摘要：在工程費用被“合理低價”的背后，卻是二三線城市逐年上漲的地價，和沒有上升空間的房價，對于開發(fā)商來說，為了保證不虧本，在土地出讓金、稅費固定的情況下，唯一能壓縮的便是建安成本，愈演愈烈的偷工減料現(xiàn)象，只因工程投標方式的改變？拼命壓低建設成本，開發(fā)商又有怎樣的苦衷？
“成本”是“偷工減料”的理由？
施工單位進入“拼低”惡性循環(huán)
工程隊老板老陳最近有點煩。連續(xù)兩次去蚌埠投標，卻都因為“價格不夠低”而敗給了其他公司，“又是最低價中標，花錢請人做的預算和標書又浪費了。中標者的價格都那么低，連工程的材料費都不夠�！�
而在安徽某施工單位經(jīng)營部副總晨偉(化名)看來，這樣的情況再正常不過。從2年前起，開發(fā)商在工程招標時，就逐漸開始采用“合理低價”的評標法。于是，投標的施工單位便進入了“拼低”的惡性循環(huán)。
“說是‘合理’低價中標，事實上中標的基本都是‘不合理’的低價。大家心里都清楚，那么低的價格，不偷工減料不可能。人工、材料都在漲，但報價卻在降。”晨偉告訴者。
在工程費用被“合理低價”的背后，卻是二三線城市逐年上漲的地價，和沒有上升空間的房價，對于開發(fā)商來說，為了保證不虧本，在土地出讓金、稅費固定的情況下，唯一能壓縮的便是建安成本。
地價高漲 二三線城市價格困局
調控影響下，一線城市的地價趨于平穩(wěn)，一些二三線城市的地價則上漲迅猛。
中國指數(shù)研究院的報告顯示，今年第三季度百城住宅成交樓面均價漲幅前十名的分別是包頭、三亞、寧波、鄭州、聊城、洛陽、株洲、吉林、石家莊和湖州，均為二三線城市。其中，增速最快的包頭市的同比增長率高達378.9%。
與此同時，由于二三線城市居民的收入偏低，支付能力差，導致房價上漲的速度跟不上地價，使得開發(fā)商能賺的錢越來越少。
同樣以蚌埠為例。根據(jù)中國地價信息發(fā)布平臺上的數(shù)據(jù)，2011年蚌埠的住宅地價增長率為8.53%。
而蚌埠市的一些樓盤，如蚌山區(qū)的南山酈都，10年12月底開盤價為4600元/平方米，到了11年12月報價漲到5000元/平方米，漲幅約為8.6%。
看似地價與房價的漲幅相當，但人工、材料等費用在1年內也有所上漲，留給開發(fā)商的利潤相對就少了。如此一來，也難怪開發(fā)商要在建安成本上“動手腳”。
不“低價”沒錢賺
在施工單位看來，開發(fā)商使用合理低價評標法是逼迫他們偷工減料的“罪魁禍首”。面對這樣的指責，開發(fā)商卻是滿腹冤屈。
一位不愿具名的小型房企負責人告訴記者，在二三線城市，地價、稅費占了“大頭”，再扣去建安、營業(yè)、公關成本后，幾乎無錢可賺。而其中，唯一能壓縮的便是建安成本，自然是越低越好。
早在09年，全國政協(xié)委員、恒大地產(chǎn)董事長許家印就在兩會的提案中指出，房價成本中，地價約占30%，各類稅費則約占30-40%。
以蚌埠為例，從拿地到出售需兩年計：根據(jù)國土資源部下屬中國土地勘測規(guī)劃院的中國城市地價信息發(fā)布平臺的數(shù)據(jù)，蚌埠2010年宅地的地價水平為1196元/平方米。依照許家印所述的地價與稅費比例，則稅費約為1395元/平方米。蚌埠今年10月的新房成交均價為4716元/平方米，扣去土地和稅費后僅剩2125元/平方米。
“2125元/平方米”這一數(shù)字，若再扣去正常的建安成本2000元/平方米，將只剩125元/平方米。假設在蚌埠開發(fā)一個建筑面積為10萬平方米的社區(qū)，所有的房源全部售出，開發(fā)商在支付了土地出讓金、工程費和稅收后，將只剩1250萬元，顯然不夠支付其營業(yè)成本、債務利息、和公關費用。開發(fā)商若是按照2000元/平方米的標準來建房，不但沒有利潤，甚至會產(chǎn)生巨額虧損。
低價中標 不“偷”就虧本
建筑工程報價，主要由材料、人工和機械成本預算組成。而所謂合理低價中標法，是指在招投標過程中，中標價“經(jīng)過評標委員會評審認定，能夠保證工程順利實施的具有科學的、合理施工技術措施的最低報價”。
“這么低的報價，現(xiàn)在人工價格又那么高，如果不省材料怎么掙錢？別說掙了，不這樣省，你不虧就謝謝了。鋼筋型號換小點的。10CM的下水管道混凝土墊層，只打8CM。降低混凝土標號，甚至使用自拌混凝土而非商混，等等。不過蓋房子的安全風險大，‘偷’得相對好一些。”晨偉告訴記者。
“說實話，其實偷工減料不算什么新聞，但‘合理低價’是逼著施工方去偷。自從開始使用合理低價評標，偷工減料的現(xiàn)象明顯嚴重了，因為不偷肯定虧�！背總娬{。
采用合理低價評標法的不僅僅是蚌埠。另一家施工單位的員工小鄭指出，合肥、蕪湖、泉州等二三線城市在近兩年都有這樣的趨勢，除了一些有自己的工程部的大開發(fā)商外，無論是政府還是開發(fā)商，現(xiàn)在工程招標大多采用的是合理低價評標法。
記者在蚌埠發(fā)布投招標信息的網(wǎng)站隨機下載了六個招標文件。除了一個名為“晨陽滟瀾山18#、19#”的工程招標采用的是“綜合評分法”外，其余工程皆采用了“合理低價評標法”。
