各市、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門:
為深入貫徹落實省消防安全委員會夏季消防檢查推進會精神,切實各級住建部門消防安全責(zé)任,進一步推進夏季消防檢查各項工作開展,全面提升全省住建系統(tǒng)火災(zāi)防控能力,堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故,切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,我廳制定了《全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)夏季消防檢查工作方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認真貫徹落實。
一、工作目標
堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入貫徹落實《消防法》,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,集中檢查整治市政公用設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)、既有建筑、在建工地重大火災(zāi)隱患,切實增強火災(zāi)防控能力,堅決預(yù)防和遏制住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重特大火災(zāi)事故發(fā)生。
二、檢查范圍和重點
(一)檢查范圍
房屋建筑和市政工程施工現(xiàn)場、既有房屋建筑、城市、市政公用設(shè)施、風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園。
(二)檢查重點
1、施工現(xiàn)場消防安全
(1)施工單位是否落實消防安全主體責(zé)任,消防安全責(zé)任人、管理人是否依法履行職責(zé);
(2)是否制定并落實施工現(xiàn)場消防安全管理制度、定期消防檢查制度、用電用火用氣管理制度、動火作業(yè)審批制度;
(3)臨時辦公、生活、施工、物料儲存等功能區(qū)是否相對獨立設(shè)置,是否按要求設(shè)置臨時道,是否按要求配備滅火器、臨時消防給水系統(tǒng)和應(yīng)急照明燈等臨時消防設(shè)施;辦公區(qū)、生活區(qū)防火間距是否符合要求。易燃可燃材料堆放、保管是否符合要求;
(4)是否制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并組織演練;
(5)是否對消防安全管理人員和相關(guān)人員進行防火、滅火和自救逃生知識培訓(xùn)教育情況;
(6)人員密集場所室內(nèi)裝修材料、建筑是否符合消防技術(shù)標準;施工現(xiàn)場搭建臨時宿舍、辦公用房的板的芯材是否符合消防技術(shù)A級不燃材料要求;
(7)施工現(xiàn)場消防設(shè)施器材、消防水源、消防水池、消防通道配備、運行、檢查、維護是否符合要求;
2、既有房屋建筑消防安全
(1)是否配合消防部門對學(xué)校、醫(yī)院、敬老院、商場、老舊小區(qū)等人口聚集區(qū)場所進行拉網(wǎng)式檢查。重點檢查高層建筑、住宅小區(qū)等消防驗收和備案制度落實情況;居民住宅小區(qū)擅自改變房屋使用性質(zhì)情況;物業(yè)服務(wù)企業(yè)或管理單位依法依約履行消防安全職責(zé)情況;電動自行車違規(guī)存放充電情況;老舊房屋火災(zāi)隱患排查治理情況;消防設(shè)施器材、消防水源、消防通道配備、運行、檢查、維護情況;人員安全疏散和應(yīng)急演練情況;電氣線路敷設(shè)情況等。
(2)各地要督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)依法履約,及時清理建筑物內(nèi)堆積的易燃易爆物品。嚴禁在樓道、疏散通道等堆放雜物與占用消防通道停車,確保消防通道暢通。在物業(yè)管理區(qū)域明顯位置宣傳引導(dǎo)業(yè)主、使用人履行消防安全職責(zé)情況。落實《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于應(yīng)急情況下使用住宅專項維修資金有關(guān)問題的通知》(川建房發(fā)〔2014〕445號)的規(guī)定,對物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)存在的安全隱患,及時啟用維修資金,用于維修、更新、改造物業(yè)共用消防設(shè)施設(shè)備的情況;開展物業(yè)管理人員和消防控制室值班人員消防安全宣傳培訓(xùn)和消防演練情況。
(3)各地對直管公房按照屬地管理、業(yè)主負責(zé)的原則,加強對直管公房日常巡查力度,切實做好公房轄區(qū)內(nèi)的防火安全,防范火災(zāi)事故發(fā)生。
3、風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園等人員集中場所消防安全
(1)各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門以及風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園管理機構(gòu)履行消防管理職責(zé)情況;配合森林防火管理部門開展景區(qū)森林火災(zāi)隱患排查治理情況;
(2)各市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)(園林綠化)主管部門會同有關(guān)部門組織當(dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝區(qū)和城市公園管理機構(gòu)全面開展消防安全檢查,認真排查風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園的消防安全隱患,檢查消防安全設(shè)施是否設(shè)置到位且完好無損,對存在的消防安全問題要及時采取措施整改到位。特別要加強風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園內(nèi)寺廟、森林等重點防火單位、區(qū)域的檢查和監(jiān)測,并加強對駐景區(qū)和公園內(nèi)餐飲、住宿、交通等各類旅游服務(wù)設(shè)施經(jīng)營單位的消防安全檢查,督促其配置相應(yīng)的消防安全設(shè)施,整改存在的消防安全隱患。
(3)風(fēng)景名勝區(qū)和城市公園管理機構(gòu)消防安全管理制度制定及落實情況;夏季消防安全責(zé)任制落實情況;消防知識宣傳教育情況;針對各類火災(zāi)事故的應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況;夏季消防值班制度落實情況。
4、城市燃氣及生活垃圾填埋場等市政公用設(shè)施消防安全
各市(州)燃氣主管部門要督促管道燃氣經(jīng)營企業(yè)及時檢查和整改燃氣管道、報警裝置等設(shè)施埋深不足、途經(jīng)垃圾焚燒點、與其他管道及窨井交叉、明設(shè)管道未進行外加保護、不同材質(zhì)管道連接點、溫度補償段及變形補償管段等隱患,并在管道總閥門處設(shè)置醒目標志;組織燃氣企業(yè)對燃氣制氣廠、輸配管網(wǎng)、貯灌站、CNG/LNG場站等進行全面檢查,重點抓好燃氣管網(wǎng)安全隱患點整治,加強場站內(nèi)部安全管理與巡查;督促燃氣企業(yè)按照借用氣合同的約定對燃氣用戶的燃氣設(shè)施承擔(dān)相應(yīng)的消防安全管理責(zé)任,抓好用戶安全用氣。生活垃圾填埋場防火防爆及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標識是否齊全;安全設(shè)施設(shè)備配備是否齊全;消防管理制度是否健全;填埋氣產(chǎn)量、成份分析監(jiān)測記錄和填埋氣導(dǎo)排、處理利用設(shè)施、壓力監(jiān)測設(shè)施定期維護記錄是否完整。
三、時間安排
(一)部署啟動階段:2016年8月10日之前。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要結(jié)合本地區(qū)住建系統(tǒng)消防安全實際情況,認真分析現(xiàn)狀,查找問題,提出對策,制定本地區(qū)專項檢查工作方案,并做好相應(yīng)部署、落實工作。
(二)自查自糾階段:2016年8月10日至8月25日。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要督促本轄區(qū)內(nèi)的各單位認真貫徹落實夏季消防檢查工作的有關(guān)要求,嚴格按照有關(guān)法規(guī)文件和標準規(guī)范的要求開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺帳,有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料,并存檔備查。
(三)檢查督導(dǎo)階段:2016年8月25日至9月10日。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,采取抽查、互檢、督查等方式,對企業(yè)自查自糾情況進行抽查?h級檢查對所有在建項目實行全覆蓋,市(州)對重點單位和重點領(lǐng)域進行檢查,對所轄縣(市、區(qū))抽查實行全覆蓋。對抽查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要立即督促企業(yè)進行整改,并跟蹤落實情況,確保整改到位。我廳將適時對部分地區(qū)夏季消防檢查工作開展情況進行督查。
(四)總結(jié)提高階段: 2016年9月20日前。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)夏季消防檢查工作開展情況進行全面總結(jié)分析,評估夏季消防檢查工作的成果,研究提出有效預(yù)防火災(zāi)事故的意見和建議,形成夏季消防檢查工作總結(jié)報告。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各地要充分認識開展夏季消防檢查的重要性,切實加強領(lǐng)導(dǎo)。要逐級召開會議動員部署,認真抓好落實、抓出成效。要統(tǒng)籌推進各項工作任務(wù),既要通過夏季消防檢查穩(wěn)定火災(zāi)形勢,又要帶動消防基層基礎(chǔ)工作、促進源頭治理,提升全系統(tǒng)火災(zāi)防控水平。
(二)強化部門聯(lián)動、形成工作合力。各地住建部門要進一步加強與當(dāng)?shù)毓蚕赖炔块T協(xié)作配合,及時互通信息,形成各司其責(zé)、社會公眾參與、聯(lián)防聯(lián)動、有效組織、快速反應(yīng)的協(xié)同機制,著力形成消防隱患排查整治合力,切實消除火災(zāi)隱患,確保消防安全。
(三)加強宣傳,營造氛圍。各地要組織新聞媒體,通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等渠道,針對夏季火災(zāi)特點,廣泛開展宣傳提示,進一步提升人民群眾的消防安全意識。要注重從正反兩方面進行宣傳報道,推廣典型經(jīng)驗做法,同時曝光消防安全突出問題和重大火災(zāi)隱患,營造濃厚氛圍。
(四)跟蹤問效,落實責(zé)任。各地要層層分解工作責(zé)任,將任務(wù)逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員。各地要在企業(yè)自查自糾的同時,加強督促檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,要督促企業(yè)立即整改。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要逐一登記造冊,建立臺賬,并報請當(dāng)?shù)卣畳炫贫睫k,限期消除。對火災(zāi)事故的發(fā)生有失職、瀆職情況或者負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依法嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2016年7月29日 (責(zé)任編輯:建筑小白) |