國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員 周宏春

隨著全球氣候變暖，建筑節(jié)能成為新的發(fā)展趨勢。近日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā)，《意見》要求大力推進(jìn)節(jié)能城市建設(shè)，提出建筑八字方針“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”。要提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，推廣綠色建筑和建材。支持和鼓勵各地結(jié)合自然氣候特點(diǎn)，推廣應(yīng)用地源熱泵、水源熱泵、太陽能發(fā)電等新能源技術(shù)，發(fā)展被動式房屋等綠色節(jié)能建筑。完善綠色節(jié)能建筑和建材評價(jià)體系，制定分布式能源建筑應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。

“綠色建筑不是一般意義的立體綠化、屋頂花園，我們所說的綠色建筑，并不是不消耗能源，不消耗能源的建筑是不存在的，而是指消耗能源較少、排放污染物和溫室氣體少、產(chǎn)生的舒適性效果卻是最大化的，是在建筑的全壽命期內(nèi)，充分利用陽光、雨水等自然資源，最大限度地提高資源利用效率的一種新型建筑方式。”國務(wù)院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部研究員周宏春說。

三大因素制約綠色建筑發(fā)展

周宏春認(rèn)為，《意見》中提出的建筑八字方針“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義。既要突出建筑使用功能以及節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和環(huán)保，防止片面追求建筑外觀形象，又要從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。單體建筑設(shè)計(jì)方案必須在形體、色彩、體量、高度等方面符合城市設(shè)計(jì)要求。

“經(jīng)濟(jì)、適用是相對的概念，是適合絕大多數(shù)人居住的建筑。綠色、美觀既有利于生態(tài)文明建設(shè)又符合我國傳統(tǒng)文化特點(diǎn)，帶有中國特色，符合我國國情。”周宏春表示。

當(dāng)前，隨著環(huán)保及節(jié)能意識的提高，建筑節(jié)能成為新的發(fā)展趨勢。我國是能耗大國，節(jié)能是中長期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的指導(dǎo)方針。資料顯示，我國年均耗能30多億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中20%以上為建筑能耗，采暖、制冷等能耗所占比例較大，公共建筑能耗高于居住建筑。

周宏春對記者表示，早在1986年，我國就開始推行建筑節(jié)能，住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部等部門出臺了一系列文件，引進(jìn)了生態(tài)建筑、綠色建筑、節(jié)能環(huán)保建筑、可持續(xù)建筑、低碳或零碳建筑等概念，推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑工作。近年來，我國綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其中，保暖材料如保溫墻體材料、保溫門窗等行業(yè)發(fā)展尤其迅速，與國際上的差距迅速縮小，有些方面則差別不大。“從整體上來看，我國綠色建筑發(fā)展的勢頭比較好、新技術(shù)不斷得到推廣利用、新型節(jié)能材料不斷得到開發(fā)、節(jié)能示范建筑在國際上也產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)，例如遠(yuǎn)大集團(tuán)推出的節(jié)能建筑就得到了廣泛贊譽(yù)。”周宏春說。

但是，周宏春提醒，雖然我國綠色建筑產(chǎn)業(yè)當(dāng)前取得了不錯(cuò)的成績，然而制約我國綠色建筑發(fā)展的因素仍然存在。

首先，當(dāng)前一些城市存在建筑貪大、媚洋、求怪，特色缺失和文化傳承堪憂等現(xiàn)狀。之所以出現(xiàn)這些現(xiàn)象，與建筑商、地方政府、社會潮流、設(shè)計(jì)師等都有關(guān)系，片面貪大、媚洋、求怪等很容易導(dǎo)致綠色被弱化。

其次，眾所周知，當(dāng)前房地產(chǎn)占GDP差不多十個(gè)百分點(diǎn)，2016年以來，各地紛紛采取各種措施來去庫存，國家也在政策上出臺了降低首付比例等優(yōu)惠措施，全國的樓市也相應(yīng)地開始了不同程度的復(fù)蘇，尤其是、、廣州、深圳等一線城市的房地產(chǎn)則繼續(xù)高歌猛進(jìn)。這導(dǎo)致了房地產(chǎn)行業(yè)的利潤比平均利潤高得多。但是開發(fā)商利潤增加后并沒有或者很少把多賺的錢用到綠色建筑發(fā)展上面去。

再次，由于信息不對稱及專業(yè)知識的缺乏，公眾對是否是綠色建筑并沒有準(zhǔn)確的判斷力，買的房子是不是開發(fā)商說的那樣是綠色的也說不清楚。

綠色建筑發(fā)展要“順天應(yīng)人”

據(jù)了解，綠色建筑的概念是發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化、城市化基本結(jié)束、大規(guī)模城市建設(shè)基本完成之后提出的，所以歐美國家提出的綠色建筑主要是對既有建筑綠色改造完成的。

當(dāng)前，我國城市化正在如火如荼地進(jìn)行中，此時(shí)提出大力發(fā)展綠色建筑是不是說明我國成功地借鑒了發(fā)達(dá)國家城市化過程中的一些經(jīng)驗(yàn)?

對此，周宏春表示，對于綠色建筑產(chǎn)業(yè)來說，我國是后發(fā)國家，但正由于是后發(fā)國家，卻使得我國在一定程度上借鑒了歐美、日本等發(fā)達(dá)國家在綠色建筑上的經(jīng)驗(yàn)，正是由于引進(jìn)了它們的技術(shù)、學(xué)習(xí)了它們的生態(tài)設(shè)計(jì)、使用了它們的節(jié)能材料才使得我們在一些問題上少走了一些彎路。

雖然我國的綠色建筑具有一些“后發(fā)優(yōu)勢”，但考慮到當(dāng)前我國的綠色建筑比例還很小，未來綠色建筑的“蛋糕”還是很大的。據(jù)了解，由于過去建造的房屋在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等方面存在明顯欠缺。2000年前我國建造的建筑99%不節(jié)能，或者設(shè)施不配套、選材跟不上。當(dāng)前，一些城市的新建建筑剛達(dá)到節(jié)能50%的目標(biāo)。

在周宏春看來，綠色建筑能夠帶動諸如新能源、建筑材料、設(shè)計(jì)行業(yè)、咨詢、既有建筑改造等行業(yè)發(fā)展，特別是給太陽能相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來了相當(dāng)大的機(jī)會和市場份額。“在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于下行的新常態(tài)下，綠色建筑產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。”

周宏春提醒，綠色建筑好是好，但各個(gè)國家的國情不同，就是同一國家，具體到每個(gè)省市的情況也不同。在進(jìn)行綠色建筑建設(shè)時(shí)，一定要因地制宜。

“我國綠色建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展最重要的是要 ‘順天應(yīng)人’，就是要順應(yīng)綠色低碳的發(fā)展潮流，按照國家倡導(dǎo)的那樣走低碳、綠色發(fā)展之路，同時(shí)滿足民眾對綠色建筑、經(jīng)濟(jì)適用型住宅的真正需求。”周宏春表示。