該市早期的水利工程建設(shè)，受當(dāng)時的技術(shù)和資金條件所限，前期勘察設(shè)計工作普遍不足。水庫多處于黃土溝壑形成的河道中，無水文實測資料。水文資料的匱乏導(dǎo)致水庫的洪水設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)偏低，多數(shù)水庫僅有一二十年一遇的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，而無校核標(biāo)準(zhǔn)，大壩的壩頂高程不滿足規(guī)范要求。由于未進行地質(zhì)勘探工作，對壩基工程地質(zhì)條件（如：河床分層、土層厚度、分布情況）了解不清，沒有編制合理的設(shè)計方案，導(dǎo)致壩體工程存在諸多問題，如：未對壩基和壩肩岸坡進行徹底的清基處理，缺乏有效的防滲或截滲措施；壩體斷面偏瘦，壩坡偏陡；壩坡未設(shè)置護坡，易產(chǎn)生沖刷破壞；壩體未考慮防滲處理，壩后排水反濾設(shè)施不完善或未設(shè)反濾體，浸潤線和出逸點較高，壩體漏水和壩后沼澤化現(xiàn)象嚴重；涵洞（管）和泄洪建筑物側(cè)墻與壩體結(jié)合處未設(shè)截水環(huán)、刺墻等截水措施，形成接觸滲漏等。

當(dāng)時的工程普遍未進行料場勘探，上壩土料大多就近選取，導(dǎo)致壩體填筑成分繁雜。施工人員主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾，缺乏技術(shù)人員指導(dǎo)，施工質(zhì)量難以控制。受到當(dāng)時生產(chǎn)條件的限制，施工機械多為馬車碾壓，或為人工夯實，填筑土層超過40cm，層問結(jié)合不好，碾壓不均勻，加之土料含水量控制不嚴，壓實度和干容重偏低，工程隱患重重。

小型水庫由于數(shù)量巨大、布局分散，經(jīng)濟效益有限，且缺乏固定投資渠道，日常維護存在巨大困難。多數(shù)水庫存在管理人員不足、監(jiān)測管理難以到位、維修養(yǎng)護經(jīng)費缺乏、工程老化失修嚴重的情況。水庫管理工作不到位，工程運行中遇到問題不能及時處理也成為水庫病險情況加劇的重要原因之一。