房產(chǎn)稅加快試行腳步

    國稅總局近日透露，廣州、杭州、深圳、南京等省會城市已基本完成居民存量房統(tǒng)計。一些城市在數(shù)據(jù)積累、批量評估技術(shù)以及機(jī)構(gòu)設(shè)置方面已經(jīng)具備了開征房地產(chǎn)稅的條件。西部的一些大城市也已啟動該系統(tǒng)的設(shè)計工作，有的大城市已經(jīng)把80%的存量房調(diào)查完了，這為啟動房產(chǎn)稅試點等方面掃清了技術(shù)障礙。

    未來一旦開征房產(chǎn)稅，存量房產(chǎn)的登記信息是一個重要基礎(chǔ)。目前已先行應(yīng)用于工業(yè)和商業(yè)房地產(chǎn)的房產(chǎn)稅征管，未來也會涉及對城市居民自住性房產(chǎn)的存量房部分進(jìn)行評估。事實上，今年5月，國家稅務(wù)總局就召集全國30多個省(自治區(qū)、直轄市)和計劃單列市的地稅官員開展為期6個月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)，從而為開展非經(jīng)營性消費(fèi)房產(chǎn)的存量部分恢復(fù)征稅的試點，提供技術(shù)儲備。此次培訓(xùn)也被業(yè)內(nèi)解讀為是房產(chǎn)稅試點擴(kuò)充的明顯信號。

    目前，批量評估技術(shù)已經(jīng)普遍應(yīng)用于二手房交易契稅計稅價值核定，相對于按照申報價值征稅，前者有效遏制了“陰陽合同”等偷稅漏稅違法行為，并增加了地方財政收入，深圳、杭州、丹東等城市在這方面已經(jīng)達(dá)到了國內(nèi)甚至世界先進(jìn)水平，這一技術(shù)也可以應(yīng)用于存量房房地產(chǎn)稅。記者了解到，該中心在房地產(chǎn)稅批量評估領(lǐng)域與國家稅務(wù)總局有合作關(guān)系。試點城市應(yīng)滿足數(shù)據(jù)采集，評估技術(shù)等基礎(chǔ)條件已較為成熟；房地產(chǎn)需求量相對較高兩個基本條件，才會比較具有代表性意義。

    日前，國土資源部官方網(wǎng)站發(fā)布一則報道稱，湖南、湖北新版房產(chǎn)稅的征收細(xì)則正在制定中，新版本中已購存量二套房也將被征稅，不過稅率不會太高，被認(rèn)定為擴(kuò)圍是板上釘釘，但是隨后這些消息又被否認(rèn)，使房地產(chǎn)稅的擴(kuò)圍之路更加撲朔迷離。由于住房本不是投機(jī)品，因此，可以有效遏制投機(jī)行為的房產(chǎn)稅是一定會實行的。但是，在征收對象以及免征面積、套數(shù)方面，政策制定應(yīng)避免過于寬松，使房產(chǎn)稅的征收失去其真正價值，也不能過于收緊，影響低收入人群的生活。

    開征房產(chǎn)稅并不會普遍加大購房者負(fù)擔(dān)。她認(rèn)為，重慶房產(chǎn)稅試點，存量房免稅面積高達(dá)180平方米，而中國50%的家庭存量房面積在90平方米左右。“未來新增房產(chǎn)稅試點的稅基應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大，做到普遍征收，通過稅收豁免等方式將實際納稅家庭數(shù)量控制在總量的50%甚至30%的范圍內(nèi)。房產(chǎn)稅主要是針對多套房和大戶型的房主。房產(chǎn)稅的靶子還是很精確地用來調(diào)節(jié)收入差距，不會誤傷無辜�！睗M燕云認(rèn)為，高齡、低收入人群所擁有的房產(chǎn)也有望免征房產(chǎn)稅。