第一條 長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會為進一步加強建設(shè)市場監(jiān)督管理，規(guī)范我市建設(shè)工程計價行為，有效遏制竣工結(jié)算久拖不結(jié)、拖欠工程款和勞務(wù)人員工資現(xiàn)象，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設(shè)部令第107號)、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008) 、《建筑工程價款結(jié)算暫行辦法》(財建〔2004〕369號)、《湖南省建設(shè)工程造價管理辦法》(省人民政府令第192號)及《關(guān)于印發(fā)湖南省建設(shè)工程竣工結(jié)算備案管理辦法的通知》(湘建價[2011]122號)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本辦法。
第二條 長沙市行政區(qū)域內(nèi)從2012年1月1日起辦理施工許可證，并需在質(zhì)量監(jiān)督管理部門辦理竣工資料備案的新建、擴建、改建等各類建設(shè)工程(村民自建房、城鎮(zhèn)居民自建房除外)竣工結(jié)算備案管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程，是指各類房屋建筑(含建筑、仿古園林、附屬設(shè)施、配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝飾裝修工程)和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(含城市道路、公共交通、供水、排水、燃氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程等)。
第四條 本辦法所稱建設(shè)工程竣工結(jié)算，是指承包人按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗收合格與發(fā)包人之間進行的最終工程價款結(jié)算。
第五條 長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會負責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程竣工結(jié)算備案的監(jiān)督管理。由長沙市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理竣工驗收備案的項目，其竣工結(jié)算備案工作由長沙市建設(shè)工程造價管理站實施。各區(qū)質(zhì)量監(jiān)督站辦理竣工驗收的項目，由區(qū)住建局(城鄉(xiāng)建設(shè)局)實施。各縣(市)住建局(城鄉(xiāng)建設(shè)局)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程竣工結(jié)算備案的監(jiān)督管理，具體工作委托其工程造價管理機構(gòu)實施。
第六條 工程竣工結(jié)算由具有編制能力的承包人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制。非政府投資項目的竣工結(jié)算由發(fā)包人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)審查，政府投資項目的竣工結(jié)算除按規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)審查外，還需經(jīng)法律、法規(guī)、相關(guān)文件規(guī)定的部門確認。工程竣工結(jié)算應(yīng)有具備編審資格的編審人員簽字和蓋章，并加蓋編、審單位印章。
第七條 發(fā)包人和承包人等參與項目建設(shè)各方要加強施工現(xiàn)場的造價控制，加強人員配置，及時針對工程合同外的事項如實記錄并按相關(guān)規(guī)定辦理書面變更、簽證手續(xù)。施工中凡設(shè)計變更或采用了新技術(shù)、新材料、新工藝，投標(biāo)報價中沒有相應(yīng)報價，合同中沒有明確結(jié)算方式的，參建各方應(yīng)及時確定結(jié)算單價。需要報批一次性補充單位估價表的，應(yīng)及時報造價管理部門審批。
第八條 工程竣工后，承包人應(yīng)當(dāng)在合同約定的期限內(nèi)向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料，合同未約定或約定不明確的，承包人應(yīng)在竣工驗收合格后30個工作日內(nèi)向發(fā)包人提交完整、真實的竣工結(jié)算文件。承包人如未在規(guī)定時間內(nèi)提供完整的工程竣工結(jié)算資料，發(fā)包人應(yīng)以書面形式通知承包人盡快提交完整資料及報告，同時將書面通知、催促情況報造價管理部門，如經(jīng)發(fā)包人催促后14個工作日內(nèi)承包人仍未提供相關(guān)資料或沒有明確答復(fù)，發(fā)包人可以根據(jù)已有資料辦理結(jié)算，責(zé)任由承包人自負。
第九條 合同約定，發(fā)包人收到竣工結(jié)算文件后，在約定的期限內(nèi)不予答復(fù)的，視為認可竣工結(jié)算文件，按照約定處理。合同未約定的，非政府投資項目應(yīng)按湘建價[2009]406號文第一百一十三條規(guī)定的時間審結(jié)。政府投資項目按《長沙市政府投資建設(shè)項目管理辦法》(長政發(fā)[2009]42號)的規(guī)定審結(jié)。
第十條 同一工程竣工結(jié)算審核完成，發(fā)、承包雙方簽字確認后，禁止發(fā)包人又要求承包人與另一個或多個工程造價咨詢?nèi)酥貜?fù)審核竣工結(jié)算。
第十一條 實行總承包的工程，分包工程造價納入總包管理范圍，結(jié)算編制由分包人負責(zé)，結(jié)算資料整理歸口總承包人負責(zé)。
第十二條 發(fā)、承包雙方對工程結(jié)算有異議或發(fā)生工程造價合同糾紛時，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成可申請向相應(yīng)工程造價管理機構(gòu)調(diào)解，或按合同約定直接向仲裁機構(gòu)申請仲裁，或向人民法院提起訴訟。
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