房地產(chǎn)調(diào)控新政呼之欲出
據(jù)悉，國務(wù)院派出的各個督查組近日將陸續(xù)回京，督查情況將于近期形成報告并上報國務(wù)院。目前中央仍手握包括提高二手房交易稅、房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容、預(yù)售制度微調(diào)等數(shù)項儲備房地產(chǎn)調(diào)控政策。若出臺新政，則將在以強(qiáng)化現(xiàn)有政策執(zhí)行為主的同時，推出部分新的調(diào)控手段，包括問責(zé)制等。而新政的出臺時機(jī)，很有可能避開“金九銀十”的交易旺季，在本月內(nèi)落定。
作為近年來規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次督查，本次8個督查組分別由發(fā)改委、住建部、國土部、央行、銀監(jiān)會、財政部、國稅總局、監(jiān)察部等8個部門的官員帶隊。各督查組到達(dá)地方后，日程安排各不相同，但督查內(nèi)容大致類似，包括調(diào)閱當(dāng)?shù)匚募䴔n案、聽取匯報、現(xiàn)場調(diào)研等。此外，對于未來樓市的走向預(yù)測和政策建議，督查組也從開發(fā)企業(yè)、市場人士、專家學(xué)者、政府部門等處聽取了大量意見。但總體而言，督查組在整個調(diào)研過程中以詢問為主，很少做出指示或表態(tài)。
在各地傳出的消息中，督查人員對當(dāng)?shù)卣淖龇ǘ啾硎境隹隙�。�?jù)媒體報道，以國土資源部副部長胡存智帶隊的督查組認(rèn)為“北京市落實(shí)調(diào)控政策效果明顯，房地產(chǎn)市場形勢穩(wěn)定。”此外，督查組在上海、天津、四川、重慶、大連等地的督查中，也傳出“肯定”當(dāng)?shù)刈龇ǖ南ⅰ?/P>
此次督查正處在“新國八條”出臺一年半之時，督查前夕，個別城市在“限購令”和差異化信貸等政策的執(zhí)行中出現(xiàn)松動，使得部分投機(jī)投資需求伺機(jī)入市，不僅導(dǎo)致局部市場出現(xiàn)量價齊升，同時可能造成未來供需失衡。一位在北京參與座談的市場人士向表示，對于這些問題，“督查組心里都有數(shù)�！�
當(dāng)前房價面臨重新上漲的壓力，不出新政則下半年必漲無疑。至于新政的內(nèi)容，他表示，總體上可能以強(qiáng)化限購、限貸、限價等舊政的執(zhí)行為主，同時推出少量更有針對性的新政策，增加抑制投資投機(jī)性購房需求的砝碼。事實(shí)上，在“史上最嚴(yán)”政策的基礎(chǔ)上，各部委仍握有部分儲備政策。一位接近國土部的人士表示，二手房交易稅可能率先提高，因?yàn)榇伺e“操作方便，且能抑制短期內(nèi)的房屋買賣行為”，對抑制投機(jī)投資需求效果明顯。作為抑制投機(jī)的手段之一，房產(chǎn)稅試點(diǎn)城市也可能在上海、重慶的基礎(chǔ)上擴(kuò)容。
結(jié)合督查情況，問責(zé)制的重啟將是最有可能祭出的一招，除了嚴(yán)防地方政府再次“試盤”或明或暗放松調(diào)控，也不排除根據(jù)目標(biāo)制定和完成情況針對地域采取調(diào)控措施。中國證券報記者從知情人士處獲悉，督查組在與湖南、江蘇兩省的政府部門座談時，首先詢問的便是今年房價控制目標(biāo)的制定和完成情況。
在督查組進(jìn)駐各地調(diào)研的同時，市場交易量正在悄然回落。根據(jù)中國房地產(chǎn)研究會的統(tǒng)計，上周（7月30日至8月5日）20個重點(diǎn)城市住宅成交連續(xù)上漲的勢頭中止，成交量環(huán)比下跌1.1%。其中，北京新房成交量下跌14.7%，二手房成交量下跌20%。交易量的下滑，除剛需釋放乏力外，也被認(rèn)為與政策預(yù)期不明朗有關(guān)。在督查組回京后，新政“靴子”何時落地成為外界最為關(guān)注的問題。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在新政出臺之前，已有部分市場需求轉(zhuǎn)為觀望狀態(tài)。
在這種不確定的形勢下，未來市場交易量可能繼續(xù)受到影響。多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，若新政出臺，未來樓市將明顯降溫，房價上漲的動力不足，市場反彈力度有限，或繼續(xù)進(jìn)入筑底階段。
