摘要：北京市住建委、市公安局、市規(guī)劃委會(huì)同市衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)社會(huì)關(guān)注的群租問(wèn)題，首次給與了明確的標(biāo)準(zhǔn)界定。新標(biāo)準(zhǔn)已正式執(zhí)行。
7月18日，北京學(xué)院路附近某小區(qū)，6名大學(xué)畢業(yè)生居住在一套約50平米的合租公寓。昨日，北京出臺(tái)“群租”新政，每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過(guò)2人。
新京報(bào)訊 出租房屋人均居住面積不得低于5平米，每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過(guò)2人。昨日，北京市住建委、市公安局、市規(guī)劃委會(huì)同市衛(wèi)生局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于公布我市出租房屋人均居住面積標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問(wèn)題的通知》，對(duì)社會(huì)關(guān)注的群租問(wèn)題，首次給與了明確的標(biāo)準(zhǔn)界定。新標(biāo)準(zhǔn)已正式執(zhí)行。
夫妻帶孩子住一房間不算違規(guī)
此次北京明確作出規(guī)定，出租房屋人均居住面積不得低于5平方米，每個(gè)房間居住的人數(shù)不得超過(guò)2人，有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的除外。因此，如果是夫妻雙方帶著孩子居住在一個(gè)房間內(nèi)，并不違反規(guī)定。
據(jù)介紹，規(guī)定中所指“每個(gè)房間”的定義除了臥室，還包括客廳。因此，在房屋居住面積保證人均5平米的前提上，一室一廳最多住4人，二室一廳最多住6人，三室一廳最多住8人。
同時(shí)，《通知》要求，應(yīng)當(dāng)以原規(guī)劃設(shè)計(jì)為居住空間的房間為最小出租單位，不得改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租，不得按床位等方式變相分割出租。廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等不得出租供人員居住。
居住人數(shù)將寫入房屋租賃合同
今后，北京還會(huì)將面積標(biāo)準(zhǔn)、居住人數(shù)、限制條件等寫入房屋租賃合同的示范文本和《物業(yè)管理規(guī)約》。物業(yè)企業(yè)和房屋管理單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)租賃行為，須及時(shí)書面報(bào)告業(yè)主委員會(huì)和相關(guān)行政主管部門并存檔備查。
目前，不少群租都是一些中介、特別是黑中介來(lái)代理出租。為此，北京此次明確規(guī)定，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)及中介人員不得為違反規(guī)定的房屋租賃當(dāng)事人提供中介服務(wù)，不得參與或者教唆他人參與違反規(guī)定的租賃行為。
焦點(diǎn)
市民發(fā)現(xiàn)群租可撥110舉報(bào)
市民如果發(fā)現(xiàn)有群租行為，該向哪個(gè)部門舉報(bào)？哪個(gè)部門來(lái)管群租？對(duì)此相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，群眾舉報(bào)群租，可以撥打公安部門的110電話報(bào)警，也可以撥打所在地的居委會(huì)、街道、房管部門的投訴電話舉報(bào)。由于是采用了部門聯(lián)動(dòng)的方式，即便反映的問(wèn)題不是這個(gè)部門管的，也會(huì)轉(zhuǎn)交給負(fù)責(zé)的部門并及時(shí)處理。
處罰措施
房主違規(guī)出租最高可罰3萬(wàn)
房主
出租人違反出租房屋限制條件的，責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重，可處5000以上3萬(wàn)元以下罰款。
出租的房屋存在治安、消防安全隱患的，責(zé)令改正，并可處1000元以上3萬(wàn)元以下罰款。
出租人向無(wú)身份證明的人出租房屋，或者發(fā)現(xiàn)承租人利用出租房屋有犯罪活動(dòng)嫌疑，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，處200元以上500元以下罰款。
中介
中介機(jī)構(gòu)及其人員從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)違反出租房屋限制條件的，責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款。
租客
承租人使用租賃房屋時(shí)損害公共利益或者妨礙他人正常工作、生活的，處警告，并責(zé)令改正；逾期拒不改正的，處200元以上500元以下罰款。
解讀
住建委：為引導(dǎo)有序合租
為何出臺(tái)群租界定標(biāo)準(zhǔn)？
為何要出臺(tái)群租界定標(biāo)準(zhǔn)，北京市住建委副主任王榮武說(shuō)，近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和外來(lái)人口的不斷增加，群租住房現(xiàn)象已成為一個(gè)較為突出的社會(huì)問(wèn)題。
王榮武表示，群租帶來(lái)的治安、消防、安全隱患等問(wèn)題倍受各方關(guān)注，引發(fā)了大量信訪投訴，擾亂了租賃市場(chǎng)秩序。但是群租又因其低廉的租金和較高的收益在社會(huì)上客觀存在，相當(dāng)一部分城市中低收入人群迫于生活壓力無(wú)奈選擇了群租住房。群租已成為一個(gè)百姓關(guān)心、媒體關(guān)注的問(wèn)題。
王榮武說(shuō)，北京出臺(tái)界定群租的標(biāo)準(zhǔn)，最根本目的是因?yàn)槿鹤夥康南馈⑿l(wèi)生等安全隱患很大，“首先必須要保障他們的生命財(cái)產(chǎn)安全。另一方面，打隔斷分隔群租也會(huì)影響到周邊居民的生活�？偟膩�(lái)說(shuō)，是要保障百姓的居住權(quán)益，引導(dǎo)有序合租�！�
據(jù)介紹，該標(biāo)準(zhǔn)曾于去年5月公開向社會(huì)征求意見，共收到131件意見和建議，90.1%的市民對(duì)此持肯定態(tài)度。
居住面積包括臥室和客廳
居住面積怎么算？
此次出臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)中，5平方米的標(biāo)準(zhǔn)指的是人均居住面積。那么“居住面積”與目前房屋的“建筑面積”、“使用面積”等概念如何區(qū)分？
市住建委市場(chǎng)處副處長(zhǎng)林少華說(shuō)，居住面積是指原始設(shè)計(jì)為居住空間的房間使用面積，不包括廚房、衛(wèi)生間、浴室、儲(chǔ)藏室以及各室之間走道等輔助設(shè)施面積。概括來(lái)說(shuō)，就是指臥室和客廳的使用面積。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年北京的人均住房面積已達(dá)29.26平方米，此次出租房屋人均面積標(biāo)準(zhǔn)為什么會(huì)設(shè)定為5平米？
對(duì)此，林少華說(shuō)，5平方米的標(biāo)準(zhǔn)是從住房原始的設(shè)計(jì)承載力出發(fā)，按照住建部的《住宅設(shè)計(jì)規(guī)范》：雙人臥室使用面積不小于10平方米，單人臥室使用面積不小于6平方米，因此推算臥室人均使用面積不低于5平方米。其次，該標(biāo)準(zhǔn)也參考了2011年出臺(tái)的《北京市公共租賃住房設(shè)計(jì)指南》中，“單人臥室使用面積不小于5平方米”的規(guī)定。
