韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局關(guān)于發(fā)布《韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃公示辦法》的通告

韶城規(guī)〔2015〕17號(hào)

《韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃公示辦法》已經(jīng)局務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，并經(jīng)市法制局合法性審查，審查號(hào)：韶法審〔2015〕2號(hào)，現(xiàn)予以發(fā)布。

特此通告

韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

2015年4月1日

韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局規(guī)劃公示辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步完善我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的公眾參與和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，同時(shí)提升我市城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理水平，保證其公開(kāi)、公平、公正性，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)規(guī)劃公示分為批前公示和批后公告。規(guī)劃公示是指城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在履行城鄉(xiāng)規(guī)劃制定、實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職能過(guò)程中，通過(guò)多種方式和渠道，征詢(xún)公眾意見(jiàn)，接受公眾監(jiān)督的行政行為。

第三條 規(guī)劃公示的事項(xiàng)和內(nèi)容須符合國(guó)家有關(guān)保密工作的規(guī)定，涉及國(guó)家機(jī)密、軍事秘密的，須經(jīng)保密部門(mén)審查同意后方可公示。涉及商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私等有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。

第四條 韶關(guān)市區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施過(guò)程中的公示，適用本辦法；曲江區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行；私房建設(shè)規(guī)劃公示辦法另行制定。

第五條 韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

第二章 公示事項(xiàng)和內(nèi)容

第六條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以批前公示：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃制定

1、城市或鎮(zhèn)總體規(guī)劃草案。公示內(nèi)容為：城市總體規(guī)劃文本主要內(nèi)容及主要圖紙。

2、控制性詳細(xì)規(guī)劃草案。公示內(nèi)容為：控制性詳細(xì)規(guī)劃文本主要內(nèi)容及主要圖紙。

3、其他重要的城鄉(xiāng)規(guī)劃。公示內(nèi)容由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局根據(jù)實(shí)際情況確定。

4、村莊規(guī)劃草案。公示內(nèi)容為：規(guī)劃總平面圖。

5、以上城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大變更與調(diào)整。公示內(nèi)容為：變更與調(diào)整的理由，變更與調(diào)整前后的規(guī)劃方案。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施

1、直接關(guān)系他人重大利益的建設(shè)項(xiàng)目選址。公示內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、用地面積、項(xiàng)目基本情況說(shuō)明及選址紅線圖等。

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可及變更。公示內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、用地性質(zhì)、用地面積、相關(guān)說(shuō)明、主要指標(biāo)、規(guī)劃建設(shè)用地紅線圖等；屬變更的，公示內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、擬調(diào)整內(nèi)容及說(shuō)明、調(diào)整前后的主要圖紙等。

3、修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖審批及調(diào)整。公示內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、主要建筑物功能、主要指標(biāo)、主要配套設(shè)施及主要圖紙等；屬調(diào)整的，公示內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、擬調(diào)整內(nèi)容及說(shuō)明、調(diào)整前后的主要圖紙等。

4、建設(shè)工程規(guī)劃許可及變更。公示內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模、主要配套設(shè)施及主要圖紙等；屬變更的，公示內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、擬變更內(nèi)容及說(shuō)明、變更前后的主要圖紙等。

5、建筑設(shè)計(jì)方案調(diào)整。公示內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、擬調(diào)整內(nèi)容及說(shuō)明、調(diào)整前后的相關(guān)主要圖紙等。

6、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可及變更。公示內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模及主要圖紙等；屬變更的，公示內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、擬變更內(nèi)容及說(shuō)明、變更前后的主要圖紙等。

7、建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)。公示內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模、主要配套設(shè)施及項(xiàng)目竣工位置圖等。

第七條 下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)予以批后公告：

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃制定

公告內(nèi)容除城鄉(xiāng)規(guī)劃草案批前公示的相同內(nèi)容外，還應(yīng)增加規(guī)劃批復(fù)的相關(guān)文件。

（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施

1、核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》。公告內(nèi)容為：證件編號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、用地位置、用地面積、選址紅線附圖等。

2、核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》。公告內(nèi)容為：證件編號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、用地性質(zhì)、用地面積、主要指標(biāo)、用地紅線附圖等。

3、批準(zhǔn)修建性詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案總平面圖。公告內(nèi)容為：批準(zhǔn)文號(hào)、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、主要建筑物功能、主要指標(biāo)、主要配套設(shè)施及主要圖紙等；屬調(diào)整的，公告內(nèi)容為：項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、擬變更內(nèi)容及說(shuō)明、變更前后的主要圖紙等。

4、核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。公告內(nèi)容為：證件編號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、建設(shè)規(guī)模、主要配套設(shè)施及主要附圖等。

5、核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。公告內(nèi)容為：證件編號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間、項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、建設(shè)內(nèi)容及主要附圖等。

6、核發(fā)《規(guī)劃條件核實(shí)合格證》。公告內(nèi)容為：證件編號(hào)、建設(shè)單位名稱(chēng)、項(xiàng)目位置、相關(guān)文證號(hào)、建設(shè)規(guī)模、主要配套設(shè)施及主要附圖等。

第三章 公示公告方式和時(shí)限

第八條 公示公告的方式：

（一）批前公示方式

批前公示的方式有以下三種，應(yīng)根據(jù)具體事項(xiàng)的不同特點(diǎn)和要求進(jìn)行選擇：

1、網(wǎng)上公示：在韶關(guān)規(guī)劃信息網(wǎng)（http://www.sggh.gov.cn）或韶關(guān)市人民政府網(wǎng)站進(jìn)行公示。

2、現(xiàn)場(chǎng)公示：城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施類(lèi)應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公示，但建設(shè)工程規(guī)劃條件核實(shí)是否現(xiàn)場(chǎng)公示，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局可根據(jù)實(shí)際情況確定�，F(xiàn)場(chǎng)的公示牌應(yīng)當(dāng)擺放在選址或者用地紅線范圍內(nèi)的顯目位置，如小區(qū)（建筑物）出入口、公告欄、物業(yè)管理用房入口、社區(qū)公告欄等人流相對(duì)集中、方便利害關(guān)系人閱知的地方。

3、其他公示：包括新聞媒體公示和展覽公示，即通過(guò)新聞媒體或舉辦展覽等方式進(jìn)行公示。

（二）批后公告方式

在韶關(guān)規(guī)劃信息網(wǎng)（http://www.sggh.gov.cn）進(jìn)行公告。

第九條 公示公告期限

（一）批前公示：城鄉(xiāng)規(guī)劃制定類(lèi)公示期不少于30日，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施類(lèi)公示期不少于10日，公示的有效意見(jiàn)反饋期時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)間。

（二）批后公告：應(yīng)當(dāng)于批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)進(jìn)行。

第十條 因不可抗力導(dǎo)致公示公告中斷的，在不可抗力障礙消除后，繼續(xù)計(jì)算公示公告期限。因人為因素導(dǎo)致公示中斷的，恢復(fù)后應(yīng)重新開(kāi)始計(jì)算公示公告期限。

第四章 公示反饋意見(jiàn)收集和處理

第十一條 對(duì)批前公示事項(xiàng)有異議的，應(yīng)在規(guī)定的有效意見(jiàn)反饋期內(nèi)通過(guò)郵寄或當(dāng)面遞交等方式提出書(shū)面反饋意見(jiàn)，有效意見(jiàn)反饋期為公示起始日起，至公示結(jié)束后的5日內(nèi)。有效的反饋意見(jiàn)，必須包括反饋者的真實(shí)姓名、有效的聯(lián)系方式、反對(duì)的理由，認(rèn)為批前公示事項(xiàng)確實(shí)關(guān)系反饋者重大利益的，必須提供相關(guān)證明材料。

第十二條 韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)及時(shí)匯總有效反饋意見(jiàn)，并進(jìn)行嚴(yán)格審核和綜合論證，作為規(guī)劃審批或行政許可的參考。

第十三條 市城鄉(xiāng)規(guī)劃局在批前公示中，應(yīng)當(dāng)告知利害關(guān)系人享有要求聽(tīng)證的權(quán)利；利害關(guān)系人在被告知聽(tīng)證之日起5日內(nèi)提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)組織聽(tīng)證，并于舉行聽(tīng)證的7日前將舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請(qǐng)人、利害關(guān)系人，必要時(shí)予以公告。

第五章 附則

第十四條 本辦法由韶關(guān)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。

第十五條 本辦法自2015年4月1日起實(shí)施，有效期至2019年 12 月 31日。