號。雖然督察多是進(jìn)行指導(dǎo)與督促，但是仍會對地方形成很大的威懾作用。2011年4月國務(wù)院曾派出多個督察組對一些省(區(qū)、市)貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)房地產(chǎn)市場調(diào)控政策措施情況開展了專項(xiàng)督察，但最終不了了之。因此，此次督察是否真的有實(shí)效，還是要看是否會有后續(xù)政策出臺。
對于督察組來說，最為關(guān)注的問題可能就是“下半年房價的波動情況�！睏罴t旭對此分析認(rèn)為，若市場調(diào)控結(jié)果不盡如人意，房價增速仍然過快，不排除會引起新增調(diào)控措施，“比如房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市擴(kuò)容、二手房交易稅提高、房地產(chǎn)貸款收縮、切實(shí)問責(zé)地方官方”等。
而張大偉則預(yù)測，調(diào)控后續(xù)政策極有可能本月就會出臺，也許不會有太多新措施，但會再次重申堅(jiān)持調(diào)控。他認(rèn)為，“8月的房地產(chǎn)市場對于調(diào)控來說將是極為重要的月份，它的變化不僅會影響金九銀十的狀況，甚至決定著后半年的房地產(chǎn)走向。若8月沒有相關(guān)政策出臺，按照慣例‘金九銀十’可能會出現(xiàn)難以抑制的情況�！�
