針對(duì)一些行業(yè)協(xié)會(huì)強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)、借用行政權(quán)力或壟斷地位亂收費(fèi)等社會(huì)反映突出的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)務(wù)院要求，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于治理規(guī)范社會(huì)團(tuán)體收費(fèi)的通知》（發(fā)改價(jià)格［2010］1182號(hào)），決定在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展社團(tuán)收費(fèi)治理規(guī)范工作。
《通知》明確，此次治理規(guī)范的范圍是社團(tuán)收取的會(huì)費(fèi)、行政事業(yè)性收費(fèi)和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等各種收費(fèi)。《通知》明確規(guī)定以下七種行為屬于亂收費(fèi)行為，應(yīng)堅(jiān)決取締：即將會(huì)費(fèi)與行政許可或行政職能掛鉤強(qiáng)制收取的；強(qiáng)制企業(yè)加入?yún)f(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等社團(tuán)并收取會(huì)費(fèi)的；利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)或只收費(fèi)不服務(wù)的；違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)收取的；違反國(guó)家政策規(guī)定強(qiáng)制辦班、培訓(xùn)、評(píng)比以及開(kāi)展資格認(rèn)證、組織考試并收取費(fèi)用的；違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐贈(zèng)、贊助等形式變相收費(fèi)的；違反規(guī)定向所屬分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用的。
《通知》規(guī)定，制定或修改社團(tuán)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)會(huì)員大會(huì)（會(huì)員代表大會(huì)）半數(shù)以上表決通過(guò)；社團(tuán)履行或代行政府職能的收費(fèi)，須經(jīng)省級(jí)以上財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)；社團(tuán)按照自愿有償原則提供服務(wù)的收費(fèi)，對(duì)存在壟斷服務(wù)的，收費(fèi)須經(jīng)所在地價(jià)格主管部門(mén)按規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)，對(duì)其他服務(wù)的收費(fèi)，由社團(tuán)自主確定或與委托人協(xié)商確定。
《通知》要求，此次治理規(guī)范工作分為自查自清、集中審核、重點(diǎn)檢查三個(gè)階段進(jìn)行，全部工作于今年9月底前完成。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)要在6月底前，對(duì)所管理的全國(guó)性和跨省區(qū)社團(tuán)的收費(fèi)進(jìn)行自查，查清收費(fèi)種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)，提出治理規(guī)范的初步意見(jiàn)報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、民政部審核；各省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格、財(cái)政、民政部門(mén)要認(rèn)真組織實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)社團(tuán)收費(fèi)的治理規(guī)范工作，對(duì)社團(tuán)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要逐一進(jìn)行合理性審查，必要時(shí)組織聽(tīng)證，對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)予以取消和調(diào)整。重新規(guī)范的社團(tuán)收費(fèi)及政策措施，要通過(guò)政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會(huì)公布�！锻ㄖ芬蟾骷�(jí)價(jià)格主管部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保治理規(guī)范的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，對(duì)情節(jié)惡劣，性質(zhì)嚴(yán)重的典型案例要通過(guò)新聞媒體公開(kāi)曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
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