海綿城市建設(shè)有望加速推進(jìn)

核心觀點(diǎn)

海綿城市建設(shè)已成必然趨勢，第二批試點(diǎn)競爭推動(dòng)全國建設(shè)加速:此次啟動(dòng)2016年海綿城市試點(diǎn)建設(shè)，各省份可擇優(yōu)推薦1個(gè)城市參與全國范圍內(nèi)的競爭(計(jì)劃單列市可以單獨(dú)申報(bào))，第一批試點(diǎn)城市所在省份不在此次申報(bào)范圍之列，今年4月10日之前將完成申請?zhí)峤�。此前首批試點(diǎn)城市申報(bào)時(shí)全國共有130余個(gè)城市競爭;經(jīng)過一年時(shí)間，全國已有、等多個(gè)省份印發(fā)了全省推廣海綿城市建社的指導(dǎo)意見。因此預(yù)計(jì)此次競爭會(huì)更激烈，這也說明海綿城市建設(shè)已成必然趨勢，未來在中央和省級各層面的政策與財(cái)政支持下，全國范圍內(nèi)的海綿城市建設(shè)將加速。

商業(yè)模式明確，PPP模式受青睞:此次通知指出申報(bào)項(xiàng)目提出明確的建設(shè)運(yùn)營模式、資金渠道方案，積極采取技術(shù)+資本、整體打包等創(chuàng)新模式，以保證項(xiàng)目高效運(yùn)營。同時(shí)，要明確試點(diǎn)中采取PPP模式的項(xiàng)目投資占比以及實(shí)施基礎(chǔ)。此外通知還指出本批試點(diǎn)向工作基礎(chǔ)較好的城市適當(dāng)傾斜。在首批海綿城市試點(diǎn)的專項(xiàng)資金補(bǔ)助中也曾明確，對采用PPP模式達(dá)到一定比例的將按補(bǔ)助基數(shù)獎(jiǎng)勵(lì)10%。我們認(rèn)為此次通知有望進(jìn)一步加速PPP模式在海綿城市建設(shè)中的推廣應(yīng)用。相應(yīng)的，行業(yè)中擁有技術(shù)和資本優(yōu)勢、以及PPP經(jīng)驗(yàn)的上市企業(yè)有望從競爭中脫穎而出。

規(guī)劃目標(biāo)清晰，萬億市場加速啟動(dòng):此次通知再次強(qiáng)調(diào)了海綿城市建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)清晰，即到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。我們認(rèn)為后續(xù)大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)勢在必行。按2014年城市建成區(qū)4.98萬平方公里面積、以及每平方公里海綿城市建設(shè)投入1-1.5億元測算，完成2020年目標(biāo)的海綿城市市場空間為1-1.5萬億元;2030年目標(biāo)對應(yīng)空間為4-6萬億。預(yù)計(jì)隨著政策加碼升溫，項(xiàng)目建設(shè)將加速落地，萬億市場已經(jīng)啟動(dòng)。