摘要：“耗資過(guò)億元改建公廁？！”連日來(lái)，這一帖子在高明論壇持續(xù)發(fā)酵，原來(lái)，高明目前正在公示《高明城區(qū)（舊城區(qū)、西江新城、富灣片區(qū)）公廁和垃圾收集站布點(diǎn)規(guī)劃》（下稱《布點(diǎn)規(guī)劃》），當(dāng)中提出在63.9平方公里城區(qū)范圍內(nèi)將設(shè)230處公廁。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，由于公廁建設(shè)類型和標(biāo)準(zhǔn)不同，對(duì)應(yīng)所需的投入也不一樣，大致會(huì)在40多萬(wàn)元至50多萬(wàn)元之間浮動(dòng)。也就是說(shuō)，這230處公廁耗資或過(guò)億，對(duì)此，許多市民和網(wǎng)民表示不解。
對(duì)此，高明區(qū)發(fā)展規(guī)劃與統(tǒng)計(jì)局23日回應(yīng)稱，相關(guān)規(guī)劃只針對(duì)布點(diǎn)問(wèn)題，具體建設(shè)費(fèi)用要在區(qū)環(huán)運(yùn)部門實(shí)施時(shí)才能依具體情況確定。高明區(qū)環(huán)運(yùn)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人則強(qiáng)調(diào)說(shuō)，不能以每座公廁50萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)計(jì)算總投入，因?yàn)楦黝惞珟慕ㄔO(shè)條件各有差別，規(guī)劃布點(diǎn)的土地用途及土地出讓條件尚不明晰，還不能確定各類投資主體的比例，所以財(cái)政投入究竟是多少現(xiàn)在尚不明確。
網(wǎng)友：如此貴是不是五星級(jí)的裝修
根據(jù)《布點(diǎn)規(guī)劃》），高明城區(qū)三大片區(qū)目前共有公廁134處。其中，城區(qū)公廁以一類和二類為主，共35處（含17處社會(huì)公廁），平均每處服務(wù)人口規(guī)模約4830人。而現(xiàn)有98處村居公廁以三類為主，較簡(jiǎn)陋，平均每處服務(wù)人口規(guī)模約680人。
《布點(diǎn)規(guī)劃》編制單位此前調(diào)研發(fā)現(xiàn)，由于高明大多數(shù)現(xiàn)狀公廁設(shè)立時(shí)間已有10年以上，城區(qū)現(xiàn)狀公廁普遍存在使用面積小、總體數(shù)量少、分布不合理等問(wèn)題；另外，城區(qū)的36處公廁平均每處服務(wù)人口規(guī)模約為4830人，達(dá)不到創(chuàng)文及佛山城市管理考核要求每3000人設(shè)置1處公廁的標(biāo)準(zhǔn)。
在上述背景下，《布點(diǎn)規(guī)劃》面世，將成為今后撤并、新建城區(qū)公廁的依據(jù)。如《布點(diǎn)規(guī)劃》正式實(shí)施，高明城區(qū)現(xiàn)狀公廁布點(diǎn)將有非常大的調(diào)整——134處公廁僅保留53處，意味著81處現(xiàn)狀公廁未來(lái)將被撤除。在此基礎(chǔ)上，高明城區(qū)將新增177處公廁布點(diǎn)，總量共達(dá)到230處。
《高明要使1億建230個(gè)公廁呀！》、《在高明城區(qū)計(jì)劃建設(shè)230個(gè)公廁，提出的那個(gè)……》、《高明是這個(gè)高明嗎？不得了,要建230個(gè)公廁哦》，《布點(diǎn)規(guī)劃》一公布，本月中旬開始，就有高明網(wǎng)友陸續(xù)在高明論壇上發(fā)帖質(zhì)疑。
其中，《高明要使1億建230個(gè)公廁呀！》一帖指出，《布點(diǎn)規(guī)劃》針對(duì)高明城區(qū)（舊城區(qū)、西江新城和富灣片區(qū)），按照常住人口3000人/處的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃設(shè)置公廁230處，“一個(gè)公廁造價(jià)四五十萬(wàn)元，230個(gè)公廁就要花費(fèi)過(guò)億元�！�
縱觀幾個(gè)網(wǎng)帖的回帖，雖有力撐，但以質(zhì)疑居多。網(wǎng)友“hu123”就說(shuō)：“有必要建那么多公廁嗎？不如幫市民買醫(yī)保。”“fsgm7878 ”則慨嘆說(shuō)，一個(gè)公廁造價(jià)四五十萬(wàn)元，是不是“五星級(jí)的裝修”啊？
部門：資金來(lái)源多樣投入幾多未定
230個(gè)公廁造價(jià)過(guò)億，網(wǎng)友提及的資金數(shù)額從何而來(lái)？
《高明要使1億建230個(gè)公廁呀！》的發(fā)帖者“哐當(dāng)”表示，有報(bào)道稱高明城區(qū)今年新建的4座二類公廁平均投入50萬(wàn)元，他所講的過(guò)億元就是由此推算出的。
根據(jù)《布點(diǎn)規(guī)劃》，新增的177座公廁均在二類以上，包含一類公廁144座，二類公廁33座。參照國(guó)家建設(shè)部2005年頒布的《城市公共廁所設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置在“商業(yè)區(qū)、重要公共設(shè)施、重要交通客運(yùn)設(shè)施、公共綠地及其他環(huán)境要求高的區(qū)域”的一類公廁要具備空調(diào)、采暖設(shè)備，造價(jià)不菲。
高明區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人隨后對(duì)記者表示，去年12月，高明城區(qū)公廁改造工程就動(dòng)工，到今年2月初，改建公廁已全部完工，改造一處公廁平均花費(fèi)7.5萬(wàn)元，至于首批新建的4座公廁平均投入在50萬(wàn)元左右。
以此推算，新建177座公廁是否意味著建設(shè)總投入將接近9000萬(wàn)元？對(duì)此，該負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，這個(gè)數(shù)據(jù)并不適合于計(jì)算新布點(diǎn)177座公廁的總投入，因?yàn)橐?guī)劃中的各個(gè)公廁面積、條件各有差別，每座投入50萬(wàn)元并不是嚴(yán)格統(tǒng)一的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。
此外，該負(fù)責(zé)人還指出，新建公廁中部分是財(cái)政投入建設(shè)并管理的“環(huán)衛(wèi)公廁”，還有部分是社會(huì)資金投建的“社會(huì)公廁”和村集體收入所建設(shè)的“村居公廁”，各種公廁布點(diǎn)的土地用途及土地出讓條件尚不明晰，所以沒(méi)法確定各種類型公廁的比例，財(cái)政總投入也因此還是未知數(shù)。
建議：外墻上廣告緩解資金難題
記者就相關(guān)負(fù)責(zé)人的上述回應(yīng)與“哐當(dāng)”交流，“哐當(dāng)”仍表示不解。他指出，有網(wǎng)友回應(yīng)他稱，目前一些新建的公廁像別墅，有鋪張之嫌。
“雖然要顧及到城市形象，但是也要注意控制建設(shè)成本。建造一處公廁，內(nèi)部設(shè)施的確要齊全，但外表不需要像現(xiàn)在的一些公廁一樣建成歐式風(fēng)格，可以建造得簡(jiǎn)樸些，然后吸引一些商家制作一些較為精良的廣告牌裝飾外墻，這樣管理方又可以賺取一些廣告費(fèi)以支持公廁運(yùn)行，一舉多得�！彼硎尽�
高明區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，管理好一座公廁，一年費(fèi)用至少3萬(wàn)元（包括人工保潔費(fèi)、水費(fèi)、維護(hù)費(fèi)等）。這是在只聘請(qǐng)1名保潔工的情況下，如果聘請(qǐng)2人，那每年的費(fèi)用將增至5萬(wàn)元。
目前，高明中心城區(qū)有18處公廁屬高明區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處管理，由于財(cái)政支出緊缺，僅僅夠支持聘請(qǐng)1名保潔員。每座公廁從早上6點(diǎn)到晚上11點(diǎn)開放，共16小時(shí)，但是由于保潔員僅僅拿每月1600元的工資，因而只上8小時(shí)的班，其余時(shí)間公廁無(wú)人管理。
“由于無(wú)人管理，時(shí)常發(fā)生公廁忘關(guān)、設(shè)施被偷、地面不干凈等情況。”上述負(fù)責(zé)人透露，高明中心城區(qū)現(xiàn)有的一些公廁因管理經(jīng)費(fèi)不足，臟亂差，曾導(dǎo)致該區(qū)在創(chuàng)文以及城市升級(jí)檢查中被扣分。
