第一章 總則
第一條（目標和根據(jù)）
為了保障質(zhì)量，進步建立工程的投資效益和治理程度，根據(jù)《中華國民共和國修建法》和《上海市修建市場治理條例》，制訂本方法。
第二條（含意）
本方法所稱建立工程監(jiān)理，是指建立工程監(jiān)理單位（以下簡稱監(jiān)理單位）接收建立單位的委托，在監(jiān)理合同商定的范圍內(nèi)，根據(jù)法律、法規(guī)及有關技巧標準和建立工程承發(fā)包合同，對建立工程的修建運動實施的監(jiān)視。
第三條（實用范圍）
凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建立工程監(jiān)理運動及相干治理運動，實用本方法。
第四條（治理部門）
上海市建立和治理委員會（以下簡稱市建委）是本市建立工程監(jiān)理的行政主管部門，上海市修建業(yè)治理辦公室（以下簡稱市建管辦）詳細擔任本市建立工程監(jiān)理的治理。
區(qū)、縣建立行政治理部門遵照其職責權限，擔任所轄行政區(qū)域內(nèi)建立工程監(jiān)理的治理。
第五條（監(jiān)理協(xié)會）
上海市建立工程監(jiān)理協(xié)會是建立工程監(jiān)理單位的自律性組織，其重要義務是對監(jiān)理睬員單位進行從業(yè)紀律教導和監(jiān)視，展開業(yè)務培訓和交換，依法保護監(jiān)理睬員單位的合法權利。
市建委對上海市建立工程監(jiān)理協(xié)會的運動進行指示、監(jiān)視。
第六條（監(jiān)理準則）
從事建立工程監(jiān)理運動，應該遵照獨立、客觀、公開、公平、公平的準則。
第七條（勉勵科技進步）
本市支撐建立工程監(jiān)理的科學技巧鉆研和人才培訓，勉勵采取高新技巧和現(xiàn)代治理方法。
第八條（監(jiān)理保險）
本市倡導監(jiān)理單位加入監(jiān)理義務保險。

第二章 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師
第九條（監(jiān)理單位從業(yè)允許）
在本市設立監(jiān)理單位，應該經(jīng)工商行政治理部門登記注冊，并獲得國度有關部門或許市建委核發(fā)的監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書。
設立中外合資、中外協(xié)作監(jiān)理單位，應該報市對外經(jīng)濟貿(mào)易治理部門和市建委贊同；中外合資、中外協(xié)作監(jiān)理單位的外方，應該是從事修建運動名目治理的機構。
第十條（資質(zhì)請求材料）
請求監(jiān)理單位資質(zhì)，應該向市建委供給下列材料：
（一）資質(zhì)請求書；
（二）工商行政治理部門核定的稱號；
（三）單位章程；
（四）注冊資金和營業(yè)場合的證實文件；
（五）監(jiān)理工程師及其余監(jiān)理人員狀況表。
市建委應該為資質(zhì)請求供給無償咨詢。
第十一條（資質(zhì)審批）
監(jiān)理單位的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級。
監(jiān)理單位的甲級資質(zhì)由市建委審核贊同后，報國務院建立行政主管部門審批；監(jiān)理單位的乙級、丙級資質(zhì)由市建委審批。
監(jiān)理單位的資質(zhì)審批條件，遵照國務院建立行政主管部門的有關規(guī)則履行。
第十二條（資質(zhì)等級治理）
新設立的建立工程監(jiān)理單位的資質(zhì)，自核發(fā)證書之日起2年內(nèi)為暫定資質(zhì)等級；2年后根據(jù)資質(zhì)條件和建立工程監(jiān)理事跡，核定正式資質(zhì)等級。
已定級的監(jiān)理單位在定級之日起3年后，能夠向市建委提出資質(zhì)晉級請求，市建委根據(jù)資質(zhì)條件、其實踐事跡和運營行動予以審批。
監(jiān)理單位應該在資質(zhì)等級規(guī)則的范圍內(nèi)從事建立工程監(jiān)理業(yè)務，但監(jiān)理單位提出資質(zhì)晉級請求后，經(jīng)市建委贊同，承接上一等級的監(jiān)理業(yè)務除外。
第十三條（外省市監(jiān)理單位進滬允許）
外省市監(jiān)理單位進滬承接建立工程監(jiān)理業(yè)務，應該獲得進滬承接監(jiān)理業(yè)務允許證(以下簡稱進滬允許證）。
請求進滬允許證，應該向市建委供給下列材料：
（一）進滬承接監(jiān)理業(yè)務請求書；
（二）省級以上建立行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書正本；
（三）法人營業(yè)執(zhí)照正本；
（四）監(jiān)理業(yè)務手冊；
（五）省級以上建立行政主管部門出具的外出承接監(jiān)理業(yè)務的證實；
（六）進滬監(jiān)理人員狀況表。
第十四條（香港特殊行政區(qū)、澳門特殊行政區(qū)、臺灣地域和外國名目治理機構的進滬允許）
香港特殊行政區(qū)、澳門特殊行政區(qū)、臺灣地域及外國從事修建運動名目治理的機構，應該經(jīng)市對外經(jīng)濟貿(mào)易治理部門會同市建委贊同，獲得承接單項監(jiān)理業(yè)務允許證書，并向工商行政治理部門注冊登記后，方可在本市從事建立工程監(jiān)理運動。
第十五條（審批期限）
市建委受理監(jiān)理單位資質(zhì)和進滬承接監(jiān)理業(yè)務的請求，應該自受理之日起30日內(nèi)作出書面抉擇。不予贊同的，應該在書面抉擇中解釋理由。
第十六條（年度審驗）
本市對監(jiān)理單位實施年度審驗制度。
逾期未操持年度審驗，收到市建管辦或許區(qū)、縣建立行政治理部門書面提醒后30日內(nèi)仍不請求的，視為主動歇業(yè)；其監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書或許進滬允許證由市建委布告注銷。
年度審驗不及格的，由市建管辦責令其限期糾正，糾正期內(nèi)遵照低一個資質(zhì)等級承接業(yè)務或許核減承接業(yè)務范圍。延續(xù)2次年度審驗不及格的，由市建委下降其一個資質(zhì)等級或許布告注銷進滬允許證；資質(zhì)等級為最高等級的，其監(jiān)理單位資質(zhì)等級證書由市建委布告注銷。
第十七條（監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書）
在本市從事相應的建立工程監(jiān)理業(yè)務，應該獲得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書。
獲得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書，應該契合下列條件：
（一）經(jīng)全國或許本市對立測驗及格，獲得監(jiān)理工程師資歷證書；
（二）在監(jiān)理單位從事2年以上監(jiān)理業(yè)務；
（三）遵照國度和本市有關規(guī)則注冊。
本市監(jiān)理工程師資歷證書測驗的條件由市建委規(guī)則。
第十八條（注冊限制）
監(jiān)理工程師請求人屬于下列情況之一的，不予注冊；已注冊的，由注冊機關發(fā)出監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書并布告注銷：

　�。ㄒ唬�無民事行動才能或許限制民事行動才能的；
（二）被判處有期徒刑以上刑罰、刑滿開釋未逾3年的，但差錯犯罪的除外；
（三）受吊銷監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)證書獎勵，未逾3年的；
（四）未經(jīng)注冊私自以注冊監(jiān)理工程師的名義進行監(jiān)理運動而被行政獎勵，未逾3年的；
（五）因嚴重經(jīng)濟守法行動受行政獎勵，未逾3年的；
（六）供給虛偽注冊請求材料的；
（七）市國民政府規(guī)則的其余情況。
第十九條（監(jiān)理工程師行動標準）
監(jiān)理工程師應該在一個監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)，不得同時在兩個或許兩個以上監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)；不得以個人的名義承接建立工程監(jiān)理業(yè)務。


第三章 監(jiān)理業(yè)務標準
第二十條（監(jiān)理內(nèi)容）
建立工程監(jiān)理分為建立后期階段、勘探設計階段、施工階段和保修階段；各階段包含工程質(zhì)量、工期和建立資金運用等掌握內(nèi)容。
建立工程監(jiān)理階段和掌握內(nèi)容，由建立單位根據(jù)建立工程監(jiān)理須要，與監(jiān)理單位在合同中商定。
第二十一條（應該監(jiān)理的建立工程）
下列建立工程，建立單位應該委托監(jiān)理單位實施監(jiān)理：
（一）國度和本市重點建立工程；
（二）大中型公用事業(yè)工程；
（三）成片開發(fā)建立的住宅小區(qū)工程；
（四）運用外國政府或許海內(nèi)組織貸款、支援資金的工程；
（五）國度和市國民政府規(guī)則必需實施監(jiān)理的其余工程。
前款范圍內(nèi)建立工程的施工階段必需實施監(jiān)理。其余階段必需實施監(jiān)理的范圍由市建委根據(jù)本市監(jiān)理技巧展開程度規(guī)則。
第二十二條（監(jiān)理委托）
建立單位應該委托具備相應資質(zhì)條件的監(jiān)理單位進行建立工程監(jiān)理。
監(jiān)理單位承接建立工程監(jiān)理業(yè)務，應該與其承當經(jīng)濟義務才能相適應，詳細方法由市建委另行規(guī)則。
建立工程監(jiān)理業(yè)務，能夠通過招標投標方法抉擇監(jiān)理單位。但依法必需進行監(jiān)理招標的建立工程，建立單位應該通過招標投標方法抉擇監(jiān)理單位。
在等同條件下，加入監(jiān)理義務保險的監(jiān)理單位在建立工程監(jiān)理招標投標中享有優(yōu)先中標權。建立工程監(jiān)理評標計劃應該有表現(xiàn)加入監(jiān)理義務保險的監(jiān)理單位優(yōu)先中標權的內(nèi)容。
第二十三條（監(jiān)理合同）
建立單位與受委托的監(jiān)理單位應該簽署建立工程委托監(jiān)理合同（以下簡稱監(jiān)理合同）。
監(jiān)理合同參照國度或許本市的監(jiān)理合同示范文本簽署。
第二十四條（監(jiān)理實施）
建立工程監(jiān)理遵照下列規(guī)則進行：
（一）編制建立工程監(jiān)理計劃；
（二）按工程建立進度，分專業(yè)編制建立工程監(jiān)理細則；
（三）遵照建立工程監(jiān)理細則實施監(jiān)理；
（四）遵照規(guī)則的作業(yè)順序和情勢進行監(jiān)理；
（五）出具書面建立工程監(jiān)理評價報告；
（六）監(jiān)理義務實現(xiàn)后，向建立單位提交建立工程監(jiān)理檔案材料。
第二十五條（監(jiān)理組織）
監(jiān)理單位應該遵照監(jiān)理合同的商定，根據(jù)工程范圍和龐雜程度，在施工現(xiàn)場裝備相應的監(jiān)理人員。
建立工程監(jiān)理實施總監(jiān)理工程師擔任制�？偙O(jiān)理工程師行使監(jiān)理合同委托的權限，全面擔任受委托的監(jiān)理義務。
總監(jiān)理工程師由監(jiān)理單位指定的監(jiān)理工程師擔任。
在總監(jiān)理工程師離開建立工程施工現(xiàn)場時，總監(jiān)理工程師應該指定一個現(xiàn)場代表代為行使總監(jiān)理工程師的職權。
第二十六條（監(jiān)理配合）
委托監(jiān)理的建立工程名目，建立單位應該在實施建立工程監(jiān)理前，將監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理權限及監(jiān)理人員狀況表，書面告訴承接建立工程名目標單位。
承接建立工程名目標單位，應該向監(jiān)理單位供給監(jiān)理所須要的原始記載、檢測記載等材料。
第二十七條（宣布指令）
在監(jiān)理合同范圍內(nèi)，建立單位對承接建立工程名目單位有關工程方面的指令，應該通過總監(jiān)理工程師或許其指定的現(xiàn)場代表書面宣布。承接建立工程名目標單位，對總監(jiān)理工程師或許其指定的現(xiàn)場代表提出的有關工程問題，應該在合理的期限內(nèi)給予回覆。
第二十八條（監(jiān)理單位在建立工程施工現(xiàn)場的權利）
監(jiān)理單位在建立工程施工現(xiàn)場有下列權利：
（一）建立工程設計不契合建立工程質(zhì)量標準或許建立工程承發(fā)包合同商定的質(zhì)量請求的，報告建立單位請求設計單位糾正；
（二）建立工程施工不契合設計請求、施工技巧標準和建立工程承發(fā)包合同商定，或許能夠發(fā)生工程質(zhì)量、平安隱患的，請求施工單位糾正；
（三）對影響建立工程主體構造質(zhì)量和平安的修建材料、構配件和裝備，未經(jīng)簽字認可，不得在工程上運用或許裝置；對其余質(zhì)量不及格的修建材料、構配件和裝備，請求施工單位停滯運用；
（四）對隱藏工程進行驗收；
（五）倡議撤換不及格的承接建立工程名目標單位、名目擔任人或許有關人員；
（六）倡議撤換不及格的建立單位名目擔任人，并有權向有關主管部門反應。
第二十九條（監(jiān)理單位的民事義務）
監(jiān)理單位對建立單位或許承接建立工程名目標單位供給的材料和文件，承當保密的義務。
監(jiān)理單位未履行監(jiān)理義務或許因為監(jiān)理單位指令錯誤，給建立單位形成喪失的，應該承當相應的抵償義務。
監(jiān)理單位與承接建立工程名目標單位串通，給建立單位形成喪失的，應該與承接建立工程名目標單位承當連帶抵償義務。
第三十條（涉外監(jiān)理委托）
外商獨資和國外贈款、貸款的建立工程，由香港特殊行政區(qū)、澳門特殊行政區(qū)、臺灣地域或許外國從事修建運動名目治理的機構進行監(jiān)理的，應該與海內(nèi)監(jiān)理單位進行協(xié)作監(jiān)理。進行協(xié)作監(jiān)理的，應該經(jīng)市建管辦贊同。
中外合資、中外協(xié)作的建立工程，應該由海內(nèi)設立的監(jiān)理單位進行監(jiān)理。但法律、法規(guī)另有規(guī)則的除外。
第三十一條（委托專業(yè)監(jiān)理）
經(jīng)建立單位贊同，監(jiān)理單位能夠?qū)⒕植繉�業(yè)監(jiān)理業(yè)務再委托給其余專業(yè)監(jiān)理單位進行監(jiān)理；委托專業(yè)監(jiān)理單位進行監(jiān)理的，總監(jiān)理工程師應該由接收建立單位委托的監(jiān)理單位承當。
第三十二條（監(jiān)理計費）
建立工程監(jiān)理費計取標準或許付款方法，參照國度和本市有關規(guī)則履行。
監(jiān)理費列入建立工程概算。
第三十三條（監(jiān)理單位阻止行動）
監(jiān)理單位不得具備下列行動：
（一）越過資質(zhì)允許范圍或許進滬承接監(jiān)理業(yè)務允許范圍從事建立工程監(jiān)理業(yè)務；
（二）與被監(jiān)理建立工程的承包單位串通，弄虛作假，下降建立工程質(zhì)量標準；
（三）轉(zhuǎn)讓建立工程監(jiān)理業(yè)務；
（四）與建立工程的承包單位或許修建材料、構配件和裝備供給單位有附屬關系、運營性效勞關系或許其余利弊關系，接收該建立工程建立單位的監(jiān)理委托。


第四章 法律義務
第三十四條（行政獎勵）
違背本方法規(guī)則，有下列行動之一的，由市建管辦或許區(qū)、縣建立行政治理部門責令糾正或許限期糾正，并遵照下列規(guī)則進行獎勵：
（一）監(jiān)理工程師在兩個或許兩個以上監(jiān)理單位兼職，或許以個人名義承接建立工程監(jiān)理業(yè)務的，予以正告，并可處以5000元以上3萬元以下罰款；
（二）未經(jīng)贊同，海內(nèi)監(jiān)理單位與香港特殊行政區(qū)、澳門特殊行政區(qū)、臺灣地域或許外國從事修建運動名目治理的機構進行協(xié)作監(jiān)理的，予以正告，并可處以5000元以上3萬元以下的罰款。
違背本方法規(guī)則，有下列行動之一的，由市建管辦或許區(qū)、縣建立行政治理部門遵照《中華國民共和國修建法》、《中華國民共和國招標投標法》、《建立工程質(zhì)量治理條例》和《上海市修建市場治理條例》的規(guī)則進行獎勵：
（一）未獲得資質(zhì)證書、允許證書或許監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資歷證書，在本市從事建立工程監(jiān)理業(yè)務或許相應業(yè)務的；
（二）監(jiān)理單位逾越資質(zhì)等級和運營范圍承接建立工程監(jiān)理業(yè)務、轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務或許與被監(jiān)理建立工程的承包單位串通，弄虛作假，下降建立工程質(zhì)量標準或許與建立工程的承包單位或許修建材料、構配件和裝備供給單位有附屬關系、運營性業(yè)務關系或許其余利弊關系，接收該建立工程建立單位的監(jiān)理委托的；
（三）應該實施監(jiān)理的建立工程未委托監(jiān)理的；
（四）建立單位將建立工程監(jiān)理業(yè)務委托給不具備相應資質(zhì)等級的工程監(jiān)理單位的。
（五）依法必需進行監(jiān)理招標的建立工程，建立單位未通過招標投標方法抉擇監(jiān)理單位的。
第三十五條（執(zhí)法者守法行動的追查）
建立行政治理部門的義務人員應該遵紀守法、秉公執(zhí)法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄行賄、枉法履行者，由其所在單位或許上級主管部門給予行政獎勵；形成犯罪的，依法追查刑事義務。
第三十六條（復議和訴訟）
當事人對建立行政治理部門的詳細行政行動不服的，能夠按照《中華國民共和國行政復議法》和《中華國民共和國行政訴訟法》的規(guī)則，請求行政復議或許提起行政訴訟。
當事人在法活期限內(nèi)不請求復議，不提起訴訟，又不履行詳細行政行動的，作出詳細行政行動的部門能夠根據(jù)《中華國民共和國行政訴訟法》的規(guī)則，請求國民法院強迫履行。

第五章 附則
第三十七條（運用解釋）
市建委能夠?qū)Ρ痉椒ǖ脑敿氝\用問題進行解釋。

第三十八條（實施日期）
本方法自1999年10月1日起實施。