全國政協(xié)委員、九江市副市長 盧天賜

“總體上來講，房地產(chǎn)庫存在全國總量比較大，但是地區(qū)分化也比較嚴重，結(jié)構(gòu)性的矛盾也很突出。”全國政協(xié)委員、九江市副市長盧天賜表示，“數(shù)據(jù)顯示，目前我國房地產(chǎn)待售面積已經(jīng)達到7.18億平方米，此外還要注意一些潛在的庫存，就是已經(jīng)出讓但還沒有開發(fā)的土地，有些城市這類的土地還比較多”。

Q：對于一些三四線城市庫存較大的問題，你認為有什么好辦法加速去化?

盧天賜：總體上來講，房地產(chǎn)庫存在全國總量比較大，但是地區(qū)分化也比較嚴重，結(jié)構(gòu)性的矛盾也很突出。目前天量的庫存既有需求的問題，也有結(jié)構(gòu)的問題。

目前房地產(chǎn)產(chǎn)品同質(zhì)化比較嚴重，沒有能夠激發(fā)潛在消費欲望的產(chǎn)品，商品房沒有個性和特色。比如不需要空調(diào)就可以實現(xiàn)冬暖夏涼的綠色建筑、24小時熱水，就可以激發(fā)現(xiàn)在有房子住的人去改善住房條件。賣掉現(xiàn)有住房，而一些剛進城的農(nóng)民買不起高檔住宅，先買個二手房過渡一下。

三四線城市的家庭結(jié)構(gòu)和大城市不一樣，基本上都是大家庭。房價也比較低，在買一個廁所可以買一套房子。而過去的“7090”政策，小戶型消化不掉，我們這里也有這種問題�，F(xiàn)在“7090”政策已經(jīng)取消了，新批的項目取消了。那些已經(jīng)建好的政府應該允許這些存量房調(diào)整結(jié)構(gòu)，改變戶型。有的家庭買兩套進行改造、合并，但是在稅收上，第二套就是二套房，在稅收上又吃了虧，而且這種改造法公攤面積更大。

Q：九江市房地產(chǎn)庫存如何?是否存在去化壓力?

盧天賜：九江市去庫存的任務還不是很重，我們這些年的土地供應量一直根據(jù)九江市的城市發(fā)展的水平實行總量控制，九江城區(qū)一年的房地產(chǎn)銷售大概在260萬平方米，而土地供應基本上不會超過300萬平方米。所以九江市房地產(chǎn)的去化周期比較短，大概只有10個多月。

我比較擔心的是一些潛在的庫存，就是已經(jīng)出讓但沒有開發(fā)的土地。有些城市這類土地還比較多。雖然房子沒有建出來，但是按照土地出讓的約定，按照《土地管理法》規(guī)定，一年不開發(fā)就要收閑置費，兩年不開發(fā)就要無償收回。合同還約定了違約責任，什么時候開工，什么時候竣工。去庫存不僅要在需求側(cè)刺激，還要在供給側(cè)調(diào)整。企業(yè)不開工違約，開工建成賣不出去，就等于睜開眼睛往火坑里面跳。對地方政府來講，庫存又得增加，加大庫存去化的壓力。

這種情況，國土管理部門如果不履行督促開工建設的職責，就是政府失職。希望國家政策也要相應調(diào)整，允許庫存量大的城市，土地儲備規(guī)模比較大的企業(yè)，可以在政府許可范圍內(nèi)延長開發(fā)期限，就是給基層管理部門和企業(yè)松了綁，給房地產(chǎn)去庫存增加了力量。

Q：今年的政府工作報告中提到，繼續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化。九江市在吸引農(nóng)村人口進城方面有哪些舉措?

盧天賜：對于返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，外地到九江就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人員，我們九江市都納入到公租房的保障范圍。我們還放開了戶籍的管制，不論是本地的農(nóng)村人口，還是九江市以外的人口到九江市就業(yè)，本人和直系親屬都可以把戶口轉(zhuǎn)移過來，享受城鎮(zhèn)戶籍同等的公共服務。本地的農(nóng)民轉(zhuǎn)戶口到城里，保留他原來的宅基地使用權(quán)、土地承包權(quán)、集體土地收益權(quán)不改變，解決農(nóng)民進城的后顧之憂。我們還有免費職業(yè)培訓、免費職業(yè)介紹、社會保險補貼等政策。所以我們九江市在外務工的人員，在家門口就業(yè)的比例逐漸上升。這部分就業(yè)不但拉動當?shù)亟?jīng)濟增長，還解決了很多社會問題，比如留守老人、留守兒童等。