代建制的影響：新的格局定位和制度安排

現(xiàn)有的建筑施工企業(yè)可能會由此分化走向不同的市場和競爭層面。對于大型集團式建筑企業(yè)，要慎重研究代建制體制下集團公司的總承包定位，這也是集團式企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要研究的內(nèi)容。目前代建制僅是適用于政府投資項目，政府直接投資的市場份額有其容量的局限性，但從發(fā)展趨勢看，代建制項目的適用范圍將會擴大。在就已有某大房地產(chǎn)開發(fā)商聲稱要對自己開發(fā)的項目采用代建制方式。從總體上說，集團式建筑企業(yè)在企業(yè)能力類型上應當是從施工總承包向工程總承包、向項目全過程總承包不斷地快速演變，這也是國際化大承包商組織結(jié)構(gòu)、功能結(jié)構(gòu)變革路徑的一般規(guī)律。舊有的建設管理體制是由國家發(fā)改委和建設部各管理一段，國家發(fā)改委負責項目建設前期階段，建設部負責項目建設施工階段。針對項目建設前期階段的業(yè)務，對于大多數(shù)建筑施工企業(yè)來說是不熟悉的，能力也是不具備的。因此，大型集團企業(yè)應當重點培育項目全過程總承包管理的綜合能力，一是采用自然積累的辦法，二是采用資源重組的辦法。