工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題其責(zé)任不一定完全應(yīng)歸責(zé)于承包方�！逗贤ā返�256條、第257條規(guī)定，承攬人對(duì)定作人提供的材料，應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不符合約定時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知定作人更換、補(bǔ)齊或者采取其他補(bǔ)救措施;承攬人發(fā)現(xiàn)定作人提供的圖紙或者技術(shù)要求不合理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知定作人……也在一般原理上支持了工程承包方作為特殊承攬人的免責(zé)事由。具體來(lái)說(shuō)，包括：
（一）發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)有缺陷
這里的設(shè)計(jì)應(yīng)該做廣義理解，即按國(guó)家規(guī)定，發(fā)包方不僅應(yīng)提供符合約定要求的設(shè)計(jì)文件，還要提供符合約定要求的勘察數(shù)據(jù)、施工圖紙以及說(shuō)明書(shū)等資料。其中，設(shè)計(jì)資料不僅要必須符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和施工合同的約定，還應(yīng)滿足建設(shè)工程質(zhì)量、安全的標(biāo)準(zhǔn)以及符合建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)規(guī)范。同時(shí)，如因發(fā)包人擅自變更工程涉及到質(zhì)量瑕疵的，發(fā)包人也應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
（二）發(fā)包人提供或指定購(gòu)買的建筑材料、建筑配件、設(shè)備不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)
按照國(guó)家規(guī)定和合同約定，由發(fā)包人提供建筑材料、建筑配件、設(shè)備的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)保證建筑材料、建筑配件、設(shè)備符合設(shè)計(jì)文件和合同要求。發(fā)包人不得明示或暗示施工方使用不合格的建筑材料、建筑配件和設(shè)備。對(duì)此，建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同》（GF-1999-0201）對(duì)發(fā)包方采購(gòu)、提供、運(yùn)送和清點(diǎn)建筑材料等作出了相應(yīng)的要求，并明確了發(fā)包人供應(yīng)的材料（即甲供材）與和承包方約定的一覽表不符時(shí)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。司法裁判中可以直接以此為裁量依據(jù)。
（三）發(fā)包人直接指定分包人分包專業(yè)工程
現(xiàn)有的《建筑法》和《合同法》的相關(guān)規(guī)定都是著眼于限制約束總承包人利用分包形式轉(zhuǎn)嫁自身應(yīng)承擔(dān)責(zé)任、損害建設(shè)方利益的行為，規(guī)定了分包必須是總承包合同約定或經(jīng)過(guò)發(fā)包方認(rèn)可，主體工程必須由總承包人獨(dú)立完成、不得轉(zhuǎn)包等。但實(shí)踐中也出現(xiàn)不少發(fā)包方利用自身強(qiáng)勢(shì)、繞過(guò)總承包人直接指定分包人，甚至從中漁利的不當(dāng)行為。由于此類分包人由發(fā)包方直接指定，總承包人對(duì)其施工行為的監(jiān)管力度明顯減弱，對(duì)工程質(zhì)量的保證也缺乏應(yīng)有權(quán)利。相應(yīng)的，最高人民法院的司法解釋填補(bǔ)了這一空白，針對(duì)此類情況免除了承包方對(duì)工程質(zhì)量缺陷的相應(yīng)責(zé)任。
當(dāng)然，發(fā)包方具有上述過(guò)錯(cuò)，并不全然免除了承包方對(duì)工程質(zhì)量的任何責(zé)任。根據(jù)《建筑法》和《合同法》以及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)承包方規(guī)定的義務(wù)，承包方在存在以下過(guò)錯(cuò)時(shí)，仍應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
1.承包方明知發(fā)包方提供的設(shè)計(jì)圖紙存在問(wèn)題或在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而沒(méi)有及時(shí)提出意見(jiàn)和建議繼續(xù)施工的。
2.對(duì)發(fā)包方提供的甲供材（包括商品混凝土）沒(méi)有進(jìn)行應(yīng)有的檢驗(yàn)或經(jīng)檢驗(yàn)不合格仍然使用的。
3.對(duì)發(fā)包方提出的違反法律法規(guī)和建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量的要求，承包方不予拒絕而進(jìn)行施工的。 (責(zé)任編輯：建筑小白) |
