懷建發(fā)〔2011〕72號

各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設局，懷化工業(yè)園區(qū)建設局，懷化經(jīng)開區(qū)建設環(huán)保局，各建設單位、施工企業(yè)、造價咨詢單位：

根據(jù)《工程量清單計價規(guī)范》（GB50500—2008）、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）、《湖南省建設工程造價管理辦法》（湖南省人民政府令第192號）、及《建筑工程價款結算暫行辦法》（財建[2004]369號）等文件精神，為加強建設市場監(jiān)督管理，進一步規(guī)范我市建設工程計價行為，有效遏制工程項目竣工結算久拖不結現(xiàn)象，防止拖欠工程款和農(nóng)民工工資，確保承發(fā)包雙方的合法權益，經(jīng)研究決定，在懷化市行政區(qū)域內全面實行竣工結算備案制度�，F(xiàn)就有關具體事項通知如下：

一、自2011年10月1日起，凡懷化市行政區(qū)域內的新建、擴建、改建各類建設工程，均應到建設行政主管部門辦理建設工程竣工結算備案手續(xù)。

本通知所稱建設工程，是指各類房屋建筑（含仿古園林）及其附屬設施和與其配套的線路、管道、設備安裝工程及室內外裝飾裝修工程，以及城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、地下公共設施及附屬設施的土建、管道、設備安裝工程等市政基礎設施工程。

二、本通知所稱建設工程竣工結算，是指承包單位按照合同規(guī)定的內容全部完成所承包的工程，經(jīng)竣工驗收合格并符合合同要求后，與發(fā)包單位之間進行的最終工程價款結算。

三、懷化市城市規(guī)劃區(qū)范圍內的建設工程竣工結算備案工作，由市住房和城鄉(xiāng)建設局委托市建設工程造價管理站具體負責。

四、各縣（市、區(qū)）的建設工程竣工結算備案工作，由縣（市、區(qū)）建設行政主管部門負責。

五、建設工程完工后，發(fā)承包雙方應在合同約定的時間內辦理竣工結算。合同中沒有約定或約定不清的，可參照《建設工程施工合同（示范文本）》相應規(guī)定執(zhí)行。

工程竣工結算由具有編制能力的承包人或其委托的具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)編制，由具有審核能力的發(fā)包人或其委托的具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)審核。全部使用國有資金投資或者以國有資金投資為主的工程竣工結算，應當委托具有相應資質的工程造價咨詢企業(yè)審核。

工程竣工結算審核完成，發(fā)承包雙方簽字確認后，發(fā)包人不得再對同一竣工結算文件進行重復審核。

六、竣工結算文件由注冊造價工程師簽名并加蓋執(zhí)業(yè)專用章，同時按規(guī)定加蓋編制或審核單位相關印章。編制或審核單位及相關注冊造價工程師對其出具的工程造價成果文件承擔法律責任。

七、竣工結算辦理完畢，發(fā)承包人應共同填寫《湖南省建設工程竣工結算備案表》（見附表），加蓋公章及執(zhí)業(yè)印章，由發(fā)包人將備案資料按施工報建管理權限報送相應工程造價管理機構辦理建設工程竣工結算備案手續(xù)。

八、辦理竣工結算備案應當提供如下資料：

1、《懷化市建設工程竣工結算備案表》；

2、招投標文件、中標通知書；

3、已備案的施工合同及補充協(xié)議；

4、工程竣工結算書（請攜帶工程竣工結算書電子版）；

5、經(jīng)發(fā)承包雙方確認的已付價款證明；

6、編制、審核工程竣工結算單位的資質證書和執(zhí)業(yè)人員的注冊證書復印件和委托合同原件。

九、懷化市建設工程造價管理站對資料齊全、符合備案規(guī)定要求的，在7個工作日內辦結備案手續(xù)。對備案資料不齊需要補充的，應在備案時一次性告知發(fā)包人需要補充的全部內容；未告知的，自收到備案資料之日起即為受理。

十、懷化市建設工程造價管理站主要對以下內容進行審查：

1、竣工結算文件編制或審核程序是否符合規(guī)定；

2、竣工結算文件是否違反國家和省、市工程造價計價有關規(guī)定等符合性審查。

十一、報送備案的建設工程竣工結算或竣工建筑面積超過中標價或施工圖面積10%以上（含10%）的工程，發(fā)包人應說明超標原因，并提供相應證明材料。凡提供依據(jù)不充分的，備案機構將視具體情況進行調查，并將發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為報其上級行政主管部門、住房城鄉(xiāng)建設主管部門或紀檢監(jiān)察部門依法處理。

十二、《湖南省建設工程竣工結算備案表》及竣工結算書是工程竣工資料的重要組成部分。凡不按本通知辦理建設工程竣工結算備案的，竣工驗收備案機構不得辦理建設工程竣工驗收備案手續(xù)，該工程不得交付使用，相關部門不得辦理權屬登記。

十三、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理竣工結算備案工作的監(jiān)督檢查。

住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及其造價管理機構應當加強對竣工結算文件編審單位和有關執(zhí)業(yè)、從業(yè)人員的資質資格條件、執(zhí)業(yè)行為、執(zhí)業(yè)質量等情況的監(jiān)督檢查，并對相關單位和人員建立相應信用檔案。

十四、工程造價咨詢企業(yè)和注冊造價工程師在竣工結算文件的編制、審核過程中，應嚴格執(zhí)行國家和省建設工程計價相關規(guī)定，對有違法違紀行為的，由有關部門依法給予處罰。

十五、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及其造價管理站在辦理備案或者進行監(jiān)督檢查時，發(fā)現(xiàn)發(fā)承包單位或其委托的招標代理機構、工程造價咨詢企業(yè)、工程造價從業(yè)人員有下列行為的，按照以下規(guī)定進行相應處理：

（一）對未按規(guī)定辦理備案或提供虛假材料申報備案的，應當責令其限期改正。

（二）對有其他違法行為應予行政處罰的，依法實施行政處罰，同時依照《湖南省建筑市場不良行為記錄公示制度》認定、上報其不良行為記錄，記入信用檔案，并向社會公示。

十六、住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門及工程造價管理站有下列情形之一的，由其上級行政主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

（一）對備案材料不符合規(guī)定予以備案的；

（二）對備案材料符合規(guī)定，未予辦理或未在規(guī)定期限內辦理備案；

（三）不依法履行職責，對應當制止和查處的違法行為不制止、不查處，造成嚴重后果。

十七、市本級單位在懷化市建設工程造價管理站辦理備案手續(xù)，一個施工項目填寫一份竣工結算備案表。《建設工程竣工結算備案表》一式四份，建設單位、施工單位、市建筑工程管理科、市建設工程造價管理站各執(zhí)一份。

     附件：《懷化市建設工程竣工結算備案表》

                          二○一一年八月二日

                               
懷化市建設工程竣工結算備案表

編號：

本表一式四份（承、發(fā)包方各一份、備案機關一份、竣工驗收備案單位一份）