摘要:日前,市人大常委會召開八屆十一次會議,會議審議了《珠海經(jīng)濟特區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃條例(草案修改三稿)》、《珠海經(jīng)濟特區(qū)預防腐敗條例(草案)》等。會議還聽取和審議了市政府關(guān)于重大基礎(chǔ)設(shè)施的投入與管理情況的報告,多名常委會委員對涉及政府投資項目的概算是否做到科學決策,如何發(fā)揮最大效益等進行質(zhì)問。

由于缺乏配套,廣珠鐵路通車數(shù)月只運了1400噸鋼材
【一批】為何道路改造價格貴他城一倍?
在市委常委、常務副市長劉小龍做完《市政府關(guān)于重大基礎(chǔ)設(shè)施的投入與管理情況的報告》后,市人大常委會秘書長王道遠發(fā)表意見,他首先講道,“看到李嘉書記、寧卡市長和小龍常務副市長走南闖北拉項目,確實很感動,感覺掙錢真不容易,但有時候由于我們制度的不完善所造成的損失真的是得不償失!
他介紹,今年市“兩會”期間有代表就提出,珠海在道路改造方面動輒每公里造價七八千萬元,甚至超過1個億,而這僅僅是道路改造工程的費用,還不包括征地、拆遷的費用。“但是我們也通過媒體報道看到,內(nèi)地有些城市修建一條道路,每公里的造價包括征地拆遷費用在內(nèi),差不多是我們的50%!
“為什么這么多投資商、開發(fā)商都樂意做政府投資項目,因為政府這塊肉特別肥!蓖醯肋h形象比喻,并指出政府投資項目在概算方面是否存在不合理,有關(guān)部門在概算和預算的把關(guān)上應該比對參照其他城市的造價。
王道遠稱,小單位、小工程、大工程(的概算水分)實際上都是相通的。政府投資工程如果管理不到位,這樣的漏洞就太大了!八,我們非常希望政府能夠在政府投資項目中的估算和概算中認真分析其中存在的問題,加強自我監(jiān)督,采取有力措施,節(jié)省納稅人的錢,為這個城市、為老百姓辦更多的事情。”
【二批】上馬有軌電車工程會否成小白鼠?
會上,一名常委會委員在發(fā)表意見時指出,“珠海有軌電車一號線,我在各種場合都聽到不同意見,而且有專業(yè)意見說這項技術(shù)目前全世界正在使用的只有800米,且處于試驗階段。我聽說珠海要在這個項目上投這么多錢,希望不要成為這項技術(shù)的小白鼠!边@名委員據(jù)此建議,今后市政府在進行大型的政府投資項目方面,應該盡量做到充分的認證,聽取不同的意見,做出科學的決策,不要留下遺憾。
這名委員指出的第二個重大項目是珠海市區(qū)至機場的城際軌道交通!拔也皇菍<,因此對這個項目不是十分了解,但據(jù)我所知,香港同類的城際快線到現(xiàn)在還在籌備中。我們的人流、物流和國際化程度與香港比不是一個檔次。在這一情形下上馬這一重大項目,未來很可能使用不足。”據(jù)此他再次提出質(zhì)問,對于在建的工程項目,未來遇到的困難市政府有沒有做到充分估計,做到未雨綢繆。
【三批】配套跟不上,廣珠鐵路成“花瓶”
市人大常委會副主任李志和在發(fā)表意見時指出,當前珠海正迎來大發(fā)展時期,再多的投入都是應該的。“但我認為更重要的是如何讓大項目盡快發(fā)揮最大效益!
他舉例,“給我感觸最深的是廣珠鐵路,連續(xù)幾年都是珠海重大項目的"一號工程"。好不容易在去年12月29日順利通車了,當時全市人民為之振奮。但通車后直到今年4月24日,才運了1400噸鋼材!崩钪竞驼f,據(jù)他了解廣珠鐵路目前發(fā)揮作用小的原因是因為小的配套工程未完成。“當然這中間(配套建設(shè)遇阻)會有各種各樣的原因,但試問一句,這些配套工程難道比主線工程還難嗎?”且感嘆這么大的投入,卻不能馬上產(chǎn)生大的效益,真是可惜。
案例
政府直接采購 道路造價減七八成
王道遠的質(zhì)疑還在繼續(xù)。他以斗門為例,“最近(王)廣泉主任帶隊到斗門調(diào)研,聽斗門介紹最近一條綠化道路的建設(shè),按常規(guī)通過中介公司來做,每公里造價不說過億,可能也要七八千萬元!蓖醯肋h稱,一方面限于本身財力確實有限,另一方面自己也想就此做些改變。斗門于是由政府自己自行直接采購,減少中間環(huán)節(jié),最后這條綠化道路每公里的造價僅兩千萬元左右!昂芏嗳硕疾幌嘈拧!
人大會議室裝修險被賺足兩倍差價
接著他又以去年市人大常委會主任會議室裝修項目為例,這是個小項目,其中裝修用的木地板,概算造價是每平方米300元,建設(shè)單位給施工單位的標價是190元。由于對報價不放心,“于是我們組織幾個人到市場上去了解,同樣的木地板,由施工單位去談,每平方米的價格不到100元。也就是說建設(shè)單位報的300元每平方米,每平方米足足賺了我們200多塊!