加強(qiáng)房地產(chǎn)調(diào)控力度

    最近，國土部官方網(wǎng)站一則有關(guān)房產(chǎn)稅的消息引起了各方強(qiáng)烈關(guān)注。雖然傳言最后被辟謠，但房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)容箭在弦上卻早已成為業(yè)內(nèi)的共識(shí)。住建部近日表態(tài)將“研究進(jìn)一步強(qiáng)化房地產(chǎn)市場調(diào)控”，作為有限的新政策手段之一，房產(chǎn)稅或?qū)⒊蔀楹笙拶彆r(shí)代樓市調(diào)控新方向。而這一政策預(yù)期，也使得限購限價(jià)之下的房地產(chǎn)市場投資空間進(jìn)一步減小。

    目前房價(jià)跌幅已經(jīng)明顯收窄，且大部分城市最近幾個(gè)月的房價(jià)都已經(jīng)止跌上漲。目前的情況說明調(diào)控已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時(shí)期，調(diào)控的效用明顯減小，政策的影響存在倒退的風(fēng)險(xiǎn)。而房價(jià)的止跌上漲也影響了政策的公信力，使得購房者再現(xiàn)局部恐慌。在國務(wù)院督查組完成16�。ㄊ校┓康禺a(chǎn)調(diào)控督查后，各界對樓市調(diào)控新政的呼聲越來越大。湖南、湖北兩個(gè)最新試點(diǎn)區(qū)域的房產(chǎn)稅將擴(kuò)容至第二套存量房的消息正是這一背景下出現(xiàn)的“假新聞”。

    有未經(jīng)證實(shí)的消息稱，許多省份均在研究房產(chǎn)稅，未來房產(chǎn)稅擴(kuò)容是“板上釘釘”的事情，全國30多個(gè)省（自治區(qū)、直轄市）和計(jì)劃單列市的地稅官員，正在開展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評(píng)估集訓(xùn)，從而為開展非經(jīng)營性消費(fèi)房產(chǎn)的存量部分恢復(fù)征稅的試點(diǎn)，提供技術(shù)儲(chǔ)備。面對房產(chǎn)稅擴(kuò)容的問題，住建部雖然并未正面表態(tài)，但面對近期回暖的樓市，其透露的信息明顯留足了繼續(xù)出臺(tái)新政的空間。其中，號(hào)稱樓市調(diào)控最后“殺手锏”的房產(chǎn)稅無疑也有出現(xiàn)的可能。

    住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從近日國務(wù)院督查組對全國16個(gè)�。ㄊ校╅_展的督查情況看，個(gè)別地方出現(xiàn)了為強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長，通過放松住房限購條件、發(fā)放購房補(bǔ)貼等方式，刺激住房消費(fèi)的苗頭。對此，國務(wù)院督查組已向有關(guān)地方政府提出明確的整改意見，要求出現(xiàn)放松調(diào)控政策的地區(qū)立即予以糾正，并強(qiáng)調(diào)各地不得以任何理由變相放松調(diào)控。

    值得注意的是，盡管對8月以來的樓市仍以“穩(wěn)定”來定義，該負(fù)責(zé)人還是明顯表態(tài)：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)部按照國務(wù)院要求，正在密切監(jiān)測房地產(chǎn)市場的變化，會(huì)同和配合有關(guān)部門，研究進(jìn)一步強(qiáng)化市場調(diào)控的政策措施。”

    財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康近日在公開場合同樣表示，樓市回暖的背景下調(diào)控祭出新政成為必需，目前擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍的改革方向已經(jīng)被鎖定。他認(rèn)為，從中國地方稅收體系調(diào)整和中國收入分配遏制差異擴(kuò)大等角度來看，房產(chǎn)稅改革都是非常必要的。而地方政府涉地、涉房收入下調(diào)的情況，也令房產(chǎn)稅擴(kuò)容可能性大增。財(cái)政部日前公布了上半年全國政府性基金收支情況，其中受土地出讓成交額大幅下降影響，全國國有土地使用權(quán)出讓收入11430億元，同比減少4342億元，下降27.5%。

    土地出讓收入及涉房地產(chǎn)稅費(fèi)減少或增收乏力，使得地方政府迫切需求新稅源彌補(bǔ)，對推進(jìn)房產(chǎn)稅擴(kuò)容的積極性無疑正在提高。盡管房產(chǎn)稅改革對抑制房價(jià)過快增長的作用尚存在爭議，增加的房產(chǎn)稅也有可能通過房租增加來消化，但對于投資者而言，無論是出租收益率還是長遠(yuǎn)的升值前景，房產(chǎn)稅如若真的開征，仍然是一個(gè)利空消息。