(2004年11月12日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第23號(hào))
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),保護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，保證項(xiàng)目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和本條例。
政府采購中的貨物和服務(wù)采購的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三條 市發(fā)展和改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作，組織實(shí)施本條例。
建設(shè)、商務(wù)、工業(yè)、財(cái)政、水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第四條 工程建設(shè)項(xiàng)目,包括勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，屬于《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三條規(guī)定范圍的，必須進(jìn)行招標(biāo)。
第五條 政府及其有關(guān)部門選擇下列項(xiàng)目的投資人、經(jīng)營人或者承辦人的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)的方式確定；法律、行政法規(guī)規(guī)定可以采取拍賣等方式確定的，從其規(guī)定：
（一）土地、礦產(chǎn)等自然資源開發(fā)利用項(xiàng)目；
（二）供水、供氣、供熱、公共交通、污水和固體廢物處理等政府特許經(jīng)營項(xiàng)目；
（三）有限公共資源配置項(xiàng)目；
（四）政府投資或者融資項(xiàng)目；
（五）政府組織或者資助的重大科研項(xiàng)目。
第六條 醫(yī)療設(shè)備和藥品的采購項(xiàng)目、住宅前期物業(yè)管理項(xiàng)目和市人民政府決定的其他必須招標(biāo)的項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。
第七條 市發(fā)展和改革部門會(huì)同有關(guān)行政主管部門，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和本市實(shí)際情況，制定本條例 第四條、第五條和第六條所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后施行。
第八條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以不招標(biāo)：
（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)項(xiàng)目；
（二）采用特定專利或者專有技術(shù)而無法達(dá)到投標(biāo)人法定人數(shù)要求的；
（三）涉及國家安全或者國家秘密的；
（四）法律、法規(guī)有其他規(guī)定的。
前款規(guī)定項(xiàng)目不招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)、備案部門批準(zhǔn)；屬于本市重點(diǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。法律、法規(guī)對(duì)批準(zhǔn)主體另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二章 招標(biāo)方式和組織形式
第九條 招標(biāo)人招標(biāo)可以采用公開招標(biāo)方式，也可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式。但國家和本市規(guī)定必須采用公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)。
第十條 下列項(xiàng)目必須公開招標(biāo)：
（一）全部使用國有資金投資、國有資金投資控股或者占主導(dǎo)地位的；
（二）使用國家融資的；
（三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的；
（四）本條例第五條和第六條所列項(xiàng)目；
（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須公開招標(biāo)的其他項(xiàng)目。
第十一條 必須公開招標(biāo)的項(xiàng)目因特殊原因不宜公開招標(biāo)的，經(jīng)項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)、備案部門批準(zhǔn)可以邀請(qǐng)招標(biāo)。屬于國家重點(diǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)；屬于本市重點(diǎn)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。
第十二條 必須公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在國家或者本市發(fā)展和改革部門指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告。在兩家以上媒介發(fā)布同一項(xiàng)目招標(biāo)公告的，公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十三條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人符合下列條件可以自行招標(biāo)，并在招標(biāo)前向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案：
（一）具有法人資格；
（二）具有與編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)相適應(yīng)的專業(yè)人員；
（三）具備完善的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)管理制度；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十四條 招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理，并與其簽訂書面委托協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
招標(biāo)人不得對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出不符合招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定的要求,不得與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通損害國家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。
第十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、有形市場(chǎng)等組織，應(yīng)當(dāng)遵循自愿平等的原則為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)提供服務(wù)，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定收費(fèi)，不得強(qiáng)制招標(biāo)投標(biāo)人接受服務(wù)。
第三章 評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家
第十六條 市人民政府依法建立跨行業(yè)、跨地區(qū)的綜合性的市評(píng)標(biāo)專家?guī)欤唧w組建方案由市發(fā)展和改革部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
有關(guān)部門、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、行政法規(guī)和本條例的相關(guān)規(guī)定，也可以建立專業(yè)評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?br> 第十七條 建立評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）符合法定條件的評(píng)標(biāo)專家人數(shù)不得少于五百人；
（二）專業(yè)分類合理并能夠滿足評(píng)標(biāo)的基本要求；
（三）各專業(yè)分庫的評(píng)標(biāo)專家人數(shù)不得少于二十人；
（四）有滿足隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家所需要的必要設(shè)施和條件；
（五）有專門負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理的人員。
第十八條 評(píng)標(biāo)專家?guī)斓膶＜覍?shí)行聘任制。
受聘評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）從事相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域工作八年以上，具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平；
（二）熟悉評(píng)標(biāo)工作；
（三）熟悉與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策；
（四）能夠認(rèn)真、公正、誠實(shí)、廉潔地履行職責(zé)；
（五）身體條件能夠勝任評(píng)標(biāo)工作。
第十九條 評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)建立受聘專家工作檔案，對(duì)其參與評(píng)標(biāo)的具體情況予以記載。
建立評(píng)標(biāo)專家?guī)斓臋C(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)不符合評(píng)標(biāo)專家條件或者不能勝任評(píng)標(biāo)工作的，可以解聘。
第二十條 評(píng)標(biāo)專家在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，依法對(duì)投標(biāo)文件獨(dú)立進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審意見不受任何單位或者個(gè)人的干預(yù)；評(píng)標(biāo)專家參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)可以依法取得勞務(wù)報(bào)酬。
第二十一條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）客觀、公正的評(píng)標(biāo)；
（二）成為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員后，對(duì)其身份和評(píng)標(biāo)項(xiàng)目保密；
（三）在中標(biāo)結(jié)果確定之前，不得與投標(biāo)人及其利害關(guān)系人私下接觸，不得收受財(cái)物或者其他好處；
（四）對(duì)提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；
（五）對(duì)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督、檢查活動(dòng)予以協(xié)助和配合。
第四章 招標(biāo)投標(biāo)程序
第二十二條 依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國家和本市規(guī)定需要履行相關(guān)審批或者核準(zhǔn)、備案手續(xù)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)、備案部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案的內(nèi)容組織招標(biāo)。
第二十三條 招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書，應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）招標(biāo)人的名稱和地址；
（二）招標(biāo)項(xiàng)目范圍、性質(zhì)和數(shù)量；
（三）招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施的地點(diǎn)和時(shí)間；
（四）獲取招標(biāo)文件的辦法；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。
第二十四條 招標(biāo)人需要對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明預(yù)審條件、預(yù)審方法和獲取預(yù)審文件的途徑。
招標(biāo)人不得通過資格預(yù)審限制、排斥潛在投標(biāo)人。
資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向接受預(yù)審的潛在投標(biāo)人書面通知預(yù)審結(jié)果。符合預(yù)審條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許其參加投標(biāo)。
第二十五條 招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、規(guī)模、資金落實(shí)情況、技術(shù)和質(zhì)量要求等與招標(biāo)項(xiàng)目有關(guān)的信息；
（二）對(duì)投標(biāo)價(jià)格和計(jì)算方式的要求；
（三）對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查的標(biāo)準(zhǔn)和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提供的證明文件；
（四）對(duì)投標(biāo)文件的編制要求；
（五）對(duì)投標(biāo)文件提交方式、地點(diǎn)和截止時(shí)間的要求；
（六）開標(biāo)地點(diǎn)；
（七）評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、辦法和定標(biāo)原則；
（八）合同訂立方式和主要條款；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)包括的其他內(nèi)容。
招標(biāo)人要求投標(biāo)人提供投標(biāo)保證金或者其他擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確。
招標(biāo)人向未中標(biāo)的投標(biāo)人提供編制投標(biāo)文件經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)�，�?yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確補(bǔ)償?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)。
第二十六條 招標(biāo)人依據(jù)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要，有權(quán)自主確定投標(biāo)人資格審查標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法和定標(biāo)原則等內(nèi)容，任何組織和個(gè)人不得干涉。
第二十七條 禁止投標(biāo)人有下列相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)行為：（一）投標(biāo)人之間相互約定哄抬或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（二）投標(biāo)人之間內(nèi)定中標(biāo)者，并以此為報(bào)價(jià)策略參加投標(biāo)；
（三）與招標(biāo)人在投標(biāo)前商定投標(biāo)報(bào)價(jià)；
（四）與招標(biāo)人商定在投標(biāo)文件上加注標(biāo)記；
（五）其他串通投標(biāo)行為。
第二十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)前二十四小時(shí)內(nèi)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，在評(píng)標(biāo)前不得將評(píng)標(biāo)內(nèi)容通知評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)專家。
招標(biāo)人組織招標(biāo)應(yīng)當(dāng)從依法組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選定評(píng)標(biāo)專家。必須公開招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)從市評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選定評(píng)標(biāo)專家，有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定評(píng)標(biāo)專家。
第二十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，在評(píng)標(biāo)過程中獨(dú)立評(píng)標(biāo)，不受任何組織和個(gè)人的干預(yù)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員具有同等表決權(quán)。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件內(nèi)容含義不明確的，有權(quán)要求投標(biāo)人作必要的澄清或者說明。
第三十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避；未申請(qǐng)回避的，招標(biāo)人或者行政監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)立即停止其參與評(píng)標(biāo)活動(dòng)：
（一）是投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人或者親屬的；
（二）是招標(biāo)項(xiàng)目行政監(jiān)督部門的工作人員的；
（三）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益等利害關(guān)系、可能影響評(píng)標(biāo)活動(dòng)公正性的；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)回避的。
投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有前款規(guī)定情形的，可以向招標(biāo)人或者行政監(jiān)督部門提出回避要求。
第三十一條 有下列情形之一的，投標(biāo)文件不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：
（一）未按照招標(biāo)文件要求密封投標(biāo)文件的；
（二）投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供擔(dān)保的；
（三）組成聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的；
（四）不符合招標(biāo)文件其他要求的。
第三十二條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果向招標(biāo)人推薦不超過三名有排序的合格中標(biāo)候選人。
第三十三條 招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告，參考推薦中標(biāo)候選人的排序，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)辦法確定中標(biāo)人。
招標(biāo)人授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人的，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)的排序確定中標(biāo)人。
全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人。
第三十四條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在確定中標(biāo)人后的三日內(nèi)，將中標(biāo)結(jié)果和評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在國家或者本市發(fā)展和改革部門指定的媒介上公示，公示期不得少于三日。
公示期內(nèi)沒有異議或者異議不成立的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，同時(shí)將投標(biāo)保證金退還未中標(biāo)的投標(biāo)人。
第三十五條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起十五日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)書面報(bào)告，書面報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件；
（二）招標(biāo)方式和組織形式等基本情況；
（三）投標(biāo)人的資格審查情況；
（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成情況；
（五）評(píng)標(biāo)報(bào)告；
（六）中標(biāo)結(jié)果。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將招標(biāo)投標(biāo)報(bào)告和相關(guān)資料進(jìn)行妥善保管。
第五章 招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督
第三十六條 有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的招標(biāo)活動(dòng)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的代理行為和評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。
投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反法律、行政法規(guī)和本條例規(guī)定的，可以向招標(biāo)人提出異議，也可以向行政監(jiān)督部門投訴。
任何組織和個(gè)人對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為，可以向行政監(jiān)督部門投訴或者舉報(bào)，并提供相關(guān)的證據(jù)。
第三十七條 項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)、備案部門對(duì)規(guī)避招標(biāo)和違反批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)、備案內(nèi)容的招標(biāo)違法行為實(shí)施監(jiān)督，并受理相關(guān)投訴。
項(xiàng)目的行政主管部門根據(jù)其職責(zé)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的其他違法行為實(shí)施監(jiān)督，并受理相關(guān)投訴。
第三十八條 行政機(jī)關(guān)作為招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督。
第三十九條 招標(biāo)項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果自批準(zhǔn)之日起三日內(nèi)抄送項(xiàng)目行政主管部門。
有關(guān)行政監(jiān)督部門在監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知項(xiàng)目審批或者核準(zhǔn)、備案部門，由審批或者核準(zhǔn)、備案部門依法暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。
第四十條 市重大建設(shè)項(xiàng)目稽查特派員對(duì)市重大建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
第四十一條 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開其受理投訴的渠道、范圍和條件，并為投訴人保密。
行政監(jiān)督部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)告知投訴人是否受理；不受理的應(yīng)當(dāng)書面告知其不受理理由。超過三個(gè)工作日不告知的，視為受理。
第四十二條 行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)，根據(jù)下列情況分別作出處理：
（一）投訴內(nèi)容屬實(shí)、確實(shí)存在違法行為的，依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人作出處理決定并及時(shí)通知投訴人；
（二）經(jīng)調(diào)查、核實(shí)不存在招標(biāo)投標(biāo)違法行為的，書面向投訴人說明調(diào)查結(jié)果。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能作出處理的，行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)向投訴人書面說明理由。
第四十三條 行政監(jiān)督部門有權(quán)依法調(diào)取、查閱、復(fù)制相關(guān)文件和調(diào)查、核實(shí)相關(guān)情況，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。
第六章 法律責(zé)任
第四十四條 必須招標(biāo)的項(xiàng)目有下列情形之一的，由行政監(jiān)督部門責(zé)令招標(biāo)人重新進(jìn)行招標(biāo)或者重新確定中標(biāo)人；并可處五萬元以上二十萬元以下罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款百分之五以上百分之十以下的罰款：
（一）應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請(qǐng)招標(biāo)的；
（二）邀請(qǐng)招標(biāo)的投標(biāo)人不符合條件要求的；
（三）投標(biāo)人數(shù)量不符合法定要求的；
（四）應(yīng)當(dāng)按照中標(biāo)候選人排序確定中標(biāo)人而未按照排序確定的。
因重新進(jìn)行招標(biāo)或者重新確定中標(biāo)人給投標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
合同已經(jīng)部分履行重新進(jìn)行招標(biāo)或者重新確定中標(biāo)人，對(duì)公共利益可能造成更大損害的，可以不責(zé)令招標(biāo)人重新進(jìn)行招標(biāo)或者重新確定中標(biāo)人，按照本條第一款規(guī)定從重處罰。
第四十五條 必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，行政監(jiān)督部門予以警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款：
（一）不具備自行招標(biāo)條件而自行招標(biāo)的；
（二）不在指定媒介上發(fā)布招標(biāo)公告的；
（三）同一招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書內(nèi)容不一致的；
（四）評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建不符合法定條件的；
（五）干預(yù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)的；
（六）對(duì)開標(biāo)過程不記錄的；
（七）應(yīng)當(dāng)報(bào)送招標(biāo)投標(biāo)報(bào)告而不報(bào)送的。
第四十六條 評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頇C(jī)構(gòu)有下列行為之一的，行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令解散評(píng)標(biāo)專家?guī)觳⑾蛏鐣?huì)公告；有違法所得的，沒收違法所得：
（一）建立評(píng)標(biāo)專家?guī)觳环弦?guī)定條件的；
（二）受聘專家不符合法定條件的；
（三）對(duì)評(píng)聘過程和結(jié)果不進(jìn)行書面記錄并存檔的；
（四）對(duì)受聘專家不進(jìn)行必要培訓(xùn)的；
（五）不建立受聘專家個(gè)人工作檔案的；
（六）違反程序和規(guī)則提供評(píng)標(biāo)專家的；
（七）在評(píng)標(biāo)前向投標(biāo)人泄露選定的評(píng)標(biāo)專家或者向選定的評(píng)標(biāo)專家泄露評(píng)標(biāo)項(xiàng)目的。
第四十七條 對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的國家工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由監(jiān)察部門和有關(guān)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十八條 本條例自2005年2月1日起施行。
