第一章 總則
第一條 為推動和促進(jìn)民用建筑節(jié)能，加強(qiáng)民用建筑節(jié)能管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國可再生能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》、《廣東 省民用建筑節(jié)能條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)從事民用建筑節(jié)能相關(guān)活動及監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)把民用建筑節(jié)能納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門組織編制本行政區(qū)域的民用建筑節(jié)能規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建筑節(jié)能規(guī)劃應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和本省的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，對新建建筑的節(jié)能、既有建筑的節(jié)能改造、建筑用能系統(tǒng)運(yùn)行節(jié)能、可再生能源在建筑中的應(yīng)用、綠色建筑建設(shè)等提出目標(biāo)、具體安排和保障措施。
第四條 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。市、縣（市、區(qū)）發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息化、科技、財(cái)政、國土資源、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)計(jì)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、代建、國稅、地稅、工商、 質(zhì)監(jiān)等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé)，配合做好民用建筑節(jié)能的相關(guān)工作。
第五條 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)開展 綠色建筑和綠色社區(qū)的評價(jià)標(biāo)識，推廣綠色建筑。
第六條 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門組織和鼓勵(lì)建筑節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品、新材料的研發(fā)和推廣，推行建筑節(jié)能示范工程制度，普及建筑節(jié)能知識，提供有關(guān)建筑節(jié)能的信息、技術(shù)、培訓(xùn)等服務(wù)。
第二章 新建建筑節(jié)能
第七條 市、縣（市、區(qū)〉、鎮(zhèn)人民政府編制城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)化城市空間布局，合理確定人均土地資源的占用指標(biāo)，統(tǒng)籌考慮建筑節(jié)能和可再生能源，促進(jìn)節(jié)能建筑和綠色建筑的建設(shè)。編制新城區(qū)規(guī)劃、舊城區(qū)改造規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)將總體布局、朝向、能源綜合利用、可再生能源應(yīng)用、容積率、 自然通風(fēng)效果、熱環(huán)境、垃圾處理與回收、水資源綜合利用、土地資源有效利用等因素納入規(guī)劃編制內(nèi)容。
第八條 民用建筑項(xiàng)目依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)的，招標(biāo)人或者其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能的要求，并作為評標(biāo)的必要條件。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對建設(shè)工程符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。建設(shè)單位不得明示或者暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位降低建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工；不得明示或者暗示施工單位使用不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求的材料、產(chǎn) 品、設(shè)備和建筑構(gòu)配件。按照合同約定由建設(shè)單位采購相關(guān)材料、產(chǎn)品、設(shè)備和構(gòu)配件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件要求。
第十條 設(shè)計(jì)單位編制的建設(shè)工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專項(xiàng)說明；編制的初步設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專篇；編制的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能設(shè)計(jì)說明和節(jié)能計(jì)算書等，明確材料、構(gòu)件、設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)要求和節(jié)能措施、構(gòu)造等內(nèi)容。設(shè)計(jì)單位編制的大型公共建筑工程方案設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能專題報(bào)告。施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對施工圖設(shè)計(jì)文件中建筑節(jié)能內(nèi)容是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。未經(jīng)審查或經(jīng)審查不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計(jì)文件審査機(jī)構(gòu)不得出具施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明文件，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得頒發(fā)施工許可證。
第十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)對其承包的工程施工是否符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能工程專項(xiàng)施工方案，按照方案組織施工，并按照施工圖設(shè)計(jì)文件的要求對進(jìn)入施工現(xiàn)場的墻體材料、保溫材料、門窗、空調(diào)系統(tǒng)和照明設(shè)備等進(jìn)行查驗(yàn)，對產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的能源消耗指標(biāo)不符合施工圖設(shè)計(jì)文件要求的，不得使用；施工單位應(yīng)當(dāng)對公共建筑的集中空調(diào)系統(tǒng)及其監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)試。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對不符合建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的在建工程應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止施工，限期改正。
第十二條 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案， 并嚴(yán)格按照建筑節(jié)能專項(xiàng)監(jiān)理方案組織工程監(jiān)理。
第十三條 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制的工程質(zhì)量監(jiān)督方案應(yīng)當(dāng)包括建筑節(jié)能工程監(jiān)督內(nèi)容。提交的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能的專項(xiàng)監(jiān)督意見。
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