省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

青建工〔2015〕77號(hào)

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于推行建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理工作的通知

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕40號(hào)）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善建筑勞務(wù)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建市〔2014〕112號(hào)）、人力資源社會(huì)保障部等四部門《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2014〕103號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)為農(nóng)民工服務(wù)工作的通知》（青政辦〔2015〕13號(hào)）等文件精神，規(guī)范建筑業(yè)勞動(dòng)用工管理，保障建筑施工勞務(wù)人員合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)和諧健康發(fā)展，結(jié)合本省實(shí)際，決定在全省推行建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理工作的內(nèi)容

建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理是通過(guò)登記現(xiàn)場(chǎng)施工勞務(wù)人員用工基本身份、教育培訓(xùn)、工資結(jié)算及支付等信息，建立能動(dòng)態(tài)反映施工現(xiàn)場(chǎng)一線勞務(wù)人員實(shí)際情況的花名冊(cè)、考勤冊(cè)和工資冊(cè)等實(shí)名管理臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員底數(shù)清、基本情況清、出勤記錄清、工資發(fā)放記錄清、進(jìn)出項(xiàng)目時(shí)間清等“五清”目標(biāo)的管理制度。

二、推行的時(shí)間和范圍

從2015年4月1日起，本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場(chǎng)各類施工勞務(wù)人員均應(yīng)當(dāng)施行實(shí)名制管理。其中建筑規(guī)模3萬(wàn)平方米以上或投資規(guī)模1500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目必須實(shí)行計(jì)算機(jī)建立臺(tái)帳并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

三、具體工作和要求

施工企業(yè)是實(shí)名制管理的主體責(zé)任單位。各建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目部要充分認(rèn)識(shí)推行建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理工作的意義和作用，完善各項(xiàng)管理制度，明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)和專兼職人員具體實(shí)施此項(xiàng)工作，建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬，對(duì)項(xiàng)目施工期內(nèi)全部施工人員實(shí)行動(dòng)態(tài)實(shí)名制管理，并在施工現(xiàn)場(chǎng)定期公布。

建筑勞務(wù)用工必須由用工單位與建筑勞務(wù)人員簽訂書(shū)面勞務(wù)合同，施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包時(shí)，應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確實(shí)名制管理要求的內(nèi)容。

工程實(shí)行總承包的，施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目施工期內(nèi)督促專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位建立職工花名冊(cè)、考勤記錄、工資發(fā)放表等臺(tái)賬,對(duì)實(shí)名制工作進(jìn)行管理監(jiān)督，確保工資支付到位，并留存相關(guān)資料。專業(yè)承包單位、施工勞務(wù)企業(yè)除嚴(yán)格落實(shí)實(shí)名制外，還應(yīng)服從施工總承包企業(yè)的管理，將現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)人員的相關(guān)資料報(bào)施工總承包企業(yè)核實(shí)、備查。

鼓勵(lì)施工企業(yè)引進(jìn)和開(kāi)發(fā)勞務(wù)人員實(shí)名制信息管理系統(tǒng)，推廣建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名智能卡，加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)智能卡功能的多樣化。

四、加強(qiáng)實(shí)名制管理工作的督促檢查

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要把施行實(shí)名制作為解決建筑施工勞務(wù)人員管理不到位、規(guī)范建筑勞務(wù)用工制度的一項(xiàng)重要措施來(lái)抓，逐步建立和完善建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制管理工作。要加大行政區(qū)域內(nèi)建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制工作推行實(shí)施和監(jiān)督管理力度，督促各建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目部及時(shí)登記信息，并定期檢查登記信息是否完整、真實(shí)、有效。對(duì)推行建筑施工勞務(wù)人員實(shí)名制工作不力的建筑業(yè)企業(yè)和項(xiàng)目部，視情節(jié)依據(jù)相關(guān)法規(guī)給予責(zé)令其限期整改、停止施工、暫停投標(biāo)資格直至清出建筑市場(chǎng)處罰。

各地推行中取得的經(jīng)驗(yàn)及存在的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向我廳反饋。

聯(lián)系人：李宏毅

聯(lián)系電話：0971-6145762

青海省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2015年3月17日