加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理
云南省昆明市近期發(fā)布了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的技術規(guī)范。多次面向社會征求意見、聽取專家學者修改意見之后，歷經三年多的修改完善，《昆明市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術規(guī)定》日前通過昆明市政府常務會議審議通過，并將從今日起正式施行。其中規(guī)定，每百平商品房配一個車位，用計算機技術將日照分析計算引入到建筑間距的控制管理等。市民可運用新的技術規(guī)定來維護自身的合法權益，比如車位配置、采光權。
新規(guī)定旨在形成一套能適應建設昆明成為區(qū)域性國際化城市的需要、涵蓋規(guī)劃主要管理范疇的科學的技術規(guī)范、標準體系。此次修訂發(fā)揮技術規(guī)定對城市空間結構與土地開發(fā)利用等的引導控制作用，對容積率、建筑密度與綠地率等主要控制指標進行了適當?shù)恼{整。修訂中遵循“集約利用土地”原則，考慮了各類建筑特別是高層建筑的布局，引入了極值控制與比例控制等兩種方法，既節(jié)約了用地又使城市的空間形態(tài)與視覺景觀能得到更為有效的控制。
昆明市規(guī)劃局局長李亮表示，建筑物配建的停車設施原則上設置在建筑項目規(guī)劃允許用地范圍以內；情況特殊的，可設置在項目用地周圍200米范圍以內且不跨城市主、次干道(特大型公共建筑可另作特殊處理)。
根據(jù)規(guī)范，商品住宅不得低于每100平米地上建筑面積1個機動車位和1個非機動車位，廉租房不得低于0.4個機動車位和4個非機動車位，公租房、經濟適用房不得低于0.7個機動車位和2個非機動車位，商務辦公及商業(yè)設施(含賓館酒店)不得低于0.8個機動車位和2個非機動車位，行政辦公及文化設施不得低于1個機動車位和1個非機動車位。一般性城市公園不得低于每公頃游覽面積4個機動車位和30個非機動車位。
此外，停車位面積計算應符合：小型汽車露天停車場25~30平方米/車位；小型汽車室內停車庫30~35平方米/車位；自行車停車位1.5~1.8平方米/車位。昆明市規(guī)劃局相關負責人則表示，商品住宅按每100平方米地上建筑面積配建一個機動車位和一個非機動車位，比過去規(guī)定的每戶配一個車位更加合理。
《規(guī)定》要求，凡有日照要求的建筑須根據(jù)規(guī)定的日照標準對其修建性詳細規(guī)劃或建筑工程設計方案進行建筑日照計算分析，并將其作為城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查建設工程設計方案的必備內容和技術依據(jù)。實際上，日照分析計算更加科學、準確，保障所有住戶的合法日照權益。
《規(guī)定》明確對居住建筑(含住宅、宿舍、老年人住宅、殘疾人住宅等)、醫(yī)院、療養(yǎng)院、中小學、幼兒園等有日照要求的建筑的間距滿足規(guī)定：住宅建筑之間的間距，應保證受遮擋的建筑有國家規(guī)范規(guī)定數(shù)量的居室在冬至日有效時段內能獲得滿日照的有效時間不少于連續(xù)一小時等。
小區(qū)周邊沒有足夠大的幼兒園和小學，這是很多業(yè)主的困惑。此次修訂對居住項目的配套公共服務設施及再生水設施、公共廁所、垃圾中轉站等配套設施進行了細化。按規(guī)范，居住人口規(guī)模每0.5萬人，應配置一個9班幼兒園；居住人口規(guī)模每1萬人，應配置一個18班小學；居住人口規(guī)模每2萬人，應配置一個18班初級中學；居住人口規(guī)模每4萬人，應配置一個30班高級中學。對于中小學、幼兒園的設置，每所中學的設置規(guī)模宜為24~60班，每所小學的設置規(guī)模宜為24~48班，每所幼兒園的設置規(guī)模宜為9~24班。
業(yè)內人士介紹，當前的商業(yè)發(fā)展對室內空間有較高要求，新版技術規(guī)定適當提高了標準層層高，更有利于商業(yè)地產開發(fā)。之前，有開發(fā)企業(yè)在做小開間商業(yè)項目時，把挑高很高的房屋賣給消費者，看似消費者可以隔斷加層占了便宜，實際上，夾層的面積是不計入容積率的，無法記入產權證。業(yè)主擅自改變規(guī)劃還面臨處罰。因此，新規(guī)對這些違規(guī)行為進行了明確，保障消費者權益，在居住戶型中適當允許室內中空，增加居住的舒適度，豐富居住產品類型。也就是說，一些設計圖上把居住空間抬高的設計有可能變?yōu)楝F(xiàn)實
