實(shí)際征收額或僅數(shù)億元

對于房產(chǎn)稅的征收數(shù)額，上海、重慶官方甚少公開。去年1月，重慶方面預(yù)計，重慶在開征房產(chǎn)稅的第一年預(yù)期可征得2億元左右的稅收，將全部投入公租房建設(shè)。

但重慶市財政局副局長何志明去年曾表示，房產(chǎn)稅征收后10個月，重慶主城區(qū)應(yīng)稅住房8563套，征收率在99%以上，征收金額超過9000萬元，與預(yù)期相差甚遠(yuǎn)。而上海方面一直沒有公布房產(chǎn)稅的征收數(shù)額。

楊紅旭向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，由于缺乏足夠的數(shù)據(jù)，外界很難對房產(chǎn)稅征收額進(jìn)行精確的測算。

據(jù)悉，由于涉及房屋確權(quán)、填表、報稅等程序，房產(chǎn)稅的繳納多集中在去年年末，上海甚至出現(xiàn)拖延至春節(jié)后的現(xiàn)象。因此，實(shí)際征收數(shù)額可能尚在統(tǒng)計之中。

即便如此，楊紅旭仍認(rèn)為，按照試點(diǎn)的征稅范圍和稅率，兩地的稅額加起來也不過數(shù)億元，“不會超過10億元”。

如此規(guī)模的房產(chǎn)稅收入，能否對地方財政和房地產(chǎn)調(diào)控帶來幫助？官方數(shù)據(jù)顯示，2011年上海地方財政收入完成3429.8億元，同比增長19.4%；同期，重慶市地方財政收入超過2900億元，增幅超過40%。相比而言，兩地不超過10億元的房產(chǎn)稅收入對地方財政貢獻(xiàn)甚微。

與此同時，盡管去年年末上海、重慶的新建商品住房價格均實(shí)現(xiàn)持續(xù)數(shù)月的環(huán)比下跌，但其原因普遍被歸功于“限購令”和保障房建設(shè)的效果，而非范圍有限的房產(chǎn)稅試點(diǎn)。

去年年初，上海推出房屋“限購令”，將外地人的限購門檻設(shè)置為“連續(xù)兩年的納稅和社保繳納”證明，成為除北京外全國最嚴(yán)厲的限購政策。同時，重慶則啟動大規(guī)模的保障房建設(shè)(以公租房為主)，覆蓋面積甚大。

 

技術(shù)基礎(chǔ)支撐試點(diǎn)擴(kuò)軍

雖然實(shí)際作用有限，但作為國家極力推進(jìn)的一項稅種，兩地的房產(chǎn)稅試點(diǎn)工作仍被認(rèn)為有不少可借鑒之處。

有分析人士指出，在此前多年空轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，房產(chǎn)稅試點(diǎn)涉及的產(chǎn)權(quán)確定、個人信息系統(tǒng)建設(shè)、征稅方式、程序等技術(shù)問題可作為重要的試點(diǎn)經(jīng)驗。同時，試點(diǎn)還可反映當(dāng)?shù)鼐用駥υ摱惙N的接受程度和承受范圍等。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，財政部、稅務(wù)總局將于近期啟動對兩地試點(diǎn)情況的調(diào)研，調(diào)研結(jié)果將作為未來擴(kuò)大試點(diǎn)的依據(jù)。

事實(shí)上，隨著住建部部長姜偉新表示“6月底前個人住房信息在40個城市聯(lián)網(wǎng)”，房產(chǎn)稅涉及的產(chǎn)權(quán)主體和房屋基礎(chǔ)信息將初步確定，這將為征稅奠定較好的技術(shù)基礎(chǔ)。

國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任倪紅日還向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，二手房交易中對評估價格的相關(guān)規(guī)定，未來也將作為房產(chǎn)稅征收的重要技術(shù)支撐。