重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)二○一○年十二月一日關(guān)于印發(fā)《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定》的通知。全文如下：
重慶市建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《重慶市建設(shè)工程安全文明
施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定》的通知
各區(qū)縣(自治縣、市)建委，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于全市安全生產(chǎn)基層突破年工作的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)[2010]號(hào)）和市委、市政府關(guān)于開(kāi)展城市環(huán)境綜合整治的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全文明施工管理工作和實(shí)體水平，保障安全文明施工措施費(fèi)用的合理計(jì)取與有效投入，規(guī)范建筑工地安全文明施工行為，根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)》（渝建發(fā)[2008]169號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際情況，我委對(duì)原《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定》（渝建發(fā)[2006]177）號(hào)進(jìn)行了調(diào)整和完善，現(xiàn)將修訂后的《重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二O一0年十二月一日
重慶市建設(shè)工程安全文明施工措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定
第一條 為加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)、文明施工管理，保障施工從業(yè)人員的作業(yè)條件和生活環(huán)境，防止施工安全事故發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)，以及《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99)、《建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定》(建辦[2005]89號(hào))、《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》(建質(zhì)[2010]5號(hào))、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2008]169號(hào))等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于各類新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑工程(包括與其配套的線路管道和設(shè)備安裝工程、裝飾工程)、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第三條 本規(guī)定所稱安全文明施工措施費(fèi)用，是指按照國(guó)家及我市現(xiàn)行的施工安全、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定，購(gòu)置和更新施工安全防護(hù)用具及設(shè)施、改善安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境所需要的費(fèi)用。其內(nèi)容包括《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2008]169號(hào))中所規(guī)定的安全文明施工措施所需的全部費(fèi)用內(nèi)容。
第四條 安全文明施工措施費(fèi)用由定額費(fèi)用、專項(xiàng)費(fèi)用、按實(shí)計(jì)算費(fèi)用三部分組成（見(jiàn)附表1、2）。
(一)定額費(fèi)用：是指在建筑、裝飾、安裝、市政、園林、房屋修繕工程定額及費(fèi)用定額中已包括的各施工工序正常施工條件下，采用合理施工工藝所發(fā)生的常規(guī)安全生產(chǎn)、文明施工費(fèi)用。
(二)專項(xiàng)費(fèi)用：是指按本規(guī)定附表規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的“安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)用”，包括《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2008]169號(hào))的規(guī)定和要求，根據(jù)本規(guī)定附表內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的除“定額費(fèi)用”和“按實(shí)計(jì)算費(fèi)用”之外的安全文明施工措施所發(fā)生的費(fèi)用。
(三)按實(shí)計(jì)算費(fèi)用：是指按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59—99)、《重慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工標(biāo)準(zhǔn)》(渝建發(fā)[2008]169號(hào))的規(guī)定和要求所采取的，在工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)生的，且符合本規(guī)定附表所列的安全文明施工措施項(xiàng)目?jī)?nèi)容，應(yīng)予按實(shí)計(jì)算的費(fèi)用。
第五條 安全文明施工措施費(fèi)除“定額費(fèi)用”外，“專項(xiàng)費(fèi)用”及“按實(shí)計(jì)算費(fèi)用”在編制工程概算、預(yù)(結(jié))算、招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)及簽訂合同價(jià)時(shí)應(yīng)單列計(jì)算，“專項(xiàng)費(fèi)用”及“按實(shí)計(jì)算費(fèi)用”為非競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用，不得參與浮動(dòng)。
(一)定額費(fèi)用：已在相應(yīng)定額和費(fèi)用中包括，不再單獨(dú)計(jì)算。
(二)專項(xiàng)費(fèi)用：按不同的單位工程根據(jù)本規(guī)定附表所規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程在費(fèi)用總價(jià)表稅金前單列；實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的工程，按照《重慶市建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定單列計(jì)算。
(三)按實(shí)計(jì)算費(fèi)用：應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)清空、工程特點(diǎn)和施工方法（施工方案），按照招標(biāo)文件或合同約定的計(jì)價(jià)方式，依據(jù)本規(guī)定第四條(三)款的內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算。
(四)工程辦理結(jié)算時(shí)，工地標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定等級(jí)為優(yōu)良的，“專項(xiàng)費(fèi)用”按相應(yīng)合格標(biāo)準(zhǔn)增加20%；評(píng)定為市級(jí)建筑安全文明工地者，“專項(xiàng)費(fèi)用”按相應(yīng)合格標(biāo)準(zhǔn)增加35%。工地標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定等級(jí)獲得優(yōu)良且又評(píng)定為市級(jí)建筑安全文明工地的，按相應(yīng)高級(jí)別費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取，不得重復(fù)計(jì)算。
第六條 工程招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件中必須要有安全文明施工措施的相關(guān)條款，并根據(jù)本規(guī)定計(jì)算原則和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出“專項(xiàng)費(fèi)用”和“按實(shí)計(jì)算費(fèi)用”，以暫定價(jià)形式納入招標(biāo)文件中。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)是，必須按照招標(biāo)人給出的暫定價(jià)填報(bào)。簽定合同時(shí)，應(yīng)將“專項(xiàng)費(fèi)用”和“按實(shí)計(jì)算費(fèi)用”單列并計(jì)入合同總價(jià)中。工程結(jié)算時(shí)，“專項(xiàng)費(fèi)用”和“按實(shí)計(jì)算費(fèi)用”按本規(guī)定的要求按實(shí)調(diào)整。
第七條 建設(shè)單位在簽定施工合同后至工程開(kāi)工前，應(yīng)將50％的“專項(xiàng)費(fèi)用“撥付給施工單位，余下”專項(xiàng)費(fèi)用“和”按實(shí)計(jì)算費(fèi)用“按施工進(jìn)度支付給施工單位，并督促施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工措施。建設(shè)單位未按規(guī)定支付安全文明施工措施費(fèi)用造成事故的，以及未經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案確定且實(shí)際發(fā)生的”按實(shí)計(jì)算費(fèi)用“部分安全文明措施項(xiàng)目進(jìn)行簽證的，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證時(shí)，應(yīng)將已支付50％“專項(xiàng)費(fèi)用“的支付證明和施工合同中約定的安全文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃作為保證工程安全的具體措施提交建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，未提交的，不得辦理安全報(bào)監(jiān)手續(xù)，不予核發(fā)施工許可證。
第九條 工程開(kāi)工前，施工單位必須制定安全文明施工措施實(shí)施方案及安全文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃，報(bào)監(jiān)理單位審查同意。
第十條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。對(duì)施工單位已經(jīng)落實(shí)的安全生產(chǎn)、文明施工措施，總監(jiān)理工程師或者造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查并簽認(rèn)所發(fā)生的費(fèi)用。監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案中安全生產(chǎn)和文明施工措施的，有權(quán)責(zé)令其立即整改；對(duì)施工單位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令其暫停施工。工程監(jiān)理單位未按本規(guī)定對(duì)安全生產(chǎn)、文明施工措施情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全文明施工措施費(fèi)專款專用，在財(cái)務(wù)管理中單獨(dú)列出安全文明施工措施項(xiàng)目費(fèi)用清單備查。施工單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)、文明施工措施的組織實(shí)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，并有權(quán)向建設(shè)行政主管部門反映情況。施工單位應(yīng)按規(guī)定向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)安全文明施工階段評(píng)價(jià)、綜合評(píng)定。
第十二條 工程總承包單位對(duì)工程安全文明施工措施費(fèi)用的使用負(fù)總責(zé)�？偝邪鼏挝粦�(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定及合同約定及時(shí)向分包單位支付安全文明施工措施費(fèi)用�？偝邪鼏挝徊话幢疽�(guī)定和合同約定支付費(fèi)用，造成分包單位不能及時(shí)落實(shí)安全文明生產(chǎn)措施導(dǎo)致發(fā)生事故的，由總承包單位負(fù)主要責(zé)任。
第十三條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行法則及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)管。市、區(qū)縣造價(jià)和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)按工程監(jiān)管權(quán)限分工對(duì)安全生產(chǎn)文明施工措施費(fèi)的計(jì)取、支付、使用和結(jié)算情況進(jìn)行監(jiān)督。各區(qū)縣建委可根據(jù)實(shí)施情況對(duì)安全文明施工措施費(fèi)用的使用和監(jiān)督管理制定相應(yīng)的具體辦法。
第十四條 建設(shè)單位未按本規(guī)定支付安全文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依法處理。
第十五條 施工單位挪用安全文明施工措施費(fèi)用的，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門依法處理。
第十六條 建設(shè)行政主管部門的工作人員對(duì)沒(méi)有提交50%專項(xiàng)費(fèi)用支付證明及安全文明措施費(fèi)用支付計(jì)劃的工程辦理安全監(jiān)督手續(xù)的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。
第十七條 本規(guī)定由重慶市建設(shè)工程造價(jià)管理總站負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本規(guī)定自發(fā)文之日起在新開(kāi)工的工程中執(zhí)行，在此之前已發(fā)出招標(biāo)文件或已簽訂施工合同的工程仍按原規(guī)定執(zhí)行。原《重慶市建設(shè)工程安全文明措施費(fèi)用計(jì)取及使用管理規(guī)定》(渝建發(fā)[2006]177號(hào))同時(shí)停止執(zhí)行。
附表1：安全文明施工專項(xiàng)費(fèi)用組成
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