摘要：寧夏慶華煤化集團公司在建設賀陡溝煤礦中，與承包方陜西銀泰建筑工程公司簽訂合同后，陜西銀泰建筑工程公司將工程轉(zhuǎn)包給農(nóng)民工包工包料投入建設，最終，農(nóng)民工遲遲拿不到工程款。8月29日，慶華公司財務處長稱已支付了80萬元工程款，但卻不提供有效證據(jù)；而實際施工的農(nóng)民工王懷清等人卻拿出造價公司出具的226萬元的報告書，這筆糊涂賬誰來清算?
工程承包方違反協(xié)議轉(zhuǎn)包 農(nóng)民工百萬墊付款被拖欠
農(nóng)民工攬活投入上百萬
8月28日，來寧打工的農(nóng)民工王懷清向本報反映，稱其帶領農(nóng)民工在慶華集團公司所屬的賀陡溝煤礦干完工程已大半年，不但投入大量人力，而且還高息借款購買物料。去年年底，因工程款不能給付，掃尾工程他們沒法繼續(xù)干下去，后來討要墊付的農(nóng)民工工資和工程款時，卻找不到當初找他們來干工程的銀泰建筑工程公司負責人胡治錄。“建工程時，由慶華集團公司的人監(jiān)管，但要工程款時，煤礦負責人稱只認可胡治錄�！蓖鯌亚逭f。
王懷清等人為證明所建工程，今年6月，委托寧夏斯奧建設工程造價有限公司做了一份報告，報告中顯示王懷清等人在賀陡溝煤礦兩項工程中投入226萬元，可他們不知道找誰要這筆高額投入。現(xiàn)在王懷清等人一邊被債主逼得無處藏身，一邊帶著農(nóng)民工到處反映，但問題卻一直得不到解決。
協(xié)議約定不得轉(zhuǎn)包工程
8月29日，記者前往位于吳忠市太陽山開發(fā)區(qū)的慶華集團公司了解此事。該公司辦公室主任段鹽剛告知，慶華集團公司所屬的煤礦建筑工程不可能存在轉(zhuǎn)包和分包，按公司預算部提供的數(shù)據(jù)，賀陡溝煤礦承包給銀泰建筑公司的工程只有90萬元。而對于是否向施工方支付了工程款，該公司財務處處長聲稱已支付了80萬元工程款，按預算已支付了90%，但卻拒絕提供支付工程款的憑據(jù)。為證實該公司已支付了80萬元工程款，經(jīng)過該公司財務處長聯(lián)系，胡治錄才露面接受了記者采訪，胡治錄也聲稱給王懷清等農(nóng)民工支付了80萬元工程款，但也沒有出示任何憑證。
根據(jù)慶華集團公司與銀泰建筑公司簽訂的工程承包合同顯示，該工程所有材料及設備由工程承包方自行采購，對于工程款支付按月支付進度款至完成工程量的70%，工程竣工驗收合格后，交付完整的竣工結(jié)算資料，結(jié)算審定后付款至總價的90%，滯留的10%作為質(zhì)保金，等兩年保修期結(jié)束后無質(zhì)量問題，一年內(nèi)付清工程款。合同中明確約定，該工程不準轉(zhuǎn)包或分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，慶華集團公司有權單方面中止合同，并要求銀泰建筑公司賠償損失。
慶華公司內(nèi)部說法不一
胡治錄告訴記者，賀陡溝煤礦的風井變電所工程和中央風道工程，是由他代表陜西銀泰建筑工程公司承包下來的，他是該公司的一名項目經(jīng)理，在整個項目實施中，銀泰建筑工程公司沒有投入任何人力和財力，全部由王懷清等人組織施工和投入，而慶華集團公司所有資料上由他來簽字，只是按承包合同履行程序。
慶華集團公司基建部技術員孫楠證實了胡治錄的說法，證明在賀陡溝煤礦風井變電所工程和中央風道工程都是由王懷清等人實際施工和投入的，工程的進度表上由胡治錄簽字。然而，段鹽剛卻堅決否認該公司的煤礦工程進行了轉(zhuǎn)包或分包，認為是由胡治錄代表銀泰建筑公司實際施工的。
隨后，慶華集團公司基建部副總工程師周占財卻告知，截至目前對于王懷清等人施工核算了近130萬元，并解釋說該公司財務處長聲稱的已付80萬元工程款，實際是總工程量該付款70%中的90%。
那么，對于王懷清等人的工資和工程款，慶華集團公司何時能支付的問題，周占財說按公司程序，最快3個月內(nèi)才能走完審批程序，但前提是在公司相關負責人都簽完字的情況下，如果缺少相關負責人簽字，對于款項支付時間卻是未知的。
管委會將積極協(xié)調(diào)解糾紛
吳忠市太陽山開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任張學慧接受記者采訪時表示，近期慶華集團公司已出現(xiàn)過一起農(nóng)民工討要工資事件，開發(fā)區(qū)管委會已給予協(xié)調(diào)處理；寧夏通達煤業(yè)集團公司在建設中也出現(xiàn)過農(nóng)民工討要工資事件，管委會得知情況后也給予協(xié)調(diào)解決。對于賀陡溝煤礦的這起農(nóng)民工討要工資問題，因為賀陡溝煤礦位于鹽池縣境內(nèi)，所以有可能是王懷清等人不知道慶華集團公司是在太陽山開發(fā)區(qū)，因此沒有反映到管委會，管委會對此事也不知情。
張學慧表示，太陽山開發(fā)區(qū)管委會將盡快督促慶華集團公司，就此起農(nóng)民工施工造成的糾紛問題進行協(xié)商解決。
