原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng) 仇保興

裝配式住宅(尤其是鋼筋混泥土裝配式住宅)，作為當(dāng)前住宅建設(shè)的新型技術(shù)手段，其本身已涵蓋了產(chǎn)業(yè)化工業(yè)化工廠化的內(nèi)容，是促使傳統(tǒng)的建設(shè)方式向集約節(jié)約綠色環(huán)�？萍嫉痊F(xiàn)代化建設(shè)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，是綠色建筑的新載體，值得大力推廣

縱觀國(guó)內(nèi)外裝配式住宅的發(fā)展歷程，按照結(jié)構(gòu)體系可劃分為混凝土結(jié)構(gòu)體系(預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式框架體系預(yù)制裝配式剪力墻體系混凝土內(nèi)澆外掛體系)鋼結(jié)構(gòu)體系(型鋼體系輕鋼體系)木結(jié)構(gòu)體系(土木鋼木竹木等體系)等等各個(gè)國(guó)家和地區(qū)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工業(yè)化程度自然條件的不同，裝配式住宅結(jié)構(gòu)體系類型技術(shù)特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)各不相同一般來(lái)說(shuō)，鋼結(jié)構(gòu)體系和木結(jié)構(gòu)體系裝配化率最高，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范比較成熟，在國(guó)內(nèi)外都很流行而混凝土結(jié)構(gòu)體系的裝配化率在國(guó)內(nèi)才剛剛起步，很多技術(shù)重點(diǎn)運(yùn)行難點(diǎn)政策盲點(diǎn)需要認(rèn)真探索和突破

一國(guó)外裝配式住宅主要成就

(一)裝配式住宅起源

國(guó)外裝配式住宅的起源，主要有兩方面的原因一是工業(yè)革命帶來(lái)大批農(nóng)民向城市集中，導(dǎo)致城市化運(yùn)動(dòng)急速發(fā)展，住宅需求量大增，促使建設(shè)方式轉(zhuǎn)變第二個(gè)原因(也是最重要的原因)是第二次世界大戰(zhàn)后城市住宅需求量的劇增同時(shí)戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞，導(dǎo)致住宅存量減少，因?yàn)檐娙舜笈鷱?fù)員，住宅供需矛盾更加激化在這種情況下，受工業(yè)化影響的一批現(xiàn)代派建筑大師開(kāi)始考慮以工業(yè)化的方式生產(chǎn)住宅如法國(guó)的現(xiàn)代建筑大師勒•柯布西耶便提出“建筑是居住的機(jī)器”的口號(hào)，構(gòu)想房子也能夠像汽車底盤(pán)一樣工業(yè)化成批生產(chǎn)他的著作《走向新建筑》奠定了裝配式住宅居住機(jī)器等最前沿建筑理論的基礎(chǔ)日本豐田公司在二戰(zhàn)以后從汽車行業(yè)涉足房屋制造業(yè)的時(shí)候，其領(lǐng)導(dǎo)人明確提出“要像造汽車一樣造房子”

(二)國(guó)外裝配式住宅主要成就

西方發(fā)達(dá)國(guó)家的裝配式住宅經(jīng)過(guò)幾十年甚至上百年的時(shí)間，已經(jīng)發(fā)展到了相對(duì)成熟完善的階段日本美國(guó)澳大利亞法國(guó)瑞典丹麥?zhǔn)亲罹叩湫托缘膰?guó)家但各國(guó)按照各自的特點(diǎn)，選擇了不同的道路和方式日本是率先在工廠中批量生產(chǎn)住宅的國(guó)家;美國(guó)注重住宅的舒適性多樣性個(gè)性化:法國(guó)是世界上推行工業(yè)化建筑最早的國(guó)家之一;瑞典是世界上住宅裝配化應(yīng)用最廣泛的國(guó)家，其80%的住宅采用以通用部件為基礎(chǔ)的住宅通用體系;丹麥發(fā)展住宅通用體系化的方向是“產(chǎn)品目錄設(shè)計(jì)”，它是世界上第一個(gè)將模數(shù)法制化的國(guó)家近年來(lái)，新西蘭新加坡及香港地區(qū)也得到了大力發(fā)展，取得了顯著成效，具體介紹如下:

1歐洲(法國(guó)德國(guó)瑞典丹麥等)

法國(guó)，1891年，巴黎Ed. Coigent公司首次在Biarritz的俱樂(lè)部建筑中使用預(yù)制混凝土梁至今，預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)的使用已經(jīng)歷了130余年的發(fā)展歷程二戰(zhàn)結(jié)束后，預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)首先在西歐發(fā)展起來(lái)，然后推廣到美國(guó)加拿大中國(guó)日本等國(guó)20世紀(jì)末期，預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)已經(jīng)廣泛用于工業(yè)與民用建筑橋梁道路水工建筑大型容器等工程結(jié)構(gòu)領(lǐng)域，已經(jīng)在全世界普及法國(guó)的特點(diǎn)是:構(gòu)造體系以預(yù)制混凝土體系為主，鋼木結(jié)構(gòu)體系為輔在集合住宅中多用于獨(dú)戶住宅多采用框架或者板柱體系，向大跨度發(fā)展，焊接螺栓連接等干法作業(yè)流行，結(jié)構(gòu)構(gòu)件與設(shè)備裝修工程分開(kāi)，減少預(yù)埋，生產(chǎn)和施工質(zhì)量高主要采用預(yù)應(yīng)力混凝土裝配式框架結(jié)構(gòu)體系，裝配率達(dá)到80%

圖為法國(guó)S G E-C構(gòu)造體系實(shí)例的現(xiàn)澆節(jié)點(diǎn)模板示意圖:這是一種預(yù)制大板體系，適用于7層以下的住宅建筑樓板為預(yù)制條形板:跨度4800以下采用160厚實(shí)心板，跨度4800以上采用預(yù)應(yīng)力空心板內(nèi)外墻板統(tǒng)一規(guī)格，為實(shí)心板或多孔板，外墻做外保溫加抹灰或混凝土裝飾板，墻板之間的連接節(jié)點(diǎn)可預(yù)制可現(xiàn)澆，墻板與樓板之間的連接節(jié)點(diǎn)可焊接或者現(xiàn)澆，樓板與樓板之間預(yù)留槽灌漿

德國(guó)，裝配式住宅主要采用疊合板混凝土剪力墻結(jié)構(gòu)體系，剪力墻板梁柱樓板內(nèi)外掛板陽(yáng)臺(tái)板空調(diào)板等構(gòu)件采用構(gòu)件預(yù)制與混凝土現(xiàn)澆相結(jié)合的建造方式該國(guó)的此類建筑十分注重保溫節(jié)能特性，目前已發(fā)展成功系列化標(biāo)準(zhǔn)化的高質(zhì)量節(jié)能的裝配式住宅生產(chǎn)體系

瑞典丹麥，從20世紀(jì)50年代開(kāi)始在法國(guó)的影響下開(kāi)始由民間企業(yè)開(kāi)發(fā)了大型混凝土預(yù)制板的工業(yè)體系，以后大力發(fā)展以通用部件為基礎(chǔ)的通用體系目前瑞典的新建住宅中，采用通用部件的住宅占到了80%以上丹麥雖然是一個(gè)僅有500萬(wàn)人口的小國(guó)但卻是世界上第一個(gè)將模數(shù)法制化的國(guó)家，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的ISO模數(shù)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)就是以丹麥標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本的丹麥推行建筑工業(yè)化的途徑是開(kāi)發(fā)以采用“產(chǎn)品目錄設(shè)計(jì)”為中心的通用體系，同時(shí)比較注意在通用化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)多樣化

2北美(美國(guó)加拿大)

美國(guó)的裝配式住宅起源于20世紀(jì)30年代，盛行于20世紀(jì)70年代1976年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了國(guó)家工業(yè)化住宅建造及安全法案，(National Manufactured Housing Construction and Safety Act)，同年開(kāi)始由HUD負(fù)責(zé)出臺(tái)一系列嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，一直沿用到今天除了注重質(zhì)量，現(xiàn)在的裝配式住宅更加注重提升美觀舒適性及個(gè)性化美國(guó)1997年新建住宅147.6萬(wàn)套，其中裝配式住宅113萬(wàn)套，均為低層住宅，不過(guò)主要是木結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)住宅其中木結(jié)構(gòu)數(shù)量為99萬(wàn)套，其他的為鋼結(jié)構(gòu)據(jù)美國(guó)工業(yè)化住宅協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2001年，美國(guó)的裝配式住宅已經(jīng)達(dá)到了1000萬(wàn)套，占美國(guó)住宅總量的7%2007年，美國(guó)的裝配式住宅總值達(dá)到118億美元現(xiàn)每16個(gè)人中就有1個(gè)人居住的是裝配式住宅在美國(guó)，裝配式住宅已成為非政府補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)適用房的主要形式，在低收入人群福利性購(gòu)房者中，裝配式住宅是住房的主要來(lái)源之一在美國(guó)加拿大，大城市住宅的結(jié)構(gòu)類型以混凝土裝配式和鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅為主，在小城鎮(zhèn)多以輕鋼結(jié)構(gòu)木結(jié)構(gòu)住宅體系為主

3亞洲(日本新加坡等)

日本，于1968年就提出了裝配式住宅的概念經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，1990年推出了采用部件化工業(yè)化生產(chǎn)方式高生產(chǎn)效率住宅內(nèi)部結(jié)構(gòu)可變適應(yīng)居民多種不同需求的“中高層住宅生產(chǎn)體系”，住宅產(chǎn)業(yè)在滿足住宅需求的同時(shí)，也完成了產(chǎn)業(yè)自身的規(guī)�；�和產(chǎn)業(yè)化的結(jié)構(gòu)調(diào)整在這一進(jìn)程中，住宅產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從標(biāo)準(zhǔn)化多樣化工業(yè)化到集約化信息化的不斷演變和完善過(guò)程在此期間建造的預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)經(jīng)受了1998年阪神大地震的考驗(yàn)通過(guò)分析日本的裝配式住宅發(fā)展過(guò)程可以得到以下經(jīng)驗(yàn):日本裝配式住宅的形成是建立在住宅商品化市場(chǎng)化的前提下，并以市場(chǎng)的需求為導(dǎo)向的，但政府強(qiáng)有力的干預(yù)和支持對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了十分重要的作用;通過(guò)立法來(lái)確保預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量;在住宅產(chǎn)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，制訂了一系列住宅建設(shè)工業(yè)化的方針政策，組織專家研究建立統(tǒng)一的模數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化部件化，解決了標(biāo)準(zhǔn)化大批量生產(chǎn)和住宅多樣化之間的矛盾，提高了建筑工業(yè)化水平與生產(chǎn)效率

新加坡建屋發(fā)展局(Housing&Development Board，簡(jiǎn)稱HDB)，HDB所開(kāi)發(fā)的組屋一般為15-30層的單元式高層住宅，自上世紀(jì)90年代初開(kāi)始嘗試采用預(yù)制裝配式住宅，至今已有20年的歷史現(xiàn)已發(fā)展較為成熟，預(yù)制構(gòu)件包括梁柱剪力墻樓板(疊合板)樓梯內(nèi)隔墻外墻(含窗戶)走廊女兒墻設(shè)備管井等，整個(gè)工程預(yù)制化率達(dá)到70%以上

發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)裝配式住宅發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段:第一階段是工業(yè)化形成的初期階段，解決的重點(diǎn)是建立工業(yè)化生產(chǎn)(建造)體系;第二階段是工業(yè)化的發(fā)展期，解決的重點(diǎn)是提高產(chǎn)品(住宅)的質(zhì)量和性價(jià)比;第三階段是工業(yè)化發(fā)展的成熟期，解決的重點(diǎn)是進(jìn)一步降低住宅的物耗和環(huán)境負(fù)荷，發(fā)展資源循環(huán)型住宅發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐證明，利用工業(yè)化的生產(chǎn)手段是實(shí)現(xiàn)住宅建設(shè)低能耗低污染，達(dá)到資源節(jié)約提高品質(zhì)和效率的根本途徑

二國(guó)外裝配式住宅技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)在西歐北美的應(yīng)用相當(dāng)廣泛，在亞洲日本處于領(lǐng)先地位目前，發(fā)達(dá)國(guó)家預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)在土木工程中的應(yīng)用比重為:美國(guó)35%，俄羅斯50%，歐洲為35%-40%

(一)發(fā)達(dá)國(guó)家裝配式住宅總體發(fā)展趨勢(shì)

1美國(guó)和加拿大:在20世紀(jì)，預(yù)制建筑主要用于低層非抗震設(shè)防地區(qū)，近年來(lái)非常重視在抗震地區(qū)和中高層預(yù)制結(jié)構(gòu)工程的應(yīng)用技術(shù)研究，出版了《預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)》一書(shū)，從理論和實(shí)踐角度系統(tǒng)地分析了預(yù)制建筑的抗震設(shè)計(jì)問(wèn)題，總結(jié)了許多預(yù)制結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)的最新科研成果，對(duì)指導(dǎo)預(yù)制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和工程應(yīng)用推廣具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義

2歐洲(法國(guó)):建筑工地的勞動(dòng)力發(fā)生了變化發(fā)明一些在工地上不再要求大量臟而笨重的體力勞動(dòng)的新技術(shù)在這方面，采用附加值高的建筑部件來(lái)建筑房屋是一條很有意義的路子另一條路子是在工地上采用自動(dòng)裝置(機(jī)器人)法國(guó)混凝土工業(yè)聯(lián)合會(huì)和法國(guó)混凝土制品研究中心把全國(guó)近60個(gè)預(yù)制廠組織在一起，由它們提供產(chǎn)品的技術(shù)信息和經(jīng)濟(jì)信息在吸收50~60年代法國(guó)推行建筑工業(yè)化經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，經(jīng)過(guò)多年的努力，編制出一套G5軟件系統(tǒng)這套軟件系統(tǒng)把遵守同一模數(shù)協(xié)調(diào)規(guī)則在安裝上具有兼容性的建筑部件(主要是圍護(hù)構(gòu)件內(nèi)墻樓板柱和梁樓梯和各種技術(shù)管道)匯集在產(chǎn)品目錄之內(nèi)，它告訴使用者有關(guān)選擇的協(xié)調(diào)規(guī)則各種類型部件的技術(shù)數(shù)據(jù)和尺寸數(shù)據(jù)特定建筑部位的施工方法，其主要外形部件之間的連接方法，設(shè)計(jì)上的經(jīng)濟(jì)性等

3日本:獨(dú)立住宅的比例越來(lái)越少，高層集合住宅逐漸增加因早期的工業(yè)化住宅質(zhì)量較差，實(shí)踐證明裝配式住宅應(yīng)注重抗震質(zhì)量的意識(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了30年下圖表明，在2002年的日本，集合公寓占到住宅總量的58.4%，已經(jīng)超過(guò)了獨(dú)戶住宅的市場(chǎng)占有率

目前，日本85%以上的高層集合住宅都不同程度地使用了預(yù)制構(gòu)件如下圖

日本建筑的層數(shù)越高，它的工廠化預(yù)制比例越高9層以下的住宅，全部現(xiàn)澆，而不是用預(yù)制的方式來(lái)建造;層數(shù)在20層以下，會(huì)用半預(yù)制;如果超過(guò)20層的話，包括梁柱在內(nèi)的會(huì)全部預(yù)制這樣做的主要原因有兩個(gè):一是考慮模板的利用率和成本攤銷;二是建筑的層數(shù)越高，泵送商品混凝土的難度越大，高空養(yǎng)護(hù)的難度和工作量也越大，所以減少現(xiàn)澆量對(duì)施工效率的提升是有價(jià)值的

裝配式住宅體現(xiàn)在向更高的高度發(fā)展，已有部分預(yù)制裝配式住宅超過(guò)200m，具有代表性的是日本2008年采用預(yù)制裝配框架結(jié)構(gòu)建成的兩棟58層的東京塔

4新加坡:預(yù)制化率已達(dá)70%以上，政府編制了詳細(xì)的設(shè)計(jì)文件用于指導(dǎo)預(yù)制化住宅的設(shè)計(jì)和施工同時(shí)將成熟的技術(shù)出口到香港和東南亞各地

隨著全球環(huán)境及人口結(jié)構(gòu)的變化，北美歐洲等人少地多的國(guó)家也逐漸由獨(dú)立式住宅多層住宅等向中高層集合式住宅發(fā)展歐洲和日本的集合住宅，新加坡的租屋，我國(guó)香港的公屋均是裝配式技術(shù)的主要實(shí)踐對(duì)象

(二)裝配式住宅技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

目前，國(guó)外裝配式住宅的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)是從閉鎖體系向開(kāi)放體系轉(zhuǎn)變，原來(lái)的閉鎖體系強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)快速施工，但結(jié)構(gòu)性方面非常有限，也沒(méi)有推廣模數(shù)化;從濕體系向干體系轉(zhuǎn)變，裝配模塊運(yùn)到工地，但是接口必須要現(xiàn)澆混凝土，濕體系的典型國(guó)家是法國(guó)，瑞典推行的是干體系，干體系就是螺絲螺帽的結(jié)合，其缺點(diǎn)是抗震性能較差，沒(méi)有濕體系好;從只強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)的裝配式，向結(jié)構(gòu)裝配式和內(nèi)裝系統(tǒng)化集成化發(fā)展;信息化的應(yīng)用越來(lái)越廣泛和深入，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是多模式的，一是填充式，二是結(jié)構(gòu)式，三是模塊式，目前模塊式發(fā)展相對(duì)比較快

1從閉鎖體系向開(kāi)放體系發(fā)展西方國(guó)家預(yù)制混凝土結(jié)構(gòu)的發(fā)展，已從閉鎖體(closedsystem)，(其生產(chǎn)重點(diǎn)為標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件，并配合標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)快速施工，缺點(diǎn)是結(jié)構(gòu)形式有限設(shè)計(jì)缺乏靈活性)向開(kāi)放體系(opensystem)轉(zhuǎn)變，致力于發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的功能塊設(shè)計(jì)上統(tǒng)一模數(shù)，這樣易于統(tǒng)一又富于變化，方便了生產(chǎn)和施工，也給設(shè)計(jì)者帶來(lái)更大自由

2從濕體系向干體系發(fā)展，現(xiàn)在又廣泛采用現(xiàn)澆和預(yù)制裝配相結(jié)合的體系濕體系(wetsystem)又稱法國(guó)式其標(biāo)準(zhǔn)較低，所需勞力較多，接頭部分大都采用現(xiàn)澆混凝土，但防滲性能好干體系(drysystem)又稱瑞典式，其標(biāo)準(zhǔn)較高，接頭部分大都不用現(xiàn)澆混凝土，防滲性能較差

3從只強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)預(yù)制向結(jié)構(gòu)預(yù)制和內(nèi)裝系統(tǒng)化集成的方向發(fā)展裝配式住宅既是主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)化也是內(nèi)裝修部品的產(chǎn)業(yè)化，兩者相輔相成，互為依托，片面強(qiáng)調(diào)其中任何一個(gè)方面均是錯(cuò)誤的

4更加強(qiáng)調(diào)信息化的管理通過(guò)BIM信息化技術(shù)搭建住宅產(chǎn)業(yè)化的咨詢規(guī)劃設(shè)計(jì)建造和管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的信息交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈的信息平臺(tái)支持，以“信息化”促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)化”，是實(shí)現(xiàn)住宅全生命周期和質(zhì)量責(zé)任可追溯管理的重要手段

三我國(guó)發(fā)展裝配式住宅的思考與建議

裝配式住宅是利用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工廠化生產(chǎn)工業(yè)化施工和信息化管理等方法來(lái)建造使用和管理建筑，是建筑(住宅)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是加快推進(jìn)綠色建筑發(fā)展轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化建設(shè)模式全面提升建筑品質(zhì)的有效途徑發(fā)展以住宅為重點(diǎn)的裝配式建筑是建筑(住宅)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要工作，建筑(住宅)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的最終目標(biāo)是提高品質(zhì)，減少消耗;提高效率，減少投入其根本標(biāo)志是標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)化和專業(yè)化，標(biāo)準(zhǔn)化是前提，工業(yè)化是根本，專業(yè)化是途徑

回顧我國(guó)住宅工業(yè)化發(fā)展歷程，在這方面有許多經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)二十世紀(jì)七八十年代，通過(guò)大規(guī)模引進(jìn)歐美日本等技術(shù)與設(shè)備，建立起了建筑構(gòu)件廠門(mén)窗廠等產(chǎn)業(yè)門(mén)類齊全的住宅工業(yè)化生產(chǎn)體系提出了住宅工業(yè)化的“三化一改”方針，即設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化構(gòu)件生產(chǎn)工廠化施工機(jī)械化和墻體改革，重點(diǎn)發(fā)展了大型砌塊住宅體系大板(裝配式)住宅體系大模板(內(nèi)澆外掛)住宅體系和框架輕板住宅體系等，推廣住宅標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)圖集，建造了一大批PC大板體系預(yù)制裝配式住宅如:前三門(mén)大街大板體系高層住宅但由于當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件等因素，出現(xiàn)了外墻滲漏等一系列質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)發(fā)展裝配式住宅出現(xiàn)了分歧近年來(lái)，由于城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進(jìn)人口結(jié)構(gòu)不斷變化建設(shè)“兩型社會(huì)”節(jié)能減排迫切要求及巨大住房需求，發(fā)展裝配式住宅又成為行業(yè)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)國(guó)內(nèi)一批大型企業(yè)進(jìn)行積極的研究與探索，部分地區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐也取得了一定的經(jīng)驗(yàn)和初步成效如萬(wàn)科建設(shè)的深圳保障性住房龍悅居(三期)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“四化”:圖紙標(biāo)準(zhǔn)化施工工廠化管理可視化現(xiàn)場(chǎng)整潔化施工全過(guò)程采用“四化”管理，生產(chǎn)效率與工程質(zhì)量大大提升長(zhǎng)沙遠(yuǎn)大住工建設(shè)的長(zhǎng)沙寧鄉(xiāng)藍(lán)色港灣項(xiàng)目具有五點(diǎn)優(yōu)勢(shì):質(zhì)量好工期短成本低安全環(huán)保杭蕭鋼構(gòu)建設(shè)的包頭萬(wàn)郡大都項(xiàng)目一期工程已經(jīng)竣工，北新房屋建設(shè)的成都青白江新農(nóng)村等項(xiàng)目，都取得了成效

總結(jié)國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)人口眾多資源相對(duì)匱乏地區(qū)差異性大的特點(diǎn)，推廣應(yīng)用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)住宅體系鋼結(jié)構(gòu)住宅體系(大中城市)和多層輕鋼結(jié)構(gòu)住宅體系等裝配式住宅(新農(nóng)村建設(shè)小城鎮(zhèn))有一定積極意義對(duì)轉(zhuǎn)變住宅建設(shè)方式，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源利用率和居住水平將發(fā)揮重要作用

但是，我國(guó)裝配式住宅發(fā)展還處于初級(jí)階段，盡管有許多企業(yè)進(jìn)行研究探索并取得初步成效，但還存在諸多問(wèn)題

一是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后裝配式住宅的設(shè)計(jì)生產(chǎn)安裝施工驗(yàn)收評(píng)定等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還尚未建立，尤其是不同類別的裝配式住宅結(jié)構(gòu)抗震性能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等尚不健全，試點(diǎn)成果無(wú)法大規(guī)模推廣

二是建造成本偏高目前裝配式住宅的建造成本比傳統(tǒng)方式成本高500元/平方米左右原因有:未形成大規(guī)模生產(chǎn)，規(guī)模效益無(wú)法體現(xiàn);同時(shí)，工業(yè)化生產(chǎn)屬生產(chǎn)企業(yè)，構(gòu)件工業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)品要交納17%的增值稅，增加了生產(chǎn)成本;建設(shè)管理體制也是造成成本增加的原因之一

三是項(xiàng)目建設(shè)管理體制不利于裝配式住宅發(fā)展目前具備總承包資質(zhì)的企業(yè)不具備專業(yè)化生產(chǎn)能力，尤其是裝配式住宅生產(chǎn)安裝的能力，具有裝配式生產(chǎn)能力的企業(yè)并不多，少數(shù)具備能力的企業(yè)又無(wú)承包項(xiàng)目資格，造成專業(yè)化公司還要掛靠，增加管理成本同時(shí)，裝配式住宅有利于建造成品住宅，成品住宅又增加企業(yè)稅費(fèi)，等等

為此提出如下思考和建議:

(一)加大科研投入，突破關(guān)鍵技術(shù)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

裝配式住宅是標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)工業(yè)化生產(chǎn)機(jī)械化安裝信息化管理的現(xiàn)代化建造方式其優(yōu)點(diǎn)是“SQSEE”，S-Speed(速度)Q-Quality(質(zhì)量)S-Safty(安全)E-Envirenment friendly(環(huán)境友好)E-Economic(效益)所以推行裝配式住宅建造方式必須解決下列問(wèn)題并完善相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

一是建筑體系標(biāo)準(zhǔn)化建筑體系標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化建造的基礎(chǔ)建筑體系主要是承重結(jié)構(gòu)體系和圍護(hù)結(jié)構(gòu)體系目前易形成標(biāo)準(zhǔn)化體系的結(jié)構(gòu)形式有混凝土結(jié)構(gòu)鋼結(jié)構(gòu)(包括輕鋼)混凝土結(jié)構(gòu)等在研究試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐步由專用體系走向通用體系尤其是預(yù)制混泥土裝配式住宅，預(yù)制部分與現(xiàn)澆部分連接方法節(jié)點(diǎn)等一些涉及到主體結(jié)構(gòu)安全的技術(shù)問(wèn)題，要重點(diǎn)關(guān)注和加強(qiáng)質(zhì)量控制

二是構(gòu)件部品系列化輕質(zhì)墻板復(fù)合墻板保溫裝飾一體化墻體等相匹配的新型圍護(hù)體系;整體廚衛(wèi)外遮陽(yáng)技術(shù)節(jié)能門(mén)窗;電力設(shè)備電梯設(shè)備供水設(shè)施設(shè)備照明設(shè)備空調(diào)與除濕設(shè)備電氣設(shè)備散熱設(shè)備智能管理設(shè)備空氣凈化設(shè)備及熱回收通風(fēng)技術(shù)與設(shè)備等門(mén)類齊全節(jié)能高效的住宅節(jié)能設(shè)備等

三是技術(shù)系統(tǒng)成套化保溫隔熱隔聲裝飾一體化裝飾成套技術(shù);供熱系統(tǒng)的調(diào)節(jié)控制與熱量計(jì)量技術(shù)熱轉(zhuǎn)換技術(shù)高效熱傳送技術(shù)供暖運(yùn)行智能管理熱電冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供及新能源利用等成套技術(shù)

(二)建立統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)濟(jì)支持與政策激勵(lì)的運(yùn)行機(jī)制，加快裝配式住宅發(fā)展進(jìn)程

目前，對(duì)預(yù)制裝配式住宅缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和政府引導(dǎo)，導(dǎo)致一些企業(yè)盲目跟風(fēng)，不管是否具備條件，都以裝配式住宅為噱頭，大有一哄而起之勢(shì)所以國(guó)家應(yīng)制定裝配式住宅發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)加強(qiáng)管理，正確引導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃將致力于工業(yè)化住宅研究的企業(yè)科研院校進(jìn)行資源整合，重點(diǎn)突破分步實(shí)施，有序推進(jìn)建立研究開(kāi)發(fā)建筑設(shè)計(jì)技術(shù)推廣與運(yùn)營(yíng)管理一體化的生產(chǎn)模式對(duì)從事技術(shù)研究的企業(yè)事業(yè)單位給予一定資金支持，同時(shí)，尤其對(duì)從事工業(yè)化住宅研究開(kāi)發(fā)的企業(yè)在信貸財(cái)稅及試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)收費(fèi)等方面給予優(yōu)惠建立項(xiàng)目建設(shè)條件意見(jiàn)書(shū)制度，將裝配式住宅要求在土地招牌掛或出讓時(shí)納入評(píng)價(jià)條件，并對(duì)符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的示范項(xiàng)目給予經(jīng)濟(jì)政策獎(jiǎng)勵(lì)政府投資建設(shè)的保障房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)率先推廣試點(diǎn)

(三)加快項(xiàng)目建設(shè)體制改革，創(chuàng)造有利于裝配式住宅發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境

要研究解決適應(yīng)于工業(yè)化住宅研發(fā)生產(chǎn)推廣應(yīng)用的項(xiàng)目管理體制，鼓勵(lì)大型企業(yè)集團(tuán)從生產(chǎn)設(shè)計(jì)安裝與管理一體化(如日本的大和積水等)的社會(huì)化大生產(chǎn)模式發(fā)展加快施工企業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅進(jìn)程，優(yōu)化建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)，淘汰技術(shù)力量薄弱掛靠分包小隊(duì)伍，促進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整改革現(xiàn)有的以項(xiàng)目公司運(yùn)做的房地開(kāi)發(fā)管理體制，有利于開(kāi)發(fā)企業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展

(四)扶持和培育大型企業(yè)集團(tuán)，激發(fā)市場(chǎng)主體推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性

裝配式住宅發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)施工管理一體化從項(xiàng)目策劃規(guī)劃設(shè)計(jì)建筑設(shè)計(jì)生產(chǎn)加工運(yùn)輸施工設(shè)備設(shè)施安裝裝飾裝修及運(yùn)營(yíng)管理等全過(guò)程統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成完整的一體化運(yùn)行模式目前，我國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以項(xiàng)目公司來(lái)運(yùn)作，僅僅只是資金的運(yùn)作者，也只能靠規(guī)模發(fā)展，不利于產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的變革同時(shí)，其他致力于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的建筑企業(yè)及相關(guān)企業(yè)也應(yīng)走以開(kāi)發(fā)為龍頭的集團(tuán)化發(fā)展道路，有利統(tǒng)籌協(xié)調(diào)減少中間環(huán)節(jié)提高工效，也符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整做大做強(qiáng)發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)發(fā)展需要

(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)機(jī)制

各級(jí)建設(shè)主管部門(mén)要將推進(jìn)住宅預(yù)制裝配式住宅作為推進(jìn)住宅建設(shè)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展，提高品質(zhì)性能的重要工作，統(tǒng)籌規(guī)劃統(tǒng)一協(xié)調(diào)有序推進(jìn)，形成整體合力

推進(jìn)以住宅為重點(diǎn)的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是全面深化建設(shè)行業(yè)改革的重大課題發(fā)展裝配式住宅要根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)及自然條件，在傳統(tǒng)建造方式基礎(chǔ)上，不斷提高工業(yè)化生產(chǎn)水平，由點(diǎn)到面由局部到整體，因地制宜穩(wěn)步發(fā)展，逐步探索出適應(yīng)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路

除了上述幾點(diǎn)之外，促進(jìn)我國(guó)的裝配式住宅發(fā)展，還需要大量的科研投入其次，需要加強(qiáng)建筑監(jiān)管體系和激勵(lì)機(jī)制建設(shè)

總之，目前我國(guó)裝配式住宅發(fā)展?jié)摿�很大并且�?jié)能效果很好，而且在克服PM2.5空氣污染方面也可發(fā)揮很大的作用，也是綠色建筑發(fā)展的新趨勢(shì)之一，有條件也有必要整合各類資源使其快速發(fā)展