重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會二○一○年十二月一日關(guān)于印發(fā)《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規(guī)定》的通知。全文如下：
重慶市建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《重慶市建設(shè)工程安全文明
施工措施費用計取及使用管理規(guī)定》的通知
各區(qū)縣(自治縣、市)建委，各有關(guān)單位：
為貫徹落實市政府《關(guān)于全市安全生產(chǎn)基層突破年工作的實施意見》（渝府發(fā)[2010]號）和市委、市政府關(guān)于開展城市環(huán)境綜合整治的總體要求，進一步加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全文明施工管理工作和實體水平，保障安全文明施工措施費用的合理計取與有效投入，規(guī)范建筑工地安全文明施工行為，根據(jù)國家相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（渝建發(fā)[2008]169號），結(jié)合我市實際情況，我委對原《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規(guī)定》（渝建發(fā)[2006]177）號進行了調(diào)整和完善，現(xiàn)將修訂后的《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
二O一0年十二月一日
重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費用計取及使用管理規(guī)定
第一條 為加強建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)、《建設(shè)工程安全防護、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號)、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》(建質(zhì)[2010]5號)、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2008]169號)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各類新建、改建、擴建的房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 本規(guī)定所稱安全文明施工措施費用，是指按照國家及我市現(xiàn)行的施工安全、施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購置和更新施工安全防護用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費用。其內(nèi)容包括《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2008]169號)中所規(guī)定的安全文明施工措施所需的全部費用內(nèi)容。
第四條 安全文明施工措施費用由定額費用、專項費用、按實計算費用三部分組成（見附表1、2）。
(一)定額費用：是指在建筑、裝飾、安裝、市政、園林、房屋修繕工程定額及費用定額中已包括的各施工工序正常施工條件下，采用合理施工工藝所發(fā)生的常規(guī)安全生產(chǎn)、文明施工費用。
(二)專項費用：是指按本規(guī)定附表規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計算的“安全文明施工專項費用”，包括《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2008]169號)的規(guī)定和要求，根據(jù)本規(guī)定附表內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)計算的除“定額費用”和“按實計算費用”之外的安全文明施工措施所發(fā)生的費用。
(三)按實計算費用：是指按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2008]169號)的規(guī)定和要求所采取的，在工程建設(shè)中實際發(fā)生的，且符合本規(guī)定附表所列的安全文明施工措施項目內(nèi)容，應(yīng)予按實計算的費用。
第五條 安全文明施工措施費除“定額費用”外，“專項費用”及“按實計算費用”在編制工程概算、預(yù)(結(jié))算、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價及簽訂合同價時應(yīng)單列計算，“專項費用”及“按實計算費用”為非競爭性費用，不得參與浮動。
(一)定額費用：已在相應(yīng)定額和費用中包括，不再單獨計算。
(二)專項費用：按不同的單位工程根據(jù)本規(guī)定附表所規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)計算，實行工程量清單計價的工程在費用總價表稅金前單列；實行工程量清單計價的工程，按照《重慶市建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定單列計算。
(三)按實計算費用：應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場清空、工程特點和施工方法（施工方案），按照招標(biāo)文件或合同約定的計價方式，依據(jù)本規(guī)定第四條(三)款的內(nèi)容進行計算。
(四)工程辦理結(jié)算時，工地標(biāo)準(zhǔn)化評定等級為優(yōu)良的，“專項費用”按相應(yīng)合格標(biāo)準(zhǔn)增加20%；評定為市級建筑安全文明工地者，“專項費用”按相應(yīng)合格標(biāo)準(zhǔn)增加35%。工地標(biāo)準(zhǔn)化評定等級獲得優(yōu)良且又評定為市級建筑安全文明工地的，按相應(yīng)高級別費用標(biāo)準(zhǔn)計取，不得重復(fù)計算。
第六條 工程招標(biāo)時，招標(biāo)文件中必須要有安全文明施工措施的相關(guān)條款，并根據(jù)本規(guī)定計算原則和標(biāo)準(zhǔn)計算出“專項費用”和“按實計算費用”，以暫定價形式納入招標(biāo)文件中。投標(biāo)人在投標(biāo)報價是，必須按照招標(biāo)人給出的暫定價填報。簽定合同時，應(yīng)將“專項費用”和“按實計算費用”單列并計入合同總價中。工程結(jié)算時，“專項費用”和“按實計算費用”按本規(guī)定的要求按實調(diào)整。
第七條 建設(shè)單位在簽定施工合同后至工程開工前，應(yīng)將50％的“專項費用“撥付給施工單位，余下”專項費用“和”按實計算費用“按施工進度支付給施工單位，并督促施工單位落實安全生產(chǎn)、文明施工措施。建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全文明施工措施費用造成事故的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計及專項施工方案確定且實際發(fā)生的”按實計算費用“部分安全文明措施項目進行簽證的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 建設(shè)單位申請領(lǐng)取建筑工程施工許可證時，應(yīng)將已支付50％“專項費用“的支付證明和施工合同中約定的安全文明施工措施費用支付計劃作為保證工程安全的具體措施提交建筑安全監(jiān)督管理機構(gòu)，未提交的，不得辦理安全報監(jiān)手續(xù)，不予核發(fā)施工許可證。
第九條 工程開工前，施工單位必須制定安全文明施工措施實施方案及安全文明施工措施費用使用計劃，報監(jiān)理單位審查同意。
第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工單位落實安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理。對施工單位已經(jīng)落實的安全生產(chǎn)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價工程師應(yīng)當(dāng)及時審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實施工組織設(shè)計及專項施工方案中安全生產(chǎn)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告，必要時責(zé)令其暫停施工。工程監(jiān)理單位未按本規(guī)定對安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進行現(xiàn)場監(jiān)理的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費�？顚Ｓ茫谪攧�(wù)管理中單獨列出安全文明施工措施項目費用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工措施的組織實施進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。施工單位應(yīng)按規(guī)定向安全監(jiān)督機構(gòu)申請安全文明施工階段評價、綜合評定。
第十二條 工程總承包單位對工程安全文明施工措施費用的使用負(fù)總責(zé)�？偝邪鼏挝粦�(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時向分包單位支付安全文明施工措施費用。總承包單位不按本規(guī)定和合同約定支付費用，造成分包單位不能及時落實安全文明生產(chǎn)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。
第十三條 安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行法則及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對施工現(xiàn)場安全文明施工措施落實情況進行監(jiān)管。市、區(qū)縣造價和安全監(jiān)督機構(gòu)按工程監(jiān)管權(quán)限分工對安全生產(chǎn)文明施工措施費的計取、支付、使用和結(jié)算情況進行監(jiān)督。各區(qū)縣建委可根據(jù)實施情況對安全文明施工措施費用的使用和監(jiān)督管理制定相應(yīng)的具體辦法。
第十四條 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依法處理。
第十五條 施工單位挪用安全文明施工措施費用的，由縣級以上建設(shè)行政主管部門依法處理。
第十六條 建設(shè)行政主管部門的工作人員對沒有提交50%專項費用支付證明及安全文明措施費用支付計劃的工程辦理安全監(jiān)督手續(xù)的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
第十七條 本規(guī)定由重慶市建設(shè)工程造價管理總站負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)文之日起在新開工的工程中執(zhí)行，在此之前已發(fā)出招標(biāo)文件或已簽訂施工合同的工程仍按原規(guī)定執(zhí)行。原《重慶市建設(shè)工程安全文明措施費用計取及使用管理規(guī)定》(渝建發(fā)[2006]177號)同時停止執(zhí)行。
附表1：安全文明施工專項費用組成
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