市場周露珠 喻良球 2023-05-10 09:52:23 來源：中國建設報

近年來，湖南省郴州市安仁縣始終堅持以人民為中心的理念，以人民對美好生活的向往為工作出發(fā)點與目標追求，落實“保交樓”方針政策，采取“先審核后出借、先保全后借款、點對點支付、跟蹤監(jiān)管、按進度支付、限時完工還款”六步法原則進行資金撥付使用。同時，結(jié)合縣域?qū)嶋H，將“保交樓”專項借款項目與縣域內(nèi)其他存在風險的樓盤化解工作同安排、同部署、同推進，社會反響較好。

統(tǒng)籌安排
建立聯(lián)合協(xié)調(diào)機制

為實現(xiàn)“保交樓、穩(wěn)民生”目標，安仁縣第一時間成立由縣委書記、縣長任組長，住房和城鄉(xiāng)建設部門等為成員單位的工作領導小組，建立聯(lián)合協(xié)調(diào)機制。實行領導包案制，縣委書記、縣長親自包樓包案，多次到立邦榮和、理想城等五個問題突出的樓盤進行實地調(diào)研，了解存在的問題。

針對企業(yè)反映的難題，安仁縣迅速成立工作專班，明確一個責任單位建立對接幫扶機制，緊盯目標任務，實行“一對一”精準幫扶，工作專班根據(jù)實際情況劃分為綜合協(xié)調(diào)、財務核查、資產(chǎn)處置、權證辦理、工程掃尾、信訪維穩(wěn)、督查督導等小組，多措并舉幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決相關困難，助推復工復產(chǎn)。在化解風險的同時，安仁縣堅持“房住不炒”的定位，出臺多項激勵性政策，增強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的投資信心和群眾的住房消費信心，助力房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，實現(xiàn)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”的工作目標。

數(shù)據(jù)精準
保障資金高效使用

安仁縣對全縣樓盤情況進行多次摸底核實，確保掌握真實數(shù)據(jù)，靶向施策。對照“保交樓”政策予以遴選，及時組織符合條件的立邦榮和、天心佳園、龍溪湖3個項目進行申報，申請“保交樓”專項借款資金。工作專班第一時間組織第三方審計公司按要求及時對借款項目的資產(chǎn)、預售資金進行審計，出具相關審計報告，選擇優(yōu)良資產(chǎn)及時辦理抵押登記。

專項借款資金下達后，安仁縣按照“統(tǒng)借統(tǒng)還、新老劃斷、專款專用、封閉運行、后進先出”原則，嚴格專項借款資金的使用流程，根據(jù)“先審核后出借、先保全后借款、點對點支付、跟蹤監(jiān)管、按進度支付、限時完工還款”六步法原則第一時間將資金撥付項目使用，解決企業(yè)“燃眉之急”。

為防范化解風險、強化預售資金管理和工程款支付，在項目復工復產(chǎn)后，安仁縣按照“后進先出”的原則，將預售資金存入監(jiān)管賬號，優(yōu)先償還“保交樓”專項借款到期本息與支付農(nóng)民工工資等，確保專項借款資金安全使用。項目竣工并初驗合格后，安仁縣住房和城鄉(xiāng)建設局與縣自然資源局及時聯(lián)合驗收，確保交房和不動產(chǎn)登記同步完成，實現(xiàn)“交房即交證”，這一舉措溫暖了數(shù)千購房者的心，專項借款也提振了消費市場和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的信心。

分類施策
支持市場行穩(wěn)致遠

安仁縣在推進“保交樓”專項借款的同時，全面加強對風險隱患項目的監(jiān)督、研判、管控，擬定工作方案，預防新的風險發(fā)生。按照注資融資盤活一批、項目業(yè)主自救一批、依法約談整改一批、協(xié)調(diào)談判解套一批的辦法分類施策，成效明顯。

針對神農(nóng)國際、立邦榮和等已售逾期難交付、信訪維穩(wěn)問題較為突出的項目，由大源集團收購部分資產(chǎn)；對泰恒理想城、桃李春風、廣潤御林豪庭等項目的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)多次依法依規(guī)約談，目前問題已全部整改到位；對存在司法訴訟糾紛的項目，協(xié)調(diào)法院等部門通過司法調(diào)解成功解套項目土地證。

為支持房地產(chǎn)市場發(fā)展行穩(wěn)致遠，安仁縣結(jié)合實際制定了預售資金監(jiān)管辦法，去年以來所有在建、在售樓盤預售資金進入監(jiān)管賬號全覆蓋，嚴格預售資金支出管理。同時依法查處涉房地產(chǎn)領域違法犯罪案件，加大對預售資金挪用、惡意抽逃行為的打擊力度。鼓勵金融機構加大對優(yōu)秀房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的融資配套支持力度，助推房地產(chǎn)市場止跌回升。