《招標投標法》第二十五條規(guī)定：“投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織”，所謂響應投標，主要是指投標人對招標文件中提出的實質性要求和條件做出響應。

《招標投標法》第二十六條規(guī)定：“投標人應當具備承擔招標項目的能力。國家有關規(guī)定對投標人資格條件或者招標文件對投標人資格條件有規(guī)定的，投標人應當具備規(guī)定的資格條件。”

1、投標人應當具備承擔招標項目的能力。就建筑企業(yè)來說，這種能力主要體現(xiàn)在有關不同的資歷質等級的認定上。如根據(jù)《建筑企業(yè)資質管理規(guī)定》，工程施工總承包資質等級分為一、二級。施工企業(yè)承包資質等級分為一、二、三、四級。

2、招標人在招標文件中對投標人的資格條件有規(guī)定的，投標人應當符合招標文件規(guī)定的資格條件。國定對投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。