工程建設(shè)監(jiān)理是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是一種特殊的工程建設(shè)活動，它具有以下性質(zhì)：

（1）服務(wù)性。服務(wù)性是工程建設(shè)監(jiān)理的重要特征之一。首先，監(jiān)理單位是智力密集型的，它本身不是建設(shè)產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者和經(jīng)營者，它為建設(shè)單位提供的是智力服務(wù)。監(jiān)理單位擁有一批多學(xué)科、多行業(yè)、具有長期從事工程建設(shè)工作的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、精通技術(shù)與管理、通曉經(jīng)濟(jì)與法律的高層次專門人才。一方面，監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師通過工程建設(shè)活動進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制，保證建設(shè)合同的順利實(shí)施，達(dá)到建設(shè)單位的建設(shè)意圖;另一方面，監(jiān)理工程師在工程建設(shè)合同的實(shí)施過程中，有權(quán)監(jiān)督建設(shè)單位和承包單位必須嚴(yán)格遵守國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，貫徹國家的建設(shè)方針和政策，維護(hù)國家利益和公眾利益。從這一意義上理解，監(jiān)理工程師的工作也是服務(wù)性的。其次，監(jiān)理單位的勞動與相應(yīng)的報(bào)酬是技術(shù)服務(wù)性的。監(jiān)理單位與工程承包公司、房屋開發(fā)公司、建筑施工企業(yè)不同，它不像這類企業(yè)那樣承包，不參與工程承包的盈利分配，它是按其支付腦力勞動量的大小面取得相應(yīng)的監(jiān)理報(bào)酬。

（2）獨(dú)立性。獨(dú)立性是工程建設(shè)監(jiān)理的又一重要特征，其表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，監(jiān)理單位在人際關(guān)系、業(yè)務(wù)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)關(guān)系上必須獨(dú)立，其單位和個(gè)人不得參與工程建設(shè)的各方發(fā)生利益關(guān)系，我國建設(shè)監(jiān)理有關(guān)規(guī)定指出，監(jiān)理單位的“各級監(jiān)理負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師不得是施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位的合伙經(jīng)營者，或與這些單位發(fā)生經(jīng)營性隸屬關(guān)系，不得承包施工和建材銷售業(yè)務(wù)，不得在政府機(jī)關(guān)、施工、設(shè)備制造和材料供應(yīng)單位任職”。之所以這樣規(guī)定，正是為了避免監(jiān)理單位和其他單位之間利益牽制，從而保持自己的獨(dú)立性和公正性，這也是國際慣例。

第二，監(jiān)理單位與建設(shè)單位的關(guān)系是平等的合同約定關(guān)系。監(jiān)理單位所承擔(dān)的任務(wù)不是由建設(shè)單位隨時(shí)指定，而是由雙方事先按平等協(xié)商的原則確立于合同之中，監(jiān)理單位可以不承擔(dān)合同以外建設(shè)單位隨時(shí)指定的任務(wù)。如果實(shí)際工作中出現(xiàn)這種需要，雙方必須通過協(xié)商，并以合同形式對增加的工作加以確定。監(jiān)理委托合同一經(jīng)確定，建設(shè)單位不得干涉監(jiān)理工程師的正常工作。

第三，監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理的過程中，是處于工程承包合同簽約雙方，即建設(shè)單位和承建單位之間的獨(dú)立一方，它以自己的名義，行使依法成立的監(jiān)理委托合同所確認(rèn)的職權(quán)，承擔(dān)相應(yīng)的職業(yè)道德責(zé)任和法律責(zé)任。

（3）公正性。公正性是指監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在實(shí)施工程建設(shè)監(jiān)理活動中，排除各種干擾，以公正的態(tài)度對待委托方和被監(jiān)理方，以有關(guān)法律、法規(guī)和雙方所簽訂的工程建設(shè)合同為準(zhǔn)繩，站在第三方立場上公正地加以解決和處理，做到“公正地證明、決定或行使自己的處理權(quán)”。

公正性是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師順利實(shí)施其職能的重要條件。監(jiān)理成敗的關(guān)鍵在很大程度上取決于能否與承包商以及業(yè)主進(jìn)行良好的合作、相互支持、互相配合。而這一切都是以監(jiān)理的公正性為基礎(chǔ)。

公正性也是監(jiān)理制對工程建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行約束的條件。實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制的基本宗旨是建立適合社會主義市場經(jīng)濟(jì)的工程建設(shè)新秩序，為開展工程建設(shè)創(chuàng)造安定、協(xié)調(diào)的環(huán)境，為業(yè)主和承包商提供公平竟?fàn)幍臈l件。建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施，使監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師在工程項(xiàng)目建設(shè)中具有重要的地位。所以為了保證建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施，就必須對監(jiān)理單位和它的監(jiān)理工程師制定約束條件。公正性要求就是重要的約束條件之一。

公正性是監(jiān)理制的必然要求，是社會公認(rèn)的職業(yè)準(zhǔn)則，也是監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。公正性必須的獨(dú)立性為前提。

（4）科學(xué)性�？茖W(xué)性是監(jiān)理單位區(qū)別于其他一般服務(wù)性組織的重要特征，也是其賴以生存的重要條件。監(jiān)理單位必須具有發(fā)現(xiàn)和解決工程設(shè)計(jì)和承建單位所存在的技術(shù)與管理方面問題的能力，能夠提供高水平的專業(yè)服務(wù)，所以它必須具有科學(xué)性�？茖W(xué)性必須以監(jiān)理人員的高素質(zhì)為前提，按照國際慣例，監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師，都必須具有相當(dāng)?shù)膶W(xué)歷，并有長期從事工程建設(shè)工作的豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，精通技術(shù)與管理，通曉經(jīng)濟(jì)與法律，經(jīng)權(quán)威機(jī)構(gòu)考核合格并經(jīng)政府主管部門登記注冊，發(fā)給證書，才能取得公認(rèn)的合法資格。監(jiān)理單位不擁有一定數(shù)量這樣的人員，就不能正常開展業(yè)務(wù)，也是沒有生命力的。社會監(jiān)理單位的獨(dú)立性和公正性也是科學(xué)性的基本保證。