8月3日下午，鐵路系統(tǒng)內(nèi)部通報(bào)原鐵道部部長劉志軍涉嫌違紀(jì)的六大問題，由此也牽出了丁書苗的巨額中介費(fèi)，通報(bào)中最嚴(yán)厲的一項(xiàng)稱劉志軍為丁書苗謀取中標(biāo)30億元的項(xiàng)目。另據(jù)了解，丁書苗涉案金額達(dá)30億元，其中24億元為鐵路項(xiàng)目領(lǐng)域中介費(fèi)，媒體測算24億元中介費(fèi)對(duì)應(yīng)工程項(xiàng)目總造價(jià)約為1800億元。
“1800億元鐵路工程項(xiàng)目，獲取24億元中介費(fèi)，一個(gè)京滬高鐵就拿走8億元中介費(fèi)。”山西女商人丁書苗(又名丁羽心)在鐵路項(xiàng)目中獲得的中介費(fèi)可謂天價(jià)，在其數(shù)字背后，這一切也得益于她背后的靠山原鐵道部部長劉志軍。
知情人士稱，中介費(fèi)現(xiàn)象普遍存在于鐵路工程建設(shè)招投標(biāo)中，并已形成利益鏈。中國工程院院士王夢恕在接受記者采訪時(shí)說：“中介費(fèi)已成為制度上的漏洞，就連一些央企要想獲得項(xiàng)目也需要交中介費(fèi)�！�
丁書苗“賺”的天價(jià)中介費(fèi)
以煤炭運(yùn)輸起家的丁書苗，是博宥投資管理集團(tuán)有限公司(以下簡稱博宥集團(tuán))法人代表。
劉志軍2003年任鐵道部部長之前，曾任總調(diào)度長和分管運(yùn)輸?shù)母辈块L，而丁書苗此時(shí)已通過原大同鐵路分局局長、太原鐵路局黨委書記羅金寶與之搭上了關(guān)系。
在高鐵快速發(fā)展時(shí)，博宥集團(tuán)先后成立了智奇輪對(duì)、金漢德環(huán)保設(shè)備有限公司(以下簡稱金漢德)，壟斷了高鐵核心部件輪對(duì)的供應(yīng)，并成為高鐵聲屏障主要供貨商，獲取了巨額利益，兩家公司的資產(chǎn)規(guī)模急劇膨脹，不僅如此，得益于與劉志軍的深厚關(guān)系，博宥集團(tuán)還收取鐵路建設(shè)項(xiàng)目巨額中介費(fèi)。
2010年7、8月間，有關(guān)部門了解到，某大型國有企業(yè)在中標(biāo)鐵路項(xiàng)目后，從賬外劃給了丁書苗的公司約1億元。當(dāng)時(shí)，國家審計(jì)署正在對(duì)京滬高鐵進(jìn)行例行跟蹤審計(jì)，上述國企業(yè)參與了京滬高鐵項(xiàng)目，有關(guān)部門因此將線索提供給審計(jì)人員，審計(jì)署隨后對(duì)該企業(yè)展開延展審計(jì)，這家企業(yè)很快承認(rèn)錢打給了丁書苗，并表示這是招標(biāo)潛規(guī)則。
丁書苗為什么如此能量驚人能從第一層的大總包中獲利？她與劉志軍極為密切的關(guān)系引起了有關(guān)部門的密切關(guān)注，并在內(nèi)部立案繼續(xù)調(diào)查。
媒體稱，在獲知有關(guān)部門介入調(diào)查后，劉志軍和丁書苗通過各種關(guān)系疏通，最終京滬高鐵審計(jì)報(bào)告公布時(shí)未披露此事，但相關(guān)線索已再轉(zhuǎn)至有關(guān)部門。其后，中紀(jì)委證實(shí)劉志軍與丁書苗等人通過暗箱操縱鐵路項(xiàng)目招標(biāo)。
收取中介費(fèi)的正是民營企業(yè)博宥集團(tuán)。媒體當(dāng)時(shí)透露，劉志軍利用職權(quán)接受丁書苗請(qǐng)托，內(nèi)定多家企業(yè)中標(biāo)8個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目。丁書苗等人向中標(biāo)企業(yè)收取項(xiàng)目標(biāo)的額2.5%~4%的中介費(fèi)，共計(jì)8.22億元人民幣，丁書苗個(gè)人從中獲利4.22億元。
審計(jì)署方面認(rèn)定，丁書苗等人未提供任何服務(wù)，通過幕后操縱，干預(yù)招標(biāo)結(jié)果，違反了《招標(biāo)投標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，行為違法，其獲取的利益，均屬非法利益。
這次鐵道部內(nèi)部通報(bào)丁書苗涉及的中介費(fèi)為24億元，有知情人士向透露，這24億元中介費(fèi)是落在丁書苗身上的數(shù)據(jù)。
工程招標(biāo)領(lǐng)域的腐敗
除了收取中介費(fèi)，高鐵的很多建設(shè)材料也是由丁書苗的公司提供。其中最典型的就是金漢德的聲屏障。該公司在中標(biāo)京津鐵路聲屏障工程后，被鐵道部評(píng)為樣板工程，之后僅一年時(shí)間，該公司中標(biāo)項(xiàng)目就達(dá)11億元，很多高速鐵路項(xiàng)目向他們拋出了“橄欖枝”。
當(dāng)時(shí)有鐵道部內(nèi)部人士稱，金漢德引以為豪的“75萬平方米鐵路隔音墻生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目”其實(shí)連環(huán)評(píng)都無法通過，是在劉志軍的授意和堅(jiān)持下勉強(qiáng)中標(biāo)。即便如此，像武廣高鐵、鄭西高鐵、廣深港高鐵、石太高鐵、大西鐵路、京廣鐵路、京滬高鐵等，還是在劉志軍的授意和羅金寶的安排下“意外”中標(biāo)，其中武廣高鐵、鄭西高鐵、廣深港高鐵原本投資總額為5.3億元，后來增加到6.1億元，且由金漢德獨(dú)攬標(biāo)權(quán)。
一位聲屏障制造商在接受《記者采訪時(shí)說，高鐵招標(biāo)表面上規(guī)范嚴(yán)格，比如招標(biāo)過程中還有中立的咨詢公司對(duì)招標(biāo)單位進(jìn)行評(píng)估，但是，這些咨詢公司也受到控制，“這種表面公正的招標(biāo)程序?qū)崉t并不公平，競標(biāo)公司大小不是問題，關(guān)系才是問題�！鄙鲜鲋圃焐谭Q，現(xiàn)在工程招標(biāo)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象沒有多少改觀。
王夢恕說，現(xiàn)在中介費(fèi)已經(jīng)成為招標(biāo)領(lǐng)域最大的腐敗，中介費(fèi)根據(jù)工程大小收取，100億元以上的工程往往收取1%~2%的中介費(fèi)，稍小的工程是3%~4%，還有些工程收取6%的中介費(fèi)。
國資委紀(jì)委近日下發(fā)的一則通知要求，各主要參與鐵路工程建設(shè)的央企自查工程領(lǐng)域違法情形，其中包括中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國交通建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司、中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司5家企業(yè)。通知要求這5家央企先自查自報(bào)，主要查找經(jīng)營中存在的“支付或變相支付好處費(fèi)、違規(guī)轉(zhuǎn)分包工程、違規(guī)轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)證書”等非正常市場競爭問題，并采取有效措施進(jìn)行整改。
