城市，不能丟了“心”

城市也有顆“心”。老百姓的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)的情況，是其“心跳”是否健康的標(biāo)志。把“心”傷了、丟了的城市，建得再美也沒有意義。

去年，市要把通州區(qū)建成副行政中心的消息發(fā)布后，住在那兒的父親滿懷憧憬：公共服務(wù)肯定上臺階，聽說遷過來不少好醫(yī)院、好學(xué)校呢，家里老的、小的都受益!

可最近，提起新城建設(shè)，老人抱怨連連：建筑工地大半夜施工，吵得人睡不著;蓋的凈是辦公樓、商業(yè)中心，現(xiàn)在老人越來越多，咋不建幾所養(yǎng)老中心、文化活動中心?原來出家門三五分鐘就有菜攤，新鮮又便宜，現(xiàn)在得走二三十分鐘才有賣菜的超市，菜又蔫又貴……“照這個架勢，城市整得再漂亮，我們都不稀罕!”

政府搬遷有時間安排，辦公樓、商場總得蓋，工期不能拖，居民日常生活被打擾難以避免。不過，在建新城的同時，應(yīng)該盡可能兼顧百姓利益，避免患上“為城而城”，不顧居民體驗的“城市病”。

如今在許多地方，城市日益現(xiàn)代化，街道越來越整潔，居民生活卻越發(fā)不便——礙眼的攤檔、早市拆了，寸土寸金的綠化帶占了，走街串巷的小販攆了，社區(qū)廣場寧可空著也不準(zhǔn)居民擺個跳蚤市場……這樣的“城市病”，眼下不獨一時一地有，而是成了“多發(fā)病”“傳染病”;不僅拔地而起的新城有，大拆大建的老城也有。

城市也有顆“心”。老百姓的衣食住行、生老病死、安居樂業(yè)的情況如何，是其“心跳”是否健康的標(biāo)志。把“心”傷了、丟了的城市，建得再美也沒有意義。

如何讓這顆“心”更健康?

城市規(guī)劃要有大格局。特別是那些在建的新城，大到功能分區(qū)注重職住平衡以緩解潛在的交通擁堵;中到建設(shè)地下綜合管廊以根治“馬路拉鏈”;小到社區(qū)內(nèi)部預(yù)留出托老所、養(yǎng)老院的空間以應(yīng)對老齡化到來……只有一次搭好“骨架”，才能避免未來拆拆改改，攪擾居民。這些年，中國的城市日新月異，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的見證，但也在無形中割斷了人們的鄉(xiāng)土情感紐帶——很多人找不到故鄉(xiāng)，因為舉目四望，熟悉的街巷、老樹不見了，相處了幾十年的老街坊散伙了。城市特有的地域環(huán)境、文化特色和建筑風(fēng)格等“基因”能傳承多久，人們對居住城市的情感有多深厚，很大程度上都有賴于城市規(guī)劃的目光有多高遠(yuǎn)。做不到這一點，城市之“心”便有先天不足之癥。

城市建設(shè)要照顧百姓需要。交通、供電、供暖等硬件設(shè)施的建設(shè)及維護(hù)要標(biāo)準(zhǔn)化，醫(yī)療、教育、文化等公共服務(wù)在城市空間分布上要合理化，銀行郵局、菜攤食肆、家電維修等商鋪較之社區(qū)生活半徑要便利化，體現(xiàn)出城市在接納人、服務(wù)人方面的普惠性。而售舊買舊的跳蚤市場、頗受爭議的集體舞廣場等看上去雜亂的場所，能夠增強(qiáng)人們的歸屬感，促進(jìn)各群體融合，也不應(yīng)“一刀切”。樓宇的高度、夜景的顏色、雕塑的造型，不是一個城市的主體;浸潤了煙火氣、笑談聲，便捷舒適的百姓日子，才是一個城市的尊嚴(yán)。

城市管理上要體現(xiàn)“善治”。要與人為善——為了人而管好城，而非為了城而管好人。有了這個指南針，例如能不能把約車平臺變成租車服務(wù)的“正規(guī)軍”，可否讓小商販把滾著露珠的新鮮蔬菜擺在老人晨練的廣場旁，如何讓早市、夜市變成小白領(lǐng)們還房貸的輔助性收入來源等問題就會迎刃而解。要長袖善舞——利用移動互聯(lián)技術(shù)，對城市運行狀況實施動態(tài)掌握，開展全周期管理;與居民保持良好的溝通互動，進(jìn)行合作型管理。就拿噪音治理來說，不妨設(shè)想：這邊居民拿起手機(jī)APP報案，那邊環(huán)保局安放在建筑工地的移動終端就能報出噪音數(shù)值，如果建筑方對提示置之不理，環(huán)保局就通知供電局“定點拉閘”，如何?

新城無“心”，不如不建;老城“心衰”，要加速診治。目前，我國有7.5億人生活在城鎮(zhèn)，到2020年，還將有1億人成為城鎮(zhèn)常住人口。城市越來越大，我們希望，她的“心跳”也能夠更加強(qiáng)勁有力。