一個(gè)總投資23億的重要鐵路項(xiàng)目，竟被層層轉(zhuǎn)包、違規(guī)分包給一家“冒牌”公司和幾個(gè)“完全不懂建橋”的包工頭；本應(yīng)澆筑混凝土的橋墩，竟在工程監(jiān)理的眼皮底下，被偷工減料投入大量石塊，形成巨大的安全隱患。
記者調(diào)查東北的一項(xiàng)鐵路工程發(fā)現(xiàn)，工程中潛藏的漏洞與問題令人觸目驚心。一條連施工者都直言“通車后我可不敢坐”的鐵路線，究竟在哪些環(huán)節(jié)出了問題，又在滋生出怎樣的灰色鏈條？
調(diào)查
層層分包施工隊(duì)負(fù)責(zé)人竟是廚子
曾經(jīng)做過廚師、開過飯店、修過路的農(nóng)民工呂天博對(duì)建橋一竅不通，然而，2010年7月，呂天博卻簽訂了一份“施工合同”，帶著幾十名農(nóng)民工開始修建一項(xiàng)重要鐵路工程的一座特大橋。
呂天博參與修建的鐵路名為“靖宇至松江河線工程”，位于吉林省白山市的靖宇縣和撫松縣境內(nèi)，線路全長(zhǎng)74.1公里，總投資23.11億元，由鐵道部批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主單位為沈陽鐵路局。
2009年6月，沈陽鐵路局對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)，中國(guó)中鐵九局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱中鐵九局)中標(biāo)。
中鐵九局中標(biāo)后將這一工程分割為多個(gè)標(biāo)段，分包給江西、湖南、河南、福建的多家建設(shè)公司，而其中的江西昌廈建設(shè)工程集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱江西昌廈)又將工程分包給幾個(gè)并無資質(zhì)的農(nóng)民工隊(duì)伍。
呂天博向記者介紹說，江西昌廈承包的工程內(nèi)容包括頭道松花江2號(hào)特大橋、3號(hào)特大橋與勝利村隧道等。呂天博自己負(fù)責(zé)2號(hào)特大橋的施工，而3號(hào)橋及隧道工程的施工負(fù)責(zé)人和他一樣，都是沒有建橋經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工，簽訂施工合同前，沒人對(duì)他們進(jìn)行過任何的資質(zhì)審查。
蹊蹺合同簽訂者“查無此人”
更蹊蹺的是，記者在調(diào)查此事時(shí)，又得到一個(gè)匪夷所思的消息：負(fù)責(zé)承包項(xiàng)目的江西昌廈在已經(jīng)施工了近兩年之后突然于2011年9月發(fā)表聲明，稱該公司從未與中鐵九局簽訂過靖宇至松江河的新建鐵路項(xiàng)目的合同，并稱被犯罪分子偽造該公司印章承接該項(xiàng)工程。
為證明此事，江西昌廈一名姓黃的法律顧問還向記者出示了由南昌市公安司法鑒定中心出具的幾份公司印章鑒定文書，黃律師稱，與中鐵九局和施工隊(duì)簽合同的并非江西昌廈的工作人員，而是一伙詐騙分子。
于是，一條投資數(shù)十億的鐵路工程，竟出現(xiàn)了被“騙子”承包、“廚子”施工的荒唐局面。
偷工減料橋墩竟用石塊填
更為嚴(yán)重的是，在幾座特大橋的修建過程中，還普遍存在偷工減料問題，由此帶來的質(zhì)量與安全隱患難以預(yù)測(cè)。
據(jù)呂天博、鄭偉等施工人員反映，幾座特大橋在修建過程中，原本應(yīng)全部由混凝土澆筑的橋墩基座，都被填放了大量碎石、砂石等混合物，給橋墩留下極大的安全隱患，而項(xiàng)目經(jīng)理部卻照樣簽字驗(yàn)收。
通過多方取證和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，記者找到了3號(hào)特大橋12、13號(hào)橋墩被投放石塊的多份相關(guān)證據(jù)。
在頭道松花江3號(hào)特大橋施工現(xiàn)場(chǎng)，記者找到一位住在工地附近的李瑞林老人，問及向橋墩內(nèi)扔石塊的事時(shí)，他十分肯定：“是有這事！在這干活的村里人都知道�！�
李瑞林向記者介紹說，施工人員都是從對(duì)面山上的采石場(chǎng)買石頭，有時(shí)白天監(jiān)理在不敢填，工人就連夜將石頭填入基座中�！�12號(hào)墩(基座)是2011年6月下旬時(shí)施工的。施工那天下午，挖好的墩坑邊上本來有一堆石頭，第二天早晨就沒了，你說石頭去哪了呢？”
一個(gè)名叫大偉的施工人員也向記者承認(rèn)，今年6月份，他曾親自向12號(hào)橋墩內(nèi)扔過石塊：“一個(gè)姓高的雇我們干的，從山上采石場(chǎng)買了5000塊錢的石頭，雇了兩輛翻斗車，從下午兩點(diǎn)開始，干到半夜，石頭都用翻斗車填坑里去了�！�
記者又從幾段偷拍的工地施工視頻中看到，有多臺(tái)鏟車正將大量碎石和渣土向基座內(nèi)傾倒，而施工現(xiàn)場(chǎng)開著黃色的燈，明顯可看出視頻拍攝時(shí)間是在夜里。
3號(hào)橋的另一名施工人員柴芳則在電話中回憶當(dāng)時(shí)的情況：“5、13、8、9、11號(hào)墩，都用翻斗車往里填石頭，哪個(gè)都得一二百方的樣子，石塊不夠用時(shí)，連廢渣都往里推�！彼�說：“13號(hào)墩就在江心，你要往下鉆，不到兩米就都是石頭……”
施工者稱“這趟火車不敢坐”
記者搜集到了2號(hào)、3號(hào)橋的設(shè)計(jì)圖紙，按照?qǐng)D紙，所有橋墩基座必須全部由混凝土澆筑。
那么，在混凝土中摻雜石塊，會(huì)有怎樣的質(zhì)量問題？記者就此采訪了中國(guó)鐵路規(guī)劃設(shè)計(jì)院橋梁設(shè)計(jì)研究所的一名趙姓研究員。
他表示，這種偷工減料的行為會(huì)帶來巨大隱患。“基座就好比是鞋，混凝土澆筑的橋墩是腳，鞋里如果有大量碎石子，能站得穩(wěn)嗎？”他介紹稱，在橋墩底部投放石料會(huì)使橋墩底部出現(xiàn)斜坡或嚴(yán)重的受力不均。一旦鐵路建成，長(zhǎng)期遭受到各種力作用，就可能出現(xiàn)橋墩傾斜甚至斷裂的后果。
對(duì)于這樣的工程質(zhì)量，一名叫麗明的施工人員更是直言：“他們?nèi)邮^，我說千萬別這么整。將來這趟火車通了，我可不敢坐�！�
回應(yīng)
資質(zhì)審查：“領(lǐng)導(dǎo)介紹的，怎么審查”
帶著對(duì)違規(guī)分包和工程質(zhì)量問題的種種疑問，記者先后兩次來到工程承包單位中鐵九局和業(yè)主單位沈陽鐵路局。
按照合同法和建筑法的相關(guān)規(guī)定，承包人不得將工程轉(zhuǎn)包給第三人或?qū)⒐こ讨夂笠苑职x分別轉(zhuǎn)包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位；建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。然而，中鐵九局恰恰違反了這三條規(guī)定。
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