1、流域水力發(fā)電規(guī)劃應根據開發(fā)流域水能資源的要求，或結合流域其他治理開發(fā)任務擬定河流梯級開發(fā)方案，初步擬定樞紐特征水位與水電站裝機規(guī)模，提出供電方向，并闡明發(fā)電效益。

2、河流（河段）梯級開發(fā)方案應根據水力發(fā)電在治理開發(fā)任務中的主次地位，在流域總體規(guī)劃指導下，綜合考慮社會經濟發(fā)展對電力的需求、水能資源分布特點、綜合利用要求、地形地質條件、水庫淹沒、動能經濟指標和環(huán)境影響等因素，經方案比較選定。

引水式開發(fā)或跨流域引水開發(fā)，應充分考慮引水地點以下河段水量減少對供水、灌溉、航運、漂木以及生態(tài)與環(huán)境可能產生的影響，并采取相應對策。

3、河流水電開發(fā)方案應根據電力系統(tǒng)對供電質量的要求，重視研究具有較好調節(jié)性能的水庫梯級，以提高水能開發(fā)利用程度。在火電比重大又缺少調峰水電站的地區(qū)，有條件時應對抽水蓄能電站的開發(fā)進行研究論證。

在大型灌溉引水渠道上，應研究結合灌溉季節(jié)發(fā)電的可能性與合理性。

4、規(guī)劃水電站應根據水庫調節(jié)性能，合理選擇代表年或代表徑流系列，計算單獨運用和梯級聯合運用時的保證出力和平均年發(fā)電量。徑流調節(jié)計算應考慮其他綜合利用部門用水對發(fā)電的影響。

5、規(guī)劃水電站的正常蓄水位和其他特征水位，應根據電力系統(tǒng)用電發(fā)展要求、水電站下游防洪與綜合利用水資源要求，結合地形地質條件、水庫淹沒與移民、水庫防淤、經濟指標以及上下游梯級銜接等因素，經綜合分析后初步擬定。

對重要樞紐的正常蓄水位和其他特征水位宜通過方案初步比選后擬定。

6、規(guī)劃水電站的裝機容量，可根據水庫調節(jié)性能、動力資源儲量與結構、電力系統(tǒng)負荷特性與電源組成，以及單獨和聯合運用時水能指標等因素進行綜合分析，按合理的裝機利用小時數或裝機容量與保證出力的倍比數初步擬定。

對規(guī)劃近期建設的大型水電站裝機容量，應初步分析確定供電范圍，通過電力電量平衡擬定。

河流上、下游梯級水電站裝機容量應注意合理協調，使水能得到充分利用。

7、規(guī)劃水電站的機組機型和單機容量，應根據水頭范圍、型譜資料，參照已設計（運行）電站的機組機型，并考慮機組制造水平，進行初選。

8、水庫調節(jié)性能較好的大型水電站，應初步擬定水庫調度運用原則。

擬在多沙河流上近期興建的大型水電站，若泥沙影響嚴重，應初步擬定防止泥沙淤積的水庫調度運用方式。

9、流域水力發(fā)電規(guī)劃，應研究小水電資源的開發(fā)利用，明確山區(qū)、丘陵與平原區(qū)的小水電發(fā)展方向，并提出發(fā)展小水電的原則意見和促進小水電發(fā)展的政策建議。

小水電發(fā)展規(guī)劃應與農村電氣化縣建設規(guī)劃相協調。

10、嚴寒地區(qū)的水電規(guī)劃應考慮冰凍、凍害對徑流、水工建筑物和水電站運行的影響。