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時(shí)間:2015-06-27 20:59來(lái)源: 作者: 點(diǎn)擊:次
6月14日凌晨,遵義市紅花崗區(qū)一居民樓發(fā)生局部垮塌,具體傷亡情況正在核實(shí)中。據(jù)悉,該樓房是一棟九層老舊居民樓。
近年來(lái),老舊居民樓垮塌事件多了起來(lái)。其實(shí),早在去年奉化一棟只有20年歷史的居民樓突然倒塌之后,即引發(fā)了業(yè)內(nèi)和輿論的焦慮:上世紀(jì)80年代后,我國(guó)各地城市化建設(shè)提速,大批樓房密集建成,一些城市良莠不齊的建筑即將進(jìn)入“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”。
應(yīng)該承認(rèn),居民樓“未老先衰”不只直接侵害民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,鑒于其影響面廣,也應(yīng)該納入公共安全的范疇。我國(guó)許多建筑企業(yè)歷來(lái)是壽命不長(zhǎng),對(duì)二三十年前的建筑質(zhì)量再行究責(zé)或許頗為困難。這種情勢(shì)下,只能寄望于維護(hù)公共安全的地方政府介入,比如借鑒香港的“強(qiáng)制驗(yàn)樓計(jì)劃”,對(duì)老舊樓房進(jìn)行全面普查,更重要的是,加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造,給民眾以安然的居住環(huán)境。畢竟,“積極化解歷史遺留問(wèn)題”已納入地方新的考核體系。
而為了避免“建筑質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”無(wú)限延伸,在還“舊賬”的同時(shí)必須阻遏欠“新賬”。從去年九月開(kāi)始,我國(guó)開(kāi)展了為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng),質(zhì)量終身責(zé)任制首次落實(shí)到具體責(zé)任人,即勘察項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工項(xiàng)目經(jīng)理、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師,對(duì)設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)。這當(dāng)然是一種進(jìn)步,然而遺憾的是,行政監(jiān)管責(zé)任并未納入其中,恐將讓制度的威懾力大打折扣。
與想方設(shè)法跨越“中等收入陷阱”一樣,謀求跨越“建筑質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”意義重大。歸根結(jié)底,于“舊賬”,地方行政要轉(zhuǎn)到民生重點(diǎn)上來(lái);于“新賬”風(fēng)險(xiǎn),政府部門(mén)要厘清與房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)系,把興奮點(diǎn)從財(cái)政收入和GDP增長(zhǎng)轉(zhuǎn)移到質(zhì)量監(jiān)控上來(lái),適當(dāng)放慢步子,等一等建筑質(zhì)量的審查與積淀;蚴侵挥羞@樣,所謂的“質(zhì)量報(bào)復(fù)周期”才不會(huì)爆發(fā)。
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