小產權房屢禁不止
北京清理整治小產權房的思路是，對在建項目將責令停工、停售，查封工地，拆除售樓處，查封施工機械，遣散施工隊伍；對在售項目將責令停售、拆除售樓處，查封已建未售房屋等。整治思路堪稱嚴厲，然而真正動了真格的清理項目多是占用耕地林地的小產權房，其他區(qū)域的在建、在售項目清理進度不大�？紤]到全部清理的難度和資金補償額度等問題，小產權房很可能有條件轉正。特別是其中符合規(guī)劃、已建已售的小產權房。但具體清理的時間起點等，有待國務院統(tǒng)一整治方案明確。
按照北京國土局此前發(fā)布的消息，小產權房的清理整治，以區(qū)縣政府為責任主體，負責本轄區(qū)仍在利用集體土地違法建設銷售（變相銷售）的住宅項目；以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為清理整治單元，逐村清查，造冊登記，隨時清查處理。
相關的配套問責機制也已建立，北京去年年底發(fā)布的《關于建立健全共同查處利用集體土地違法建設銷售住宅行為責任機制的通知》稱，違法行為頻發(fā)或查處制止不力的區(qū)縣政府主要負責人，將被約談。非法占用基本農田5畝以上或非法占用基本農田以外的耕地10畝以上的開發(fā)單位負責人，將按規(guī)定移送司法機關處理等。小產權房處理涉及鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村及購房者等多重利益，在推動清理整治工作時，也必須平衡各方利益，確保社會穩(wěn)定。
8月中下旬，昌平、懷柔、通州等多個郊區(qū)，小產權房的建設和銷售仍在繼續(xù)。大部分的小產權房項目依然打著“不限購、不限外”的口號叫賣。由于無需繳納土地出讓金和房地產相關稅費，小產權房價格大多是同區(qū)域大產權房價格的40%-60%，在普通商品房價格不斷上漲的同時，也推高小產權房需求。
在限購政策下，部分無購房資格的"剛需"開始轉戰(zhàn)小產權房，價格一度有逼近大產權房的趨勢。由于沒有完善的銷售手續(xù)，小產權房的房屋數(shù)量很難統(tǒng)計，中原地產市場總監(jiān)張大偉援引各機構不完全統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，北京目前小產權房數(shù)量約占整個房地產市場的20%，涉及近30萬戶家庭，主要分布在通州、順義、懷柔、昌平和密云等郊區(qū)縣。
牽扯上萬購房者和村民甚至地方政府的利益，小產權房成了燙手山芋，誰都不敢輕易動。相關法律法規(guī)的空白也是原因。迄今小產權房政策法律規(guī)定中存在很多模糊不清的地方，給打擦邊球行為留下空間。
《中華人民共和國憲法》規(guī)定“參加農村集體經濟組織的勞動者，有權在法律規(guī)定的范圍內經營自留地、自留山”；“農村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬于集體所有”。《土地管理法》規(guī)定“任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設住宅經依法批準使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設施和公益事業(yè)建設經依法批準使用農民集體所有的土地的除外”。
在小產權房相關法律法規(guī)空白之際，地方確實存在創(chuàng)新轉正的空間，比如借戶籍制度改革、“村改居”為小產權房正名。有條件的轉正可能是共贏。如果對于現(xiàn)有的小產權房進行拆除，不僅造成資源浪費和環(huán)境污染，光資金補償成本就很龐大。
根據(jù)不完全統(tǒng)計，全國小產權房面積約60億平方米，如果只清除1/60的小產權房（這些屬于小產權房中違規(guī)最惡劣的情況），也是1億平方米，按照每平方米5000元來補償?shù)脑挘辽傩枰?000億元資金補償給居民。
國家發(fā)改委8月6日印發(fā)《全國農村經濟發(fā)展"十二五"規(guī)劃》稱，“十二五”期間，轉移農業(yè)勞動力4000萬人，并推進城鄉(xiāng)一體化，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，包括按照同地同價原則及時足額給農村集體組織和農民合理補償，將農村集體經營性建設用地使用權轉讓，納入現(xiàn)行的城市國有土地市場統(tǒng)一管理。
