針對一些行業(yè)協(xié)會強制企業(yè)入會、借用行政權(quán)力或壟斷地位亂收費等社會反映突出的問題，根據(jù)國務(wù)院要求，近日，國家發(fā)展改革委、財政部、民政部聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于治理規(guī)范社會團體收費的通知》（發(fā)改價格［2010］1182號），決定在全國范圍內(nèi)開展社團收費治理規(guī)范工作。
《通知》明確，此次治理規(guī)范的范圍是社團收取的會費、行政事業(yè)性收費和經(jīng)營服務(wù)性收費等各種收費�！锻ㄖ访鞔_規(guī)定以下七種行為屬于亂收費行為，應(yīng)堅決取締：即將會費與行政許可或行政職能掛鉤強制收取的；強制企業(yè)加入?yún)f(xié)會、學(xué)會等社團并收取會費的；利用（借用）行政權(quán)力和壟斷地位強制服務(wù)并收費或只收費不服務(wù)的；違反規(guī)定擅自將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費收取的；違反國家政策規(guī)定強制辦班、培訓(xùn)、評比以及開展資格認(rèn)證、組織考試并收取費用的；違反規(guī)定以保證金、抵押金、集資、捐贈、贊助等形式變相收費的；違反規(guī)定向所屬分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、辦事機構(gòu)收取或變相收取管理費用的。
《通知》規(guī)定，制定或修改社團會費標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)會員大會（會員代表大會）半數(shù)以上表決通過；社團履行或代行政府職能的收費，須經(jīng)省級以上財政、價格主管部門批準(zhǔn)；社團按照自愿有償原則提供服務(wù)的收費，對存在壟斷服務(wù)的，收費須經(jīng)所在地價格主管部門按規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)，對其他服務(wù)的收費，由社團自主確定或與委托人協(xié)商確定。
《通知》要求，此次治理規(guī)范工作分為自查自清、集中審核、重點檢查三個階段進行，全部工作于今年9月底前完成。中央和國家機關(guān)各部門要在6月底前，對所管理的全國性和跨省區(qū)社團的收費進行自查，查清收費種類、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、數(shù)額和依據(jù)，提出治理規(guī)范的初步意見報國家發(fā)展改革委、財政部、民政部審核；各省、自治區(qū)、直轄市價格、財政、民政部門要認(rèn)真組織實施本行政區(qū)域內(nèi)社團收費的治理規(guī)范工作，對社團的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)，要逐一進行合理性審查，必要時組織聽證，對不合理的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)予以取消和調(diào)整。重新規(guī)范的社團收費及政策措施，要通過政府網(wǎng)站和新聞媒體向社會公布。《通知》要求各級價格主管部門加強監(jiān)督檢查，確保治理規(guī)范的各項政策措施落到實處，對情節(jié)惡劣，性質(zhì)嚴(yán)重的典型案例要通過新聞媒體公開曝光，并追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
(責(zé)任編輯：建筑小白) |
