摘要：洛陽市中心醫(yī)院新建綜合病房樓（洛陽市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地）建設(shè)項目被列入2011年洛陽市第一批重點建設(shè)項目，計劃投資3.8億元，日前，網(wǎng)曝河南一建騙取中標該項目，監(jiān)督單位為其大開綠燈，引起網(wǎng)民熱議，有網(wǎng)民稱，河南一建違規(guī)連在開封、洛陽中標是和相關(guān)單位的“配合”分不開的，相關(guān)單位雖然三緘其口，但隨著知情人揭黑力度的深入，河南一建違規(guī)中標，相關(guān)單位默契“配合”中標的問題漸漸清晰。
據(jù)悉，該項目由洛陽市發(fā)展和改革委員會以“洛發(fā)改社會(2011)25號文、洛發(fā)改社會(2012)4號文”批準建設(shè)，項目招標人為洛陽市中心醫(yī)院，計劃投資3.8億元，建設(shè)資金來自：中央投資+財政資金+自籌。
此項目為地下2層，地上26層建筑，將新建綜合病房樓面積91800平方米；另據(jù)公開資料顯示，洛陽市中心醫(yī)院新建綜合病房樓（洛陽市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地）建設(shè)項目。
日前，洛陽市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設(shè)項目在運作過程中被曝涉嫌違法、違規(guī)現(xiàn)象，記者調(diào)查后又發(fā)現(xiàn)，此項目仍暴露出多重問題：業(yè)主指定不具備資質(zhì)的工程造價咨詢企業(yè)編制招標控制價，兩次攔標價相差600余萬元;中標公司涉嫌違規(guī)中標。
網(wǎng)友投訴稱，河南省第一建筑工程集團有限責任公司項目經(jīng)理支天杰，在2012年4月28日已在開封新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈工程中標，而洛陽市中心醫(yī)院新建綜合病房樓項目招標文件中明確規(guī)定投標人不能有在建工程，本工程是2012年6月4日開標，開標期間支天杰有在建工程，在本項目投標中弄虛作假騙取中標。（）
綜合樓項目開標遲遲延期被訴有“貓膩”
洛陽市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地建設(shè)項目今年6月份因招標存疑問題擱淺數(shù)月后，近日終于開工，但此項目在今年11月前還未取得《建設(shè)工程施工許可證》，屬違法開工。
知情人投訴稱：洛陽市中心醫(yī)院新建綜合病房樓建設(shè)項目自2012年3月15日發(fā)布招標公告到原定2012年4月26日開標，又延期至2012年5月14日開標，又推遲到2012年6月4日開標，此間多次修訂招標文件，制定不合理條款，國家重點項目怎能變幻不定，如此兒戲。
此項目中標公示于2012年6月5日公布，河南省第一建筑工程集團有限責任公司為中標單位。隨后多家參與投標的公司提出不少質(zhì)疑，認為此次中標公司與業(yè)主洛陽中心醫(yī)院，及監(jiān)督部門洛陽市發(fā)改委之間有違規(guī)之處。
知情人稱，河南省第一建筑工程集團有限責任公司項目經(jīng)理支某某，在2012年4月28日已在開封新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈工程中標，而招標文件中明確規(guī)定不能有在建工程，本工程是2012年6月4日開標，開標期間支某某有在建工程，在投標中弄虛作假騙取中標。
洛陽市發(fā)改委招標辦負責人對此質(zhì)疑回應稱，經(jīng)調(diào)查取證，開封新區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈工程項目經(jīng)理于2012年5月26日經(jīng)業(yè)主同意變更，5月28日經(jīng)開封市相關(guān)部門同意變更，支某某不再擔任該項目經(jīng)理。
日前，大河網(wǎng)記者在開封調(diào)查證實，支某某依然是開封創(chuàng)新業(yè)大廈的項目經(jīng)理，然而開封市有關(guān)單位負責人稱，業(yè)主“同意”變更項目經(jīng)理不具變更項目經(jīng)理條件，因此，屬違規(guī)變更。
洛陽市發(fā)改委涉嫌違規(guī)“配合”一建中標
投訴人稱，在招標期間，作為監(jiān)督單位的洛陽發(fā)改委和洛陽中醫(yī)院就上演過一出鬧劇。他們設(shè)立苛刻條款致使參與投標的北京建工集團發(fā)出質(zhì)疑書，洛陽中心醫(yī)院相關(guān)領(lǐng)導還遠赴北京去勸說投標企業(yè)停止投訴。
對于平息參與投標公司的質(zhì)疑問題，洛陽市發(fā)改委招投標辦魏主任解釋說：“根據(jù)當?shù)卣芾頇C制，這是個信訪件，有領(lǐng)導批示，需要給投訴方進行溝通，解釋。我們?nèi)ツ贤ㄈA新建工集團有限公司就是給投標方解釋一些問題�！倍尻柺兄行尼t(yī)院副院長劉宇卻解釋說，他們之所以去北京建工與南通華新建工，是因為這些公司比較有實力，是邀請他們參加投標的。公開招標中私下邀請投標單位參與是招投標法命令禁止的行為。
當大河網(wǎng)記者詢問洛陽市中心醫(yī)院新建綜合病房樓（洛陽市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地）建設(shè)項目的相關(guān)手續(xù)是否齊全時，魏主任和劉副院長則坦誠此項目的《建設(shè)工程施工許可證》正在辦理中。既然還未取得施工合法手續(xù)，為何卻擅自開工呢？對此，洛陽中心醫(yī)院方面不愿作過多解釋。
而根據(jù)《中華人民共和國建筑法》相關(guān)規(guī)定：建筑工程開工前，建設(shè)單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證或者開工報告未經(jīng)批準擅自施工的，責令改正，對不符合開工條件的責令停止施工，可以處以罰款。
知情人再曝洛陽中醫(yī)院多處違規(guī)
知情人再次向大河網(wǎng)記者報料稱，此次招標，洛陽中心醫(yī)院多處違規(guī)，主要體現(xiàn)以下方面。
一是洛陽市中心醫(yī)院新建綜合病房樓（洛陽市全科醫(yī)生培養(yǎng)基地）項目，委托不具備資質(zhì)的造價咨詢企業(yè)編制攔標價，業(yè)主委托河南瑞勤凱橋工程管理咨詢有限公司，資質(zhì)證號為：乙000841020112的造價咨詢單位編制超過資質(zhì)范圍的攔標價。造價咨詢公司是怎么確定的呢？這是個很大的謎團！
二是肢解分包工程，洛陽市中心醫(yī)院把新建綜合病房樓的樁基和土方分別肢解分包。
三是洛陽市中心醫(yī)院招標期間暗箱操作指使串通評標專家故意錯誤抽取項目影響評標結(jié)果。
四是有效期外簽合同。招標文件上規(guī)定投標有效期是60天，自中標公示于2012年6月4日開標，2012年7月25日發(fā)中標通知書，中標通知書要求是30內(nèi)簽訂合同，2012年6月4日開標到2012年8月30日簽訂合同已超過投標有效期。
洛陽方面暫時無回應
大河網(wǎng)記者于上周采訪了監(jiān)督該項目招標的洛陽發(fā)改委招標辦主任魏主任，而魏主任以不接受電話采訪為由拒絕了采訪。
11月26日，洛陽市中醫(yī)院院長李亞偉，主抓該項目的副院長劉宇手機都無法接通。
