3月5日上午，十二屆全國人大會三次會議正式開幕，國務院總理李克強強調，要穩(wěn)定住房消費，落實地方政府主體責任，支持居民自住和改善性住房需求，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，李克強指出，住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉為公租房和安置房。對居住特別困難的低保家庭，給予住房救助。
師范大學房地產研究中心主任董藩表示，今年兩會對于房地產政策上有了明顯變化。從以往打壓房地產、冷落房地產、甚至不提房地產，再到今年提到穩(wěn)定住房消費，釋放了積極的信號，將對市場形成利好。但董藩指出，政府目前的救市政策為時已晚，已經(jīng)造成了嚴重的后果。
董藩認為，李克強總理提到的穩(wěn)定住房消費，實際上指穩(wěn)定老百姓對住房的投資需求。因為房產不屬于耐用消費品范疇，按照統(tǒng)計規(guī)定，居民用于購買住宅的支出歸入固定資產投資中，屬于私人國內總投資項下。
從去年以來，一些地方政府迫于當?shù)貛齑娓咂螅呀?jīng)開始試驗以政府回購商品房作為保障房。此次政府工作報告再提住房保障逐步實行實物保障與貨幣補貼并舉，把一些存量房轉為公租房和安置房，引發(fā)外界關注。
董藩表示，這是政府非常積極的救市信號，因為有些地方庫存太大消化不掉，已經(jīng)嚴重威脅到經(jīng)濟。此次中央政府倡導之后，預計會有較廣的推行。但在操作層面，現(xiàn)在這一政策已經(jīng)錯過了最佳實行時間，目前會遇到很多麻煩和壓力。“政府要收購大量存量房，錢從哪里來，怎么估值定價，政府買完后債務會大量增加怎么解決，這些問題都有待解決。”
董藩認為，與其回購存量房作為保障房，不如采取貨幣補貼。比如選取一些小戶型存量房作為保障房，購房者根據(jù)經(jīng)濟狀況差異，在購買的時候可以得到不同程度的現(xiàn)金補貼，這樣既可以消化庫存，又不會增加政府太多負擔。
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