代建制的影響：新的格局定位和制度安排

現(xiàn)有的建筑施工企業(yè)可能會由此分化走向不同的市場和競爭層面。對于大型集團(tuán)式建筑企業(yè)，要慎重研究代建制體制下集團(tuán)公司的總承包定位，這也是集團(tuán)式企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要研究的內(nèi)容。目前代建制僅是適用于政府投資項(xiàng)目，政府直接投資的市場份額有其容量的局限性，但從發(fā)展趨勢看，代建制項(xiàng)目的適用范圍將會擴(kuò)大。在就已有某大房地產(chǎn)開發(fā)商聲稱要對自己開發(fā)的項(xiàng)目采用代建制方式。從總體上說，集團(tuán)式建筑企業(yè)在企業(yè)能力類型上應(yīng)當(dāng)是從施工總承包向工程總承包、向項(xiàng)目全過程總承包不斷地快速演變，這也是國際化大承包商組織結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)變革路徑的一般規(guī)律。舊有的建設(shè)管理體制是由國家發(fā)改委和建設(shè)部各管理一段，國家發(fā)改委負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)前期階段，建設(shè)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)施工階段。針對項(xiàng)目建設(shè)前期階段的業(yè)務(wù)，對于大多數(shù)建筑施工企業(yè)來說是不熟悉的，能力也是不具備的。因此，大型集團(tuán)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培育項(xiàng)目全過程總承包管理的綜合能力，一是采用自然積累的辦法，二是采用資源重組的辦法。