房產稅加快試行腳步
國稅總局近日透露，廣州、杭州、深圳、南京等省會城市已基本完成居民存量房統計。一些城市在數據積累、批量評估技術以及機構設置方面已經具備了開征房地產稅的條件。西部的一些大城市也已啟動該系統的設計工作，有的大城市已經把80%的存量房調查完了，這為啟動房產稅試點等方面掃清了技術障礙。
未來一旦開征房產稅，存量房產的登記信息是一個重要基礎。目前已先行應用于工業(yè)和商業(yè)房地產的房產稅征管，未來也會涉及對城市居民自住性房產的存量房部分進行評估。事實上，今年5月，國家稅務總局就召集全國30多個省(自治區(qū)、直轄市)和計劃單列市的地稅官員開展為期6個月的房產稅稅基評估集訓，從而為開展非經營性消費房產的存量部分恢復征稅的試點，提供技術儲備。此次培訓也被業(yè)內解讀為是房產稅試點擴充的明顯信號。
目前，批量評估技術已經普遍應用于二手房交易契稅計稅價值核定，相對于按照申報價值征稅，前者有效遏制了“陰陽合同”等偷稅漏稅違法行為，并增加了地方財政收入，深圳、杭州、丹東等城市在這方面已經達到了國內甚至世界先進水平，這一技術也可以應用于存量房房地產稅。記者了解到，該中心在房地產稅批量評估領域與國家稅務總局有合作關系。試點城市應滿足數據采集，評估技術等基礎條件已較為成熟；房地產需求量相對較高兩個基本條件，才會比較具有代表性意義。
日前，國土資源部官方網站發(fā)布一則報道稱，湖南、湖北新版房產稅的征收細則正在制定中，新版本中已購存量二套房也將被征稅，不過稅率不會太高，被認定為擴圍是板上釘釘，但是隨后這些消息又被否認，使房地產稅的擴圍之路更加撲朔迷離。由于住房本不是投機品，因此，可以有效遏制投機行為的房產稅是一定會實行的。但是，在征收對象以及免征面積、套數方面，政策制定應避免過于寬松，使房產稅的征收失去其真正價值，也不能過于收緊，影響低收入人群的生活。
開征房產稅并不會普遍加大購房者負擔。她認為，重慶房產稅試點，存量房免稅面積高達180平方米，而中國50%的家庭存量房面積在90平方米左右。“未來新增房產稅試點的稅基應當擴大，做到普遍征收，通過稅收豁免等方式將實際納稅家庭數量控制在總量的50%甚至30%的范圍內。房產稅主要是針對多套房和大戶型的房主。房產稅的靶子還是很精確地用來調節(jié)收入差距，不會誤傷無辜�！睗M燕云認為，高齡、低收入人群所擁有的房產也有望免征房產稅。
