市場 2023-07-10 10:21:31 來源：浙江省住房城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站

為加快推進“住有宜居”公共服務提質(zhì)增效，杭州市余杭區(qū)創(chuàng)新探索盤活存量安置房轉(zhuǎn)化為保障性租賃住房（以下簡稱“保租房”），多維度建立健全住房保障體系，通過“政府引導+村集體配合+企業(yè)參與”模式，推動存量安置房租賃項目規(guī)范化、規(guī)�；�、品質(zhì)化。目前，CCB建融家園·永樂社區(qū)作為全區(qū)首個納入保租房管理體系的安置房項目，計劃8月正式啟動招租運營工作，首期房源共計1531間，預計每年將帶動永樂村農(nóng)民獲得租金收入2220萬元以上。

大力推進項目籌建，滿足多元居住需求

一是專班推進，完善機制。成立“1+4+N”區(qū)級住房保障工作領導小組，強化部門協(xié)同、形成條塊合力，構(gòu)建快速審批綠色通道，力爭2025年前籌建保租房5萬套；召開聯(lián)審會議和工作推進會13余次，規(guī)范項目認定機制，提升項目籌建質(zhì)量，逐步解決“非改居”項目認定、工業(yè)園區(qū)宿舍轉(zhuǎn)化認定等10余個問題。

二是提前謀劃，創(chuàng)新舉措。創(chuàng)新房源籌集舉措，著力在盤活存量安置房上下功夫，通過提前介入、整體謀劃、加大財政支持等方式，搶抓安置房分房窗口期，引導閑置安置房改建，推動項目及時落地。經(jīng)摸底統(tǒng)計，2023—2025年期間余杭區(qū)80方以下小戶型的待分配安置房房源約3萬套，可用于保租房改建的房源數(shù)量可觀。

三是職住結(jié)合，精準布局。為契合新市民、青年人群生活需求，籌集的房源主要布局在“一點四區(qū)”，即軌道站點、商業(yè)商務區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、校區(qū)和醫(yī)院院區(qū)周邊，為承租人節(jié)約通勤時間，共享城市基礎配套和發(fā)展紅利。如CCB建融家園·永樂項目位于未來科技城核心區(qū)域，靠近智能小鎮(zhèn)、菜鳥總部等多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)區(qū)塊發(fā)展成熟、生活配套齊全、交通出行便利。

精確瞄準階段需求，夯實項目落地基礎

一是優(yōu)化協(xié)同聯(lián)動機制。健全完善與屬地鎮(zhèn)街協(xié)作配合機制，提升項目推進效率。如永樂項目由區(qū)住建局提供政策指導，倉前街道負責項目選址、運營單位等事宜，村股份經(jīng)濟合作社負責房源流轉(zhuǎn)等。屬地村社累計召開動員會10余次，組織86戶村民簽訂房屋托管協(xié)議，5天完成房屋流轉(zhuǎn)工作，有效保障權益最大化。

二是強化資金要素保障。因村民租金期望高、投資回報期長、財務平衡難等問題，永樂項目落地受阻。為爭創(chuàng)試點項目，區(qū)住建局以永樂社區(qū)項目為實踐案例擬定保租房專項資金補助試行標準，由財政提供一次性改建補助、由倉前街道每年提供租金補助，村民出資裝修以及建設銀行提供裝修貸款金融支持，助推項目實施落地。

三是深化多方合作模式。永樂項目通過國企集中收儲、村委統(tǒng)一裝修、政府納保補貼、建信專業(yè)運營、建行金融服務，融合政府、銀行、企業(yè)、村委、村民等五方力量，打造集商業(yè)、長租公寓為一體的高品質(zhì)租賃社區(qū)，從政府引導、政策扶持、金融支持、國企托底等多個層面推動項目落地，實現(xiàn)“多主體供給”“多渠道保障”。

示范推廣優(yōu)質(zhì)運營，持續(xù)增進民生福祉

一是項目品質(zhì)有保障。引入第三方運營機構(gòu)，大力提升永樂項目運營“軟實力”，在流動人口管理、規(guī)范消防設施、環(huán)境衛(wèi)生管理、小區(qū)配套服務、數(shù)字化治理等多個方面取得突破性成果，提升租客居住體驗。

二是持續(xù)發(fā)展助共富。通過項目整體品質(zhì)提升、國有企業(yè)資源整合和運營商專業(yè)化運作等優(yōu)勢，有效提升項目價值和出租率，由企業(yè)承擔租金波動帶來的收益風險，極大提高村民租金收益穩(wěn)定性，幫促帶動村集體經(jīng)濟實現(xiàn)增長。今年，首期永樂項目預計將帶動集體經(jīng)濟實現(xiàn)增長37.3%，達到2800萬元。

三是試點經(jīng)驗全推廣。支持企業(yè)發(fā)展租賃業(yè)務，不斷積累項目試點經(jīng)驗，并在價格談判、項目收儲、整體改造、可持續(xù)運營等方面持續(xù)完善，形成可復制、可持續(xù)、多主體共贏的發(fā)展模式，做強做大租賃企業(yè)規(guī)模，促進項目健康穩(wěn)定發(fā)展。目前，瓶窯鎮(zhèn)、良渚街道、閑林街道等均有參照永樂經(jīng)驗的意愿，正處于村民意愿征集及運營商洽談對接階段。