揭開建筑工程領域黑幕 坑蒙拐騙弄虛作假成風(2)
時間:2011-12-21 09:43 來源: 作者: 點擊:次
——工程監(jiān)理形同虛設。工程監(jiān)理單位是代表業(yè)主對施工單位的施工進行全程質量監(jiān)督的單位。按照監(jiān)理規(guī)范要求,監(jiān)理工程師應采取旁站(即在關鍵部位或關鍵工序施工過程中,監(jiān)理人員在現(xiàn)場進行監(jiān)督)、巡視、平等檢驗等形式,對建設工程實施監(jiān)理。未經監(jiān)理工程師簽字,建筑材料、建筑構配件和設備不能在工程上使用和安裝,施工單位不得進行下一道工序的施工;未經總監(jiān)理工程師簽字,建設單位不撥付工程款,不進行竣工驗收。據(jù)一監(jiān)理工程師說,許多工程的監(jiān)理形同虛設:要么監(jiān)理工程師來施工場地打個轉就走了,需要簽字的時候簽一下,要么是監(jiān)理單位派一兩個沒有資質的所謂監(jiān)理代表每天來現(xiàn)場巡視一下。工程不出事故則已,萬一出了事故,這些監(jiān)理代表立馬走人,不知去向。 ——竣工驗收走過場。按規(guī)定,工程完工后,建設單位(業(yè)主)要組織竣工驗收,設計、施工、監(jiān)理三個部門的相關人員參與驗收,F(xiàn)實是,為了各自的利益,參與驗收的各方人員對竣工驗收大多是走過場。上述這位監(jiān)理工程師對記者說,她監(jiān)理過的工程中,有的工程還沒完工,驗收報告就出來了,到工程完工后,將日期填上就行了。 如此這般,雖然設有這樣那樣的“關卡”,但“豆腐渣工程”依然能暢通無阻地拔地而起。 建筑領域亂象叢生,主要原因何在?北京朝陽律協(xié)宣傳與聯(lián)絡委員會副秘書長邢萬兵律師認為,一是整個社會尚未形成對公權力的有效監(jiān)督機制,項目審批與土地出讓、工程招標投標等環(huán)節(jié)容易滋生權力尋租、權錢交易腐敗現(xiàn)象;二是現(xiàn)行建筑法制定時間較早,與當前投資體制和市場形勢脫節(jié)。例如,2004年7月國家投資體制改革后,企業(yè)投資項目不再實行審批制,而是區(qū)分情況實行核準制與備案制,故對企業(yè)投資項目不應一概要求招標投標,應允許企業(yè)依法自主選擇有資質的承包人,之后再向行政主管部門履行備案手續(xù)即可。 (責任編輯:建筑小白) |