對于國家中心城市的競爭，從來不缺強者。

繼西安之后，國家中心城市數量距今已4年沒有再新增。在此期間，沈陽、南京、濟南、合肥、福州等城市競爭激蕩，虎視眈眈。

而力爭“國中”，沈陽也在搶跑。

盡管國務院和發(fā)改委尚未正式批復沈陽為國家中心城市，面對激烈競爭，沈陽毫不猶豫，拿出了東北老工業(yè)基地的剛性以及共和國長子應有的霸氣。

近日，沈陽市發(fā)改委發(fā)布了一則振奮人心的規(guī)劃——《沈陽建設國家中心城市行動綱要》，直接開啟建設國家中心城市的新征程。

圖片來源：沈陽市人民政府網站

沈陽憑什么？

要問下一個呼聲較高的國家中心城市候選者，沈陽一定榜上有名。

文化上，有著“一朝發(fā)祥地，兩代帝王都”稱謂的沈陽歷史底蘊是不可復制的。距今已7200多年的新樂遺址坐落在此，沈陽城內至今仍保留著當年盛京城的多處遺址，以及“一宮兩陵”清故宮、昭陵、福陵三大清代古跡。九一八紀念館、張氏帥府、世博園無不彰顯著沈陽這座城市的文化內涵。

經濟上，沈陽經濟實力較強。沈陽經濟體量占遼寧省經濟總量的25%，占東北地區(qū)經濟總量的13%左右，對東北地區(qū)經濟發(fā)展形成了強大的輻射力、帶動力和影響力。

交通上，沈陽是東北區(qū)域交通中心，擁有包括沈陽南站、沈陽站、沈陽北站、桃仙機場等多個城市交通樞紐，在高速路網上，哈大、沈大、沈丹等高速鐵路交會于此。在公共交通建設上，沈陽公交網已經發(fā)展成熟，目前也已經開通4條地鐵線路，在建的5條線路合計達140公里。

圖片來源：遼寧融媒網

教育上，沈陽高等教育發(fā)達，涵蓋了九大類別高校。在東北地區(qū)，沈陽的本科高等院校數量也是數一數二的，集聚了東北大學、遼寧大學等47所高等院校。

此外，擁有7家駐沈總領事館的沈陽已經成為東北對外開放交流的中心，自2017年沈陽自貿區(qū)設立后，就成為國家自由貿易區(qū)重點布局的核心城市，已與183個國家和地區(qū)實現經貿往來，借此紅利，一大批沈陽企業(yè)也加快“走出去”步伐，與國際企業(yè)開展深度合作。

“國中”怎么建？

《沈陽建設國家中心城市行動綱要》中提到，沈陽要分三個階段力爭達成具有國際影響力的現代化國家中心城市的目標。

第一階段，到2025年，劍指東北。經濟總量目標突破1萬億元，人口目標突破1000萬。建成東北地區(qū)功能完善、輻射帶動力強的重要中心城市。

第二階段，到2035年，領先全國。經濟總量目標突破2萬億元，人口達1200萬人。建成國家戰(zhàn)略布局中具有重要地位的中心城市。

第三階段，到2050年，走向國際。全面建成具有國際影響力的現代化國家中心城市。

接下來，沈陽會如何做呢？

在交通方面，沈陽要建設國家現代綜合樞紐，提升綜合交通樞紐能力，具體來看，包括推進沈白高鐵建設，規(guī)劃沈營、沈鐵、沈丹、沈撫4條城際鐵路及沈遼、沈新、沈康3條市域快線等。

在產業(yè)方面，沈陽將打造成國家先進制造中心，要升級“老字號”、開發(fā)“原字號”、壯大“新字號”、全力攻克新一代信息技術，并打造一批大國重器，重振沈陽制造業(yè)國際地位。

在教育與科創(chuàng)方面，沈陽要建設為綜合性國家科學中心。叫響“創(chuàng)新沈陽”，高標準規(guī)劃建設渾南科技城，讓更多年輕人向往沈陽、扎根沈陽、圓夢沈陽。

圖片來源：沈陽市人民政府網站

同時，沈陽還將繼續(xù)建設美麗宜居的現代化城市，這里包含著讓沈陽人生活更加方便、幸福的多項舉措。

推動地鐵3號線、4號線、6號線、2號線南延線、1號線東延線建成通車，完成地鐵三期工程，謀劃實施四期工程，沈陽人未來乘坐公共交通出行將越來越方便！

推動沈飛、東塔機場等重大項目搬遷改造，持續(xù)推進老舊小區(qū)及背街小巷整治工程，實施“鋪滿綠”工程，建設郊野公園、城市公園、“口袋公園”、百里運河公園和街道微景觀，沈陽人居住氛圍將越來越舒適！

深化醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯動”改革，打造健康沈陽品牌，推動公立醫(yī)院高質量發(fā)展，建設一批標準統一、定位清晰的區(qū)域性醫(yī)療中心，提升城市醫(yī)療衛(wèi)生公共服務水平和醫(yī)療國際化水平，沈陽人享受到的醫(yī)療資源將越來越健全！

加快學前教育優(yōu)質普惠發(fā)展，規(guī)劃建設一批幼兒園，著力擴大優(yōu)質公辦學位供給。推動義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，優(yōu)化中小學布局，支持在沈高校“雙一流”建設，全面提高辦學水平，沈陽人享受的教育資源將越來越公平！

勝利有多遠？

如今，沈陽離“國中”還有多遠？

一要看經濟、人口方面。

據沈陽統計局數據顯示，2021年沈陽全年地區(qū)生產總值（GDP）7249.7 億元，與2025年突破1萬億元的目標，還有一定差距。

此外，在人口規(guī)模上，根據2021年第七次全國人口普查結果，沈陽市常住人口為907萬人，是我國14個特大城市之一。要達到2025年沈陽常住人口1000萬的目標，也就意味著4年里要凈增100萬人口，每年25萬人左右。

據沈陽統計局數據顯示，2010—2021年這十年間，沈陽常住人口共增加約96萬人，增加11.89%，年平均增長率為1.13%。也就是說自然人口增長之外，沈陽在吸納人才進駐方面還要繼續(xù)努力。

日前，沈陽發(fā)布放寬外地人購房限制等一系列政策利好以及人才新政3.0、“興沈英才計劃”等人才吸納新政，在各個方面都使出“大招”，吸引人才來沈陽就業(yè)、落戶，對沈陽人口增量都將有直接影響，沈陽正在向常住人口1000萬的目標不斷邁進！

二要看對周邊的輻射影響力。

沈陽所處的重要區(qū)位是不可忽視的。

作為東北地區(qū)唯一的新一線城市，以沈陽為核心的，包括鞍山、撫順等城市在內的沈陽經濟區(qū)8個城市，擁有約2400萬人口，集聚了巨大的發(fā)展能量�！笆�三五”規(guī)劃中哈爾濱—長春—沈陽—大連城市帶也在打造中，將輻射東北2.2億人口，覆蓋范圍更廣，影響力更深。

圖片來源：沈陽市人民政府網站

沈陽的營商環(huán)境越來越好了，不止是政府一方面努力，近年來沈陽憑借自身的優(yōu)勢，吸引了無數企業(yè)進駐投資，包括京東、騰訊等一線企業(yè)更是看好沈陽具備成為“國中”的實力，進而不斷在沈陽加大投資力度，沈陽的城市價值正在被越來越多企業(yè)認可，城市影響力也不斷提升。

三要看區(qū)域內國家中心城市數量。

有分析認為，從區(qū)域內國家中心城市應平衡的角度看，離目前現有的“國中”越近，拿到下一個成為“國中”入場券的難度就可能會越大。

圖片來源：網絡

目前來看，東北地區(qū)一個國家中心城市都沒有，按此推斷，沈陽的“國中”之路，也許就在不遠處！

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