建設工程項目策劃指的是通過調查研究和收集資料，在充分占有信息的基礎上，針對建設工程項目的決策和實施，或決策和實施中的某個問題，進行組織、管理、經濟和技術等方面的科學分析和論證，旨在為項目建設的決策和實施增值。

工程項目策劃的過程是專家知識的組織和集成，以及信息的組織和集成的過程，其實質是知識管理的過程，即通過知識的獲取，經過知識的編寫、組合和整理，而形成新的知識。建設工程項目決策階段策劃的主要任務是定義（指的是嚴格地確定）項目開發(fā)或建設的任務和意義。

建設工程項目實施階段策劃是在建設項目立項之后，為了把項目決策付諸實施而形成的指導性的項目實施方案。

建設工程項目實施階段策劃的主要任務是確定如何組織該項目的開發(fā)或建設。