省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

青建工〔2015〕186號

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于印發(fā)《青海省2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》的通知

為認(rèn)真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我廳制定了《青海省2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年6月1日

青海省2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案

根據(jù)全國、全省安全生產(chǎn)工作部署和2015年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動安排，結(jié)合我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神為指導(dǎo)，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，集中開展系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動、深化落實安全責(zé)任、推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、普及安全知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，促進(jìn)建筑施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動深入開展，有效防范和堅決遏制安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

二、活動主題

加強安全法治、保障安全生產(chǎn)。

三、活動時間

全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動時間為6月1日至30日，安全宣傳啟動日為6月1日，咨詢?nèi)栈顒訒r間定于6月16日。

四、主要內(nèi)容

（一）認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月宣傳教育活動

1.6月1日是全省“安全生產(chǎn)月”活動啟動日，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳組織召開部分施工、監(jiān)理企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人參加的“安全生產(chǎn)月”活動動員會，對“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行動員、部署和全面安排，對我省房屋建筑施工安全生產(chǎn)形勢進(jìn)行分析研判，同時，就我省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施方案進(jìn)行宣貫。

2.深入開展主題宣講。各級建設(shè)行政主管部門要結(jié)合日常檢查，深入重點施工區(qū)域、重點企業(yè)，宣講習(xí)近平總書記、李克強總理關(guān)于安全生產(chǎn)的系列重要講話精神，提高建筑施工安全生產(chǎn)意識；宣講《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，牢固樹立建筑行業(yè)依法治安的理念。

3.認(rèn)真組織咨詢?nèi)招麄骰顒印?月16日是全省安全宣傳咨詢?nèi)眨�各級建設(shè)主管部門要動員企業(yè)廣泛參與活動，充分利用各類媒體深入進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，指導(dǎo)企業(yè)在各建筑工地顯著位置懸掛張貼安全生產(chǎn)橫幅標(biāo)語，在施工現(xiàn)場開展隱患排查、應(yīng)急演練、安全教育等活動。通過豐富多彩的活動，切實提升宣傳力度，增強宣傳效果，強化安全生產(chǎn)意識，營造安全生產(chǎn)氛圍。

4.結(jié)合安全生產(chǎn)月活動，由各地建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)統(tǒng)一組織，施工企業(yè)具體實施，主要依托施工現(xiàn)場農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校，對從事一線生產(chǎn)操作的建筑業(yè)農(nóng)民工，重點是新進(jìn)場、新上崗的農(nóng)民工和建筑施工特種作業(yè)人員開展安全培訓(xùn)活動，切實提高建筑業(yè)農(nóng)民工的安全生產(chǎn)、自我防護(hù)的意識和能力，落實各項安全生產(chǎn)制度措施，防范和遏制建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

5.組織觀看2015年全國“安全生產(chǎn)月”系列宣教片。系列宣教片資料翔實，內(nèi)容豐富，結(jié)合實際，是開展安全生產(chǎn)事故警示教育的生動素材，各級建設(shè)行政主管部門要按照《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于觀看2015年全國“安全生產(chǎn)月”系列宣教片的通知》（青安辦[2015]25號）要求，做好系列宣教片的宣傳推廣工作，認(rèn)真組織觀看，并及時上報組織觀看情況。

（二）深入開展建筑施工安全隱患排查整治工作

各級建設(shè)主管部門要按照《青海省2015年建筑工程質(zhì)量安全專項整治工作方案》，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，持續(xù)推進(jìn)建筑施工安全隱患排查整治工作，強力推動安全生產(chǎn)各項工作落實，確保部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任有效落實。

1.扎實推進(jìn)工程質(zhì)量治理兩年行動。要加強檢查督查，嚴(yán)厲打擊工程質(zhì)量違法違規(guī)行為，對查處的違法違規(guī)行為和嚴(yán)重質(zhì)量安全問題，嚴(yán)肅追究五方主體責(zé)任，對典型案例加大通報曝光力度，促使工程各方按照法律、法規(guī)、工程強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計、施工，嚴(yán)格按法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織施工，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2.認(rèn)真組織專項整治。要按照省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《青海省2015年建筑工程質(zhì)量安全專項整治工作方案》安排，抓好基坑支護(hù)、腳手架、模板支撐體系、械安拆、現(xiàn)場消防等專項治理工作，在督促企業(yè)認(rèn)真進(jìn)行自查自糾的同時，加大督查力度，切實消除施工現(xiàn)場安全隱患，有效保障施工安全。

3.持續(xù)開展綜合執(zhí)法檢查。要進(jìn)一步加大執(zhí)法專項檢查的力度，在全面排查整治的基礎(chǔ)上，重點檢查安全管理各項制度落實情況、項目經(jīng)理及總監(jiān)在崗履職情況和項目日常管理中發(fā)現(xiàn)的安全隱患整改治理情況，及時解決存在的問題隱患，重點抓好危險性較大分部分項工程的隱患排查整治，對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要給予嚴(yán)厲處罰，對于各地開展情況我廳將適時開展巡視和督查。

（三）開展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作

2015年6月既是“安全生產(chǎn)月”活動時間，也是我省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施開始時間，各市（州）建設(shè)行政主管部門要結(jié)合實際，按照《青海省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施方案》（青建工〔2015〕87號）要求，認(rèn)真制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作實施方案，制定內(nèi)部工作流程，并對標(biāo)準(zhǔn)化考評工作進(jìn)行宣貫，組織有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)；各建筑施工企業(yè)要積極組織安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評宣貫工作，組織員工開展培訓(xùn)，制定標(biāo)準(zhǔn)化圖集，通過定型化、工具化的實施，逐步完善施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、安全設(shè)施和安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。通過建筑施工項目安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化考評工作，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產(chǎn)管理，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提升從業(yè)人員安全素質(zhì)，提高事故預(yù)防能力，促進(jìn)我省建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）加強設(shè)施安全生產(chǎn)管理專項行動。

全面排查和整改城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營環(huán)節(jié)的問題和隱患，督促城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)建立和完善各項安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位責(zé)任制；制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要裝備、器材，并定期組織演練，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。

（五）舉辦好“應(yīng)急演練周”活動。各級建設(shè)行政主管部門要結(jié)合建設(shè)行業(yè)實際情況和專業(yè)特點，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援方案，督促建設(shè)企業(yè)開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)、演練等一系列活動。建筑工地、城市供水、排水、燃?xì)�、道路及橋梁等設(shè)施都應(yīng)編制應(yīng)急救援預(yù)案，并以實地演練等形式開展應(yīng)急救援預(yù)案的演練工作，提高從業(yè)人員的安全防范意識和技能。

五、活動要求

（一）認(rèn)真部署，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級建設(shè)行政主管部門要提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，結(jié)合本地區(qū)建設(shè)行業(yè)實際，細(xì)化“安全生產(chǎn)月”活動方案,明確責(zé)任和任務(wù)，加強組織協(xié)調(diào)，周密策劃安排，在保證活動開展數(shù)量的同時，要在突出質(zhì)量和確保實效上下功夫，緊緊圍繞活動主題，將“安全生產(chǎn)月”活動落到實處。建設(shè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)要帶頭參與到具體活動中，動員和帶動企業(yè)認(rèn)真開展“安全生產(chǎn)月”各項活動，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍，打牢安全生產(chǎn)思想基礎(chǔ)。

（二）確保實效，強化監(jiān)督檢查。“安全生產(chǎn)月”活動要緊扣“加強安全法治，保障安全生產(chǎn)”的主題，層層進(jìn)行宣講教育，進(jìn)一步掀起學(xué)法用法的熱潮，推動企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要緊緊圍繞安全生產(chǎn)中心工作，結(jié)合當(dāng)前開展的工程質(zhì)量治理兩年行動、專項整治方案和安全生產(chǎn)大檢查，組織力量，深入基層，深入作業(yè)現(xiàn)場，幫助查隱患、出實招，解決實際問題。

（三）強化宣傳，注重實效。各級建設(shè)主管部門要高度重視輿論宣傳工作，充分發(fā)揮媒體的輿論引導(dǎo)和文化傳播作用，利用電視、電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，及時報道“安全生產(chǎn)月”活動開展情況，廣泛宣傳安全法規(guī)、公益廣告、安全常識和警示教育等內(nèi)容，擴大宣傳聲勢，做好輿論引導(dǎo)，在對違法違規(guī)行為進(jìn)行處罰的同時，要加大對好典型，好經(jīng)驗、好做法的宣傳報道力度。營造更加有利于安全生產(chǎn)的良好氛圍，為行業(yè)安全形勢穩(wěn)定提供有力保障。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時報送信息。各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認(rèn)真做好“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)文字、影音（像）資料的收集和整理工作，及時總結(jié)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況，并形成書面材料（含電子版），于6月30日前報送省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑業(yè)監(jiān)管處。

聯(lián)系人：楊建青 聯(lián)系電話：0971-6146181