第一章  總則

　　第一條 為了規(guī)范機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法)、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》(以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例)等法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院對有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工，制定本辦法。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。本辦法所稱機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動，是指中華人民共和國境內(nèi)的招標(biāo)人根據(jù)采購機(jī)電產(chǎn)品的條件和要求，在全球范圍內(nèi)以招標(biāo)方式邀請潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從投標(biāo)人中確定中標(biāo)人的一種采購行為。本辦法所稱機(jī)電產(chǎn)品，是指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。機(jī)電產(chǎn)品的具體范圍見附件1。

　　第三條 機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、誠實(shí)信用和擇優(yōu)原則。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動不受地區(qū)或者部門的限制。

　　第四條 商務(wù)部負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)全國機(jī)電產(chǎn)品的國際招標(biāo)投標(biāo)工作，制定相關(guān)規(guī)定；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)調(diào)整、公布機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)范圍；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全國機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)(以下簡稱招標(biāo)機(jī)構(gòu))；負(fù)責(zé)利用國際組織和外國政府貸款、援助資金(以下簡稱國外貸款、援助資金)項(xiàng)目機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督；負(fù)責(zé)組建和管理機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)專家?guī)�；�?fù)責(zé)建設(shè)和管理機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)電子公共服務(wù)和行政監(jiān)督平臺。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、沿海開放城市及經(jīng)濟(jì)特區(qū)商務(wù)主管部門、國務(wù)院有關(guān)部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門的機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門所屬招標(biāo)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)評標(biāo)專家的日常管理。各級機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱主管部門)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，不得以任何方式非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動。主管部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。

　　第五條 商務(wù)部委托專門網(wǎng)站為機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)活動提供公共服務(wù)和行政監(jiān)督的平臺(以下簡稱招標(biāo)網(wǎng))。機(jī)電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)網(wǎng)上完成招標(biāo)項(xiàng)目建檔、招標(biāo)過程文件存檔和備案、資格預(yù)審公告發(fā)布、招標(biāo)公告發(fā)布、評審專家抽取、評標(biāo)結(jié)果公示、異議投訴、中標(biāo)結(jié)果公告等招標(biāo)投標(biāo)活動的相關(guān)程序，但涉及國家秘密的招標(biāo)項(xiàng)目除外。招標(biāo)網(wǎng)承辦單位應(yīng)當(dāng)在商務(wù)部委托的范圍內(nèi)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和招投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，不得泄露應(yīng)當(dāng)保密的信息，不得拒絕或者拖延辦理委托范圍內(nèi)事項(xiàng)，不得利用委托范圍內(nèi)事項(xiàng)向有關(guān)當(dāng)事人收取費(fèi)用。

第二章  招標(biāo)范圍

　　第六條 通過招標(biāo)方式采購原產(chǎn)地為中國關(guān)境外的機(jī)電產(chǎn)品，必須進(jìn)行國際招標(biāo)的情況包括：(一)關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品；(二)全部或者部分使用國有資金投資項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品；(三)全部或者部分使用國家融資項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品；(四)使用國外貸款、援助資金項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品；(五)政府采購項(xiàng)目中進(jìn)行國際采購的機(jī)電產(chǎn)品；(六)其他依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定需要國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品。已經(jīng)明確采購產(chǎn)品的原產(chǎn)地在中國關(guān)境內(nèi)的，可以不進(jìn)行國際招標(biāo)。必須通過國際招標(biāo)方式采購的，任何單位和個人不得將前款項(xiàng)目化整為零或者以國內(nèi)招標(biāo)等其他任何方式規(guī)避國際招標(biāo)。商務(wù)部制定、調(diào)整并公布本條第一項(xiàng)所列項(xiàng)目包含主要產(chǎn)品的國際招標(biāo)范圍。

　　第七條 可以不進(jìn)行國際招標(biāo)的情況包括：(一)國(境)外贈送或無償援助的機(jī)電產(chǎn)品；(二)采購供生產(chǎn)企業(yè)及科研機(jī)構(gòu)研究開發(fā)用的樣品樣機(jī)；(三)單項(xiàng)合同估算價(jià)在國務(wù)院規(guī)定的必須進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)以下的；(四)采購舊機(jī)電產(chǎn)品；(五)采購供生產(chǎn)配套、維修用零件、部件；(六)采購供生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)需要的專用模具；(七)根據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，其他不適宜進(jìn)行國際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品。注：招標(biāo)人不得為適用前款規(guī)定弄虛作假規(guī)避招標(biāo)。

　　第八條 鼓勵采購人采用國際招標(biāo)方式采購不屬于依法必須進(jìn)行國際招標(biāo)項(xiàng)目范圍內(nèi)的機(jī)電產(chǎn)品。